Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД-ПРО СІСТЕМС» виявлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлені порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення навчання (підвищення кваліфікації) уповноваженої особи та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору про закупівлю умовам законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Органу державної влади «Управління будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.08.2026 № 01/05-08, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТ ІНВЕСТ 15» (далі – ТОВ «ГАРАНТ ІНВЕСТ 15») та товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» (далі – ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ГАРАНТ ІНВЕСТ 15» до 29.08.2026, електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції від 27.08.2026, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 28.08.2026, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 31.08.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 31.08.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір «Про здійснення закупівлі за державні кошти» від 15.09.2026 № 256 на суму 34 921 594.60 грн в т.ч. ПДВ (далі - Договір), додаткову угоду від 23.09.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника надані 24.09.2026 та 05.10.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1. 1. За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search?&tax_code=39408088) Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до державного веб-порталу бюджету для громадян Open Budget (https://openbudget.gov.ua/new/spending-agencies/39408088/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів державного бюджету.
Слід зазначити, що за результатами аналізу інформації, оприлюдненої на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (ЄДРПОУ 37395418) за посиланням: ttps://svyat.kyivcity.gov.ua/administratsiia/struktura/strukturni-pidrozdily-raionnoi-v-misti-kyievi-derzhavnoi-administratsii-z-pravom-iurydychnoi-osoby/upravlinnia-tsentr-nadannia-administratyvnykh-posluh/informatsiia-shchodo-obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli/2026-rik, не виявлено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт (відновлювальні роботи) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Ґалаґанівська, 18 у Святошинському районі м. Києва, пошкодженому внаслідок дій військової агресії російської федерації» під час здійснення моніторингу не виявлено.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику в електронній системі закупівель відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону надано запит з метою отримання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристики предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, та отримання посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено таке обґрунтування.
На зазначений запит Замовник 24.09.2026 надав пояснення, в якому зокрема, зазначив: «Оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) відсутнє у зв'язку з тим що відповідна інформація міститься у Розпорядженні Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації № 1616-ДСК від 26.05.2026 (для службового користування).»
Таким чином, на порушення пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів.
1.2 За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що в порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей в тендерній документації не зазначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
На запит Держаудитслужби від 12.08.2026 щодо дотримання Замовником абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, Замовник 05.10.2026 через електронну систему закупівель надав пояснення: «Оскільки відомості про кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів не підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиному державному реєстрі України та не можуть бути перевірені замовником самостійно у відкритих реєстрах, тендерною документацією встановлено спеціальний та недискримінаційний механізм. Зокрема, у тендерній документації прямо передбачено, що учасники-нерезиденти подають інформацію та документи стосовно кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів відповідно до законодавства країни їх реєстрації, а у разі неможливості надання певних документів згідно з нормами іноземного законодавства — надають відповідне роз'яснення / довідку у довільній формі з перекладом на українську мову із зазначенням законодавчих підстав (що закріплено, зокрема, у примітках Додатка 8 до тендерної документації).».
Однак, зазначене пояснення Замовника не спростовує факт встановленого порушення.
1.3. Пунктом 1.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації» та Додатка 6 встановлено, що учасник надає лист-згоду на обробку персональних даних від імені кожної фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції.
На виконання вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу І таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» у в складі тендерної пропозиції надав протокол одноособового учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» від 10 вересня 2021 року № 10/09/2021 (файл_«5.3 Рішення щодо призначення директора.pdf»), в якому зазначено інформацію учасника – фізичну особу Павловського Василя Йосиповача з його персональними даними (дата народження, дані паспорту, реєстраційний номер облікової картки платника податків та адреса).
Також на виконання вимоги підпункту 1.2 пункту 1 розділу І таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» в складі тендерної пропозиції надав договір оренди об’єкта нерухомості від 01.03.2023 № 27/2023 та додаткові угоди до нього 1, 2, 3, 4 укладених із Фізичною особою-підприємцем Гецко Людмилою Миколаївною (папки_«1.4. Договір оренди офісу.zip», «1.4.1. Додаткова угода до Договору оренди офісу.zip», «1.4.2. Додаткова угода_2 до Договору оренди офісу.zip», «1.4.3. ДУ_3 до Договору оренди офісу.zip», файл_«1.4.4. ДУ_4 до договору оренди.pdf»,) в яких зазначено інформацію про Фізичну особу-підприємця – Гецко Людмилу Миколаївну з її персональними даними (реєстраційний номер облікової картки платника податків та адреса).
Разом з тим учасник ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» у складі тендерної пропозиції не надав листи-згоди, щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних Павловського Василя Йосиповача та Гецко Людмили Миколаївни, чим не дотримався вимоги пункту 1.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації» та Додатка 6 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 05.10.2026 надав пояснення, що не спростовує факт недотримання учасником ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» вимоги пункту 1.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації» та Додатка 6 до тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та не надав учаснику закупівлі ТОВ «Будівельна фірма ІНТЕРЛЮКСБУД» можливість їх виправити шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
1.4 Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником на порушення вимог пункту 84 Постанови № 668 у плані фінансування, що є додатком 3 до Договору (далі – План фінансування), не визначено джерел фінансування.
На запит Держаудитслужби в електронній системі закупівель 24.09.2026 із наведеного питання, Замовник повідомив, що: «На виконання вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, додаток № 3 до Договору підряду від 20.07.2026 № 203 «План фінансування робіт» складено виходячи з обсягів фінансування, передбачених кошторисною документацією, та з урахуванням прогнозованих обсягів виконання робіт на поточний рік. Копія Додатка № 3 із деталізованим помісячним розписом додається.».
При цьому Замовник 24.09.2026 також оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 23.09.2026 1 до Договору, якою внесено зміни в План фінансування та визначено джерело фінансування.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.10.2026
На виконання рішення моніторингу щодо предмету закупівлі: "Капітальний ремонт (відновлювальні роботи ) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Ґалаґанівська, 18 у Святошинському районі м. Києва, пошкодженому внаслідок дій військової агресії російської федерації" повідомляємо. Уповноважену особу відповідальну за проведення закупівлі буде зобов'язано пройти навчання з метою підвищення кваліфікації з публічних закупівель до 31.12.2026.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (відновлювальні роботи ) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Ґалаґанівська, 18 у Святошинському районі м. Києва, пошкодженому внаслідок дій військової агресії російської федерації», код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-004209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи було оприлюднено на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Інформації та документів щодо підстав невідповідності Плану фінансування (Додаток 3 до Договору «Про здійснення закупівлі за державні кошти» від 15.09.2026 пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не зазначення найменування всіх видів (етапів комплексів) робіт, визначення джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.09.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Файли додаються
2. Оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) відсутнє у зв'язку з тим що відповідна інформація міститься у Розпорядженні Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації № 1616-ДСК від 26.05.2026 (для службового користування).
3. Фінансування зазначеної закупівлі здійснювалося виключно за рахунок коштів місцевого бюджету. Субвенція з державного бюджету місцевому бюджету для фінансування зазначеної закупівлі не надавалася. У зв’язку з цим постанова (розпорядження) Кабінету Міністрів України щодо надання відповідної субвенції та коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, за якими здійснювалося б таке фінансування, відсутні.
4. Фінансування зазначеної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. На виконання вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, додаток № 3 до Договору підряду від 20.07.2026 № 203 «План фінансування робіт» складено виходячи з обсягів фінансування, передбачених кошторисною документацією, та з урахуванням прогнозованих обсягів виконання робіт на поточний рік. Копія Додатка № 3 із деталізованим помісячним розписом додається.
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (відновлювальні роботи ) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Ґалаґанівська, 18 у Святошинському районі м. Києва, пошкодженому внаслідок дій військової агресії російської федерації», код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-004209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації, а саме:
1. Яким чином під час складання тендерної документації дотримано вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині зазначення інформації про спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.
2. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» вимозі пункту 1.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації» та Додатка 6 в частині надання листа-згоди на обробку персональних даних:
- Павловського Василя Йосиповача та Єрмака Владислава Михайловича, персональні дані яких зазначено в рішенні від 10 вересня 2021 року № 10/09/2021 одноособового учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» (файл_«5.3 Рішення щодо призначення директора.pdf»);
- Гецко Людмили Миколаївни, персональні дані якої зазначено у договорі оренди об’єкта нерухомості від 01.03.2023 № 27/2023 та додаткових угодах до нього 1, 2, 3, 4 укладених із Фізичною особою-підприємцем Гецко Людмила Миколаївна (папки_«1.4. Договір оренди офісу.zip», «1.4.1. Додаткова угода до Договору оренди офісу.zip», «1.4.2. Додаткова угода_2 до Договору оренди офісу.zip», «1.4.3. ДУ_3 до Договору оренди офісу.zip», файл_«1.4.4. ДУ_4 до договору оренди.pdf»,) що надані в тендерній пропозиції учасника.
3. Пояснення з відповідними документами яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» вимозі підпункту 9.1 пункту 1 таблиці 2 «Дозвільні документи на право здійснення діяльності у визначеній сфері» Додатка 1 до тендерної документації в частині надання дозволу або декларації Державної служби України з питань охорони праці на проведення робіт на зварювальні, газополум'яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я (надати посилання на назви файлів поданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням сторінок у них).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (відновлювальні роботи ) в багатоквартирному житловому будинку за адресою: вул. Ґалаґанівська, 18 у Святошинському районі м. Києва, пошкодженому внаслідок дій військової агресії російської федерації», код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-004209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації, а саме:
1. Яким чином під час складання тендерної документації дотримано вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в частині зазначення інформації про спосіб підтвердження відомостей щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, який є нерезидентом.
2. Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» вимозі пункту 1.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації» та Додатка 6 в частині надання листа-згоди на обробку персональних даних:
- Павловського Василя Йосиповача та Єрмака Владислава Михайловича, персональні дані яких зазначено в рішенні від 10 вересня 2021 року № 10/09/2021 одноособового учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» (файл_«5.3 Рішення щодо призначення директора.pdf»);
- Гецко Людмили Миколаївни, персональні дані якої зазначено у договорі оренди об’єкта нерухомості від 01.03.2023 № 27/2023 та додаткових угодах до нього 1, 2, 3, 4 укладених із Фізичною особою-підприємцем Гецко Людмила Миколаївна (папки_«1.4. Договір оренди офісу.zip», «1.4.1. Додаткова угода до Договору оренди офісу.zip», «1.4.2. Додаткова угода_2 до Договору оренди офісу.zip», «1.4.3. ДУ_3 до Договору оренди офісу.zip», файл_«1.4.4. ДУ_4 до договору оренди.pdf»,) що надані в тендерній пропозиції учасника.
3. Пояснення з відповідними документами яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма Інтерлюксбуд» вимозі підпункту 9.1 пункту 1 таблиці 2 «Дозвільні документи на право здійснення діяльності у визначеній сфері» Додатка 1 до тендерної документації в частині надання дозволу або декларації Державної служби України з питань охорони праці на проведення робіт на зварювальні, газополум'яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я (надати посилання на назви файлів поданих у складі тендерної пропозиції із зазначенням сторінок у них).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Оскільки відомості про кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів не підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиному державному реєстрі України та не можуть бути перевірені замовником самостійно у відкритих реєстрах, тендерною документацією встановлено спеціальний та недискримінаційний механізм. Зокрема, у тендерній документації прямо передбачено, що учасники-нерезиденти подають інформацію та документи стосовно кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів відповідно до законодавства країни їх реєстрації, а у разі неможливості надання певних документів згідно з нормами іноземного законодавства — надають відповідне роз'яснення / довідку у довільній формі з перекладом на українську мову із зазначенням законодавчих підстав (що закріплено, зокрема, у примітках Додатка 8 до тендерної документації).
2. Єрмаком В.М., як особою, яка безпосередньо надає про себе відомості у складі тендерної пропозиції та є керівником учасника, відповідний лист-згоду надано (файл «28. Листи-згоди», 1 стор.).
Щодо Павловського Василя Йосиповича повідомляємо, що його персональні дані містяться у рішенні від 10.09.2021 № 10/09/2021 одноособового учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД», яке було подано учасником як документ, що підтверджує відповідні корпоративні відомості та повноваження керівника товариства.
Зазначене рішення є документом, оформленим у 2021 році, тобто до проведення процедури закупівлі, та подане учасником не як документ, що містить відомості, надані Павловським В.Й. про себе для забезпечення участі у процедурі закупівлі, а як документ юридичної особи, необхідний для підтвердження її корпоративних та організаційних відомостей.
При цьому Додатком 6 до тендерної документації було встановлено форму листа-згоди, відповідно до якої фізична особа надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до її персональних даних, у тому числі «відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин». Таким чином, зазначена вимога передбачає надання відповідною фізичною особою згоди щодо відомостей, які нею надаються про себе, а не встановлює обов’язку отримання окремої згоди від кожної фізичної особи, персональні дані якої можуть міститися у складі документа, поданого учасником для підтвердження іншої вимоги тендерної документації.
Персональні дані Павловського В.Й. містяться у складі рішення одноособового учасника виключно у зв’язку з історичним оформленням корпоративних відносин товариства. Зазначене рішення не є документом, який Павловський В.Й. подавав або формував для участі у процедурі закупівлі, та не містить відомостей, які ним надавалися Замовнику як інформація про себе з метою участі у процедурі закупівлі.
Крім того, відомості про юридичну особу та її засновників (учасників), які відповідно до законодавства підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є відкритими та доступними. Законодавство про державну реєстрацію передбачає внесення до ЄДР, зокрема, відомостей про юридичну особу та осіб, уповноважених діяти від її імені, а також передбачає відкритий доступ до визначених законом відомостей такого реєстру.
Отже, наявність у складі поданого учасником корпоративного документа персональних даних Павловського В.Й. не свідчить про надання ним відповідних відомостей про себе у складі тендерної пропозиції та, відповідно, не створює обов’язку щодо подання окремого листа-згоди від зазначеної особи.
Щодо Гецко Людмили Миколаївни повідомляємо, що її персональні дані містяться у договорі оренди об’єкта нерухомості від 01.03.2023 № 27/2023 та додаткових угодах до нього, які були подані учасником на виконання вимоги тендерної документації щодо документального підтвердження наявності матеріально-технічної бази. Гецко Л.М. зазначена у вказаних документах як фізична особа-підприємець, що є стороною відповідного господарського договору. Її персональні дані є складовою самого правочину та містяться в ньому у зв’язку з укладенням і виконанням договору оренди. Зазначений договір не є документом, сформованим учасником з метою надання Замовнику відомостей про Гецко Л.М. як про окрему фізичну особу. Договір є самостійним господарським правочином, укладеним між сторонами, який подавався учасником виключно для підтвердження наявності матеріально-технічної бази та правових підстав користування відповідним об’єктом.
Тобто у складі тендерної пропозиції учасником не подавалася окрема інформація про Гецко Л.М. як про фізичну особу з метою підтвердження її відповідності будь-яким вимогам процедури закупівлі. У складі пропозиції подано договір оренди як документ, що підтверджує право користування учасника відповідним об’єктом, при цьому зазначення у ньому даних орендодавця є необхідною складовою самого правочину. Отже, сам факт наявності персональних даних Гецко Л.М. у договорі оренди не може ототожнюватися з наданням нею персональних даних у складі тендерної пропозиції у розумінні вимоги Додатка 6 до тендерної документації.
3. Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «12. Декларація відповідності МТБ», на стор. 2 зазначені «Зварювальні роботи,Газополум’яні роботи,Наплавочні роботи,Паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я».
05.10.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Оскільки відомості про кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів не підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиному державному реєстрі України та не можуть бути перевірені замовником самостійно у відкритих реєстрах, тендерною документацією встановлено спеціальний та недискримінаційний механізм. Зокрема, у тендерній документації прямо передбачено, що учасники-нерезиденти подають інформацію та документи стосовно кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб-нерезидентів відповідно до законодавства країни їх реєстрації, а у разі неможливості надання певних документів згідно з нормами іноземного законодавства — надають відповідне роз'яснення / довідку у довільній формі з перекладом на українську мову із зазначенням законодавчих підстав (що закріплено, зокрема, у примітках Додатка 8 до тендерної документації).
2. Єрмаком В.М., як особою, яка безпосередньо надає про себе відомості у складі тендерної пропозиції та є керівником учасника, відповідний лист-згоду надано (файл «28. Листи-згоди», 1 стор.).
Щодо Павловського Василя Йосиповича повідомляємо, що його персональні дані містяться у рішенні від 10.09.2021 № 10/09/2021 одноособового учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ІНТЕРЛЮКСБУД», яке було подано учасником як документ, що підтверджує відповідні корпоративні відомості та повноваження керівника товариства.
Зазначене рішення є документом, оформленим у 2021 році, тобто до проведення процедури закупівлі, та подане учасником не як документ, що містить відомості, надані Павловським В.Й. про себе для забезпечення участі у процедурі закупівлі, а як документ юридичної особи, необхідний для підтвердження її корпоративних та організаційних відомостей.
При цьому Додатком 6 до тендерної документації було встановлено форму листа-згоди, відповідно до якої фізична особа надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до її персональних даних, у тому числі «відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин». Таким чином, зазначена вимога передбачає надання відповідною фізичною особою згоди щодо відомостей, які нею надаються про себе, а не встановлює обов’язку отримання окремої згоди від кожної фізичної особи, персональні дані якої можуть міститися у складі документа, поданого учасником для підтвердження іншої вимоги тендерної документації.
Персональні дані Павловського В.Й. містяться у складі рішення одноособового учасника виключно у зв’язку з історичним оформленням корпоративних відносин товариства. Зазначене рішення не є документом, який Павловський В.Й. подавав або формував для участі у процедурі закупівлі, та не містить відомостей, які ним надавалися Замовнику як інформація про себе з метою участі у процедурі закупівлі.
Крім того, відомості про юридичну особу та її засновників (учасників), які відповідно до законодавства підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є відкритими та доступними. Законодавство про державну реєстрацію передбачає внесення до ЄДР, зокрема, відомостей про юридичну особу та осіб, уповноважених діяти від її імені, а також передбачає відкритий доступ до визначених законом відомостей такого реєстру.
Отже, наявність у складі поданого учасником корпоративного документа персональних даних Павловського В.Й. не свідчить про надання ним відповідних відомостей про себе у складі тендерної пропозиції та, відповідно, не створює обов’язку щодо подання окремого листа-згоди від зазначеної особи.
Щодо Гецко Людмили Миколаївни повідомляємо, що її персональні дані містяться у договорі оренди об’єкта нерухомості від 01.03.2023 № 27/2023 та додаткових угодах до нього, які були подані учасником на виконання вимоги тендерної документації щодо документального підтвердження наявності матеріально-технічної бази. Гецко Л.М. зазначена у вказаних документах як фізична особа-підприємець, що є стороною відповідного господарського договору. Її персональні дані є складовою самого правочину та містяться в ньому у зв’язку з укладенням і виконанням договору оренди. Зазначений договір не є документом, сформованим учасником з метою надання Замовнику відомостей про Гецко Л.М. як про окрему фізичну особу. Договір є самостійним господарським правочином, укладеним між сторонами, який подавався учасником виключно для підтвердження наявності матеріально-технічної бази та правових підстав користування відповідним об’єктом.
Тобто у складі тендерної пропозиції учасником не подавалася окрема інформація про Гецко Л.М. як про фізичну особу з метою підтвердження її відповідності будь-яким вимогам процедури закупівлі. У складі пропозиції подано договір оренди як документ, що підтверджує право користування учасника відповідним об’єктом, при цьому зазначення у ньому даних орендодавця є необхідною складовою самого правочину. Отже, сам факт наявності персональних даних Гецко Л.М. у договорі оренди не може ототожнюватися з наданням нею персональних даних у складі тендерної пропозиції у розумінні вимоги Додатка 6 до тендерної документації.
3. Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «12. Декларація відповідності МТБ», на стор. 2 зазначені «Зварювальні роботи,Газополум’яні роботи,Наплавочні роботи,Паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я».