Труби сталеві безшовні в асортименті

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Труби сталеві безшовні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-005075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та відповідні документи щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД.

У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення, позаяк повідомлення про намір укласти договір опубліковано Замовником 24.08.2026.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

21.09.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Труби сталеві безшовні в асортименті, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-15-005075-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів). 1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію та відповідні документи щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення, позаяк повідомлення про намір укласти договір опубліковано Замовником 24.08.2026. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту..

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Щодо обґрунтування визначення очікуваної вартості:

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено Замовником відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а також з урахуванням вимог Регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443).

З метою визначення актуального рівня ринкових цін Замовником проведено попередній моніторинг ринку, який включав:

- направлення запитів щодо надання комерційних пропозицій потенційним постачальникам засобами електронної пошти;

- розміщення запиту № 30897372 на електронному майданчику SmartTender;

За результатами проведеного моніторингу отримано три комерційні пропозиції від :

1. ТОВ «Інтерпайп Україна» (комерційна пропозиція №725 від 27.05.2026), відповідно до якої вартість товару становить 70 100,00 грн без ПДВ за 1 тонну;

2. ТОВ ВКП "ЛІДЕР" (комерційна пропозиція №2205//26-1 від 22.05.2026), відповідно до якої вартість товару становить 64 166,67 грн без ПДВ за 1 тонну, але пропозиція не відповідає вимозі Замовника щодо інспекції третьої сторони;

3. ТОВ "Метал Імпекс" (комерційна пропозиція від 09.06.2026), відповідно до якої вартість товару становить 67 500,00 грн без ПДВ за 1 тонну.

На запит № 30897372, розміщений на електронному майданчику SmartTender, комерційних пропозицій від потенційних постачальників не надійшло.

За результатами проведеного аналізу ринку очікувану вартість закупівлі визначено у розмірі 17 347 500,00 грн без ПДВ за обсяг закупівлі 257,00 тонни. При цьому для розрахунку очікуваної вартості застосовано найнижчу підтверджену ринкову ціну, що відповідає умовам закупівлі, отриману за результатами моніторингу, а саме комерційну пропозицію 3. ТОВ "Метал Імпекс" у розмірі 67 500,00 грн без ПДВ за 1 тонну, що відповідає принципу максимальної економії та ефективності використання коштів.

На підтвердження викладеної інформації до пояснень додаються:

- аналітична таблиця формування очікуваної вартості;

- комерційна пропозиція ТОВ «Інтерпайп Україна» №725 від 27.05.2026;

- комерційна пропозиція ТОВ ВКП "ЛІДЕР" №2205//26-1 від 22.05.2026;

- комерційна пропозиція ТОВ "Метал Імпекс" від 09.06.2026

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано виходячи з виробничої потреби Замовника та з урахуванням умов подальшої експлуатації трубної продукції за її цільовим призначенням – для використання у нафто-, газо- провідних системах.

При визначенні технічних вимог Замовник керувався положеннями чинного в Україні ДСТУ 8938:2019 «Труби сталеві безшовні гарячедеформовані. Технічні умови», який з 01.01.2021 встановлює технічні вимоги до безшовних гарячедеформованих сталевих труб.

Крім того, у технічних вимогах зазначено стандарт API 5L як міжнародно визнаний нормативний документ, що також регламентує вимоги до трубної продукції відповідного призначення. Включення посилання на зазначений стандарт здійснено з метою забезпечення максимально широкої конкуренції та розширення кола потенційних учасників закупівлі, у тому числі виробників та постачальників продукції, що виготовляється відповідно до міжнародних стандартів.

Враховуючи вищевикладене, визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та оптимальними для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям ринку

Щодо укладання договору:

24.08.2026 у рамках Закупівлі «ВИКТОР ИНВЕСТ» ЕООД (Код ЄДРПОУ 124690571) визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Погодження договору за результатами процедури закупівлі в АТ «Укрнафта» здійснюється визначеними структурними підрозділами відповідно до Регламенту взаємодії структурних підрозділів АТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг, затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443) та Положення про порядок ведення договірної роботи в АТ «Укрнафта» та його відокремлених підрозділах, затверджене рішенням Правління АТ «Укрнафта», протокол засідання Правління АТ «Укрнафта» від 29.12.2025 № 33-25.

Під час погодження договору визначеними структурними підрозділами АТ «Укрнафта» виникла необхідність у більш детальному розгляді документів та постала потреба в продовженні строку для укладання договору (в тому числі враховуючи наявність повітряних тривог).

Відповідно до пункту 49 Особливостей договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду та погодження договору відповідно до внутрішніх нормативно-розпорядчих документів АТ «Укрнафта» постала обґрунтована потреба в продовженні строку для укладення договору, про що Уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення від 08.09.2026 № 01/01/13/10/01/01/234-ДК/4 (додається).

Додатки:

1. Аналітична таблиця

2. КП ТОВ «Інтерпайп Україна» №725 від 27.05.2026

3. КП ТОВ ВКП "ЛІДЕР" №2205//26-1 від 22.05.2026

4. КП ТОВ "Метал Імпекс" від 09.06.2026

5. Протокольне рішення від 08.09.2026 № 01/01/13/10/01/01/234-ДК/4

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Труби сталеві безшовні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-15-005075-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) щодо невідповідності вимог підпункту 5.2. пункту 5 «Умови поставки» в проєкті договору (додаток 3 до тендерної документації) вимогам підпункту 5.2. пункту 5 укладеного договору про закупівлю від 28.09.2026 № 13/4511-МТР/26, в частині строку поставки.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

06.10.2026 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Труби сталеві безшовні в асортименті, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-15-005075-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів) щодо невідповідності вимог підпункту 5.2. пункту 5 «Умови поставки» в проєкті договору (додаток 3 до тендерної документації) вимогам підпункту 5.2. пункту 5 укладеного договору про закупівлю від 28.09.2026 № 13/4511-МТР/26, в частині строку поставки. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник) з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи, зазначаючи наступне:

Щодо невідповідності вимог підпункту:

На запит Державної аудиторської служби України щодо невідповідності вимог підпункту 5.2 пункту 5 «Умови поставки» проєкту договору (додаток 3 до тендерної документації) вимогам підпункту 5.2 пункту 5 укладеного договору про закупівлю від 28.09.2026 № 13/4511-МТР/26 в частині строку поставки повідомляємо наступне.

Під час підготовки та укладення договору про закупівлю Замовником положення підпункту 5.2 пункту 5 договору застосовувалося у взаємозв’язку з відповідними положеннями Технічної специфікації.

Так, підпунктом 5.2 пункту 5 проєкту договору передбачено:

«Строк поставки Товару зазначається у Технічній специфікації з урахуванням строку, необхідного для здійснення вхідного контролю (якщо такий передбачений умовами Технічної специфікації) та/або приймання по кількості та якості, що складає _______ (___________________________) календарних днів».

Водночас пунктом 1.12 Технічної специфікації «Вхідний контроль: умови приймання товару Покупцем» визначено умови проведення вхідного контролю Товару, у тому числі:

«д) термін вхідного контролю - до 15 робочих днів».

Витяг з Додатку 2 до договору:

Саме зазначений у пункті 1.12 Технічної специфікації показник «до 15 робочих днів» був використаний при заповненні відповідного положення підпункту 5.2 пункту 5 договору.

Таким чином, відмінність між формулюваннями проєкту договору та укладеного договору у частині зазначення «календарних днів» та «робочих днів» зумовлена конкретизацією відповідного строку на підставі положень Технічної специфікації.

При цьому у проєкті договору формулювання «календарних днів» використовувалося як загальна форма відповідного положення до моменту конкретизації строку відповідно до Технічної специфікації.

Після визначення конкретних умов закупівлі при укладенні договору було зазначено строк у тій одиниці виміру, в якій він безпосередньо визначений Технічною специфікацією, а саме у робочих днях.

Зазначення «15 робочих днів» не є довільною зміною умов договору Замовником, оскільки цей показник прямо передбачений пунктом 1.12 Технічної специфікації, яка є складовою частиною договору.

Відповідно до пункту 2.2 договору інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики, умови гарантії Товару, перелік супровідних документів, що надаються під час поставки Товару, визначені у «Технічній специфікації, інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», що є Додатком № 2 до цього Договору та є його невід’ємною частиною.

При цьому у Додатку № 2 до укладеного договору строк поставки Товару визначений без змін, а саме:

«Строк поставки Товару: 120 календарних днів з дати укладання договору з правом дострокової поставки за погодженням з Покупцем. Допускається здійснення поставки Товару частинами/партіями попередньо узгодженими з Покупцем».

Таким чином, при укладенні договору строк поставки Товару, встановлений Технічною специфікацією, не змінювався та становить 120 календарних днів з дати укладання договору.

Щодо зазначення у проєкті договору «календарних днів», а в укладеному договорі «15 робочих днів» зазначаємо, що при заповненні проєкту договору Замовником було враховано конкретні положення Технічної специфікації, зокрема пункту 1.12, яким визначено відповідний строк саме у робочих днях.

Отже, зазначення у підпункті 5.2 пункту 5 укладеного договору «15 робочих днів» є результатом конкретизації відповідного положення договору на підставі встановленого Технічною специфікацією строку та не є зміною строку поставки Товару, визначеного умовами закупівлі.

При цьому строк поставки Товару у 120 календарних днів прямо визначений Додатком № 2 до укладеного договору, який відповідно до пункту 2.2 договору є його невід’ємною частиною.

Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім передбачених Законом випадків.

У даному випадку при укладенні договору не було змінено визначений Технічною специфікацією строк поставки Товару — 120 календарних днів. Зазначення у підпункті 5.2 пункту 5 договору «15 робочих днів» здійснено на підставі відповідного положення пункту 1.12 Технічної специфікації, яким встановлено термін вхідного контролю до 15 робочих днів.

Таким чином, різниця у формулюваннях «календарних днів» у проєкті договору та «15 робочих днів» в укладеному договорі обумовлена конкретизацією положення договору відповідно до показника, безпосередньо визначеного Технічною специфікацією, та не призвела до зміни строку поставки Товару, який залишився визначеним у розмірі 120 календарних днів з дати укладання договору.

Враховуючи викладене, просимо врахувати, що зазначення у підпункті 5.2 пункту 5 укладеного договору строку «15 робочих днів» здійснено відповідно до пункту 1.12 Технічної специфікації, а строк поставки Товару при укладенні договору залишився незмінним та становить 120 календарних днів з дати укладання договору.