Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛЬВІВСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ МЕДИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ «БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНИХ МЕТОДІВ ЛІКУВАННЯ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.08.2026 (зі змінами від 01.09.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КЬЮР ІНТЕГРА» (далі – ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА»), електронний протокол рішення від 09.09.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА», повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.09.2026
№ 567 (далі - Договір) на суму 17 772 700,00 грн з ПДВ, пояснення та документи надані Замовником 23.09.2026 та 02.10.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За даними веб сайту https:// opendatabot.ua/c/45858453, ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА» » засновано 03.02.2025 (1 рік 8 місяців), розмір частки в статутному капіталі становить 103 012 грн. та станом на перший квартал 2026 року у штаті обліковується два працівники.
За період існування ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА» у товаристві тричі змінювався керівник (Альохіна С. В., Котлубовська І. В., Нестерук М. А.).
Відповідно до відкритих даних електронної системи закупівель Prozorro ТОВ «КЬЮР ІНТЕГРА» в 2026 році укладено з іншими замовниками 7 договорів на поставку медичних матеріалів/виробів на загальну суму понад 57 млн грн. з ПДВ, а саме:
UA-2026-08-31-009402-a – щодо поставки системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання; строком поставки не пізніше 31.12.2026, UA-2026-02-05-014056-a – щодо поставки наборів для селективної серцевої абляції в кількості 19 комплектів, строком поставки не пізніше 31.12.2026; UA-2026-03-31-009895-a – щодо поставки наборів для селективної серцевої абляції в кількості 3 комплектів, строком поставки до 28.12.2026; UA-2026-04-21-012722-a – щодо поставки робочої станції для електрофізіологічного дослідження серця в кількості 1 комплект, строком поставки до 13.09.2026; UA-2026-05-20-014213-a – щодо поставки радіочастотних генераторів для лікування хронічного болю шляхом руйнування нервової тканини в кількості 1 штука, строком поставки не пізніше 31.12.2026;
UA-2026-06-10-003395-a – щодо поставки наборів для селективної серцевої абляції в кількості 5 комплектів, строком поставки до 30.11.2026; UA-2026-08-03-006423-a – щодо поставки медичних виробів, строком поставки до 30.12.2026;
При цьому Замовник не скористався своїм правом та не встановив у тендерній документації умови щодо забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог статті 27 Закону.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Запити й пояснення
21.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Система для селективної серцевої абляції ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): а саме надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через
електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі «Система для селективної серцевої абляції (UA-2026-08-31-012610-a)» повідомляємо наступне. Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось відповідно до чинного законодавства та потреб Замовника. Кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідними фахівцями Замовника та визначалися відповідно до заявки поданої керівником КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова». Щодо очікуваної вартості, то чинним законодавством не визначено перелік органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Очікувану вартість при проведенні закупівлі було визначено за методом порівняння ринкових цін шляхом моніторингу інформації про ціни на товари, що міститься в мережі Інтернет, в тому числі на сайтах, постачальників відповідної продукції, а також шляхом отримання комерційної пропозиції від представників компаній, які здійснюють реалізацію медичного обладнання, а саме: ТОВ «Кьюр Інтегра»; ТОВ «Аксіс Медікал» та ТОВ «Єврофарм МД». (копії додається).
29.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Система для селективної серцевої абляції ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-31-012610-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином учасником виконано пункт 8 Додатка 5 до тендерної документації, в частинні надання копії з оригіналу листа із зазначенням гарантійного терміну (строку) експлуатації запропонованого ним товару.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.10.2026 · Замовник: Інформація на запит
Пунктом 8 Додатка 5 до тендерної документації встановлено вимогу, відповідно до якої: «Гарантійний термін (строк) експлуатації предмету закупівлі повинен становити не менше 12 місяців з моменту підписання акта введення в експлуатацію. На підтвердження Учасник повинен надати копію з оригіналу листа, в якому він повинен зазначити гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого ним товару».
На виконання зазначеної вимоги Учасником завантажено до електронної системи закупівель Prozorro файл «13. Довідки та листи різні.pdf», який містить скановану копію оригіналу листа від 07 вересня 2026 року вих. № 12.
У зазначеному листі Учасник підтвердив, що гарантійний термін (строк) експлуатації предмета закупівлі становить 12 місяців з моменту підписання акта введення в експлуатацію.
Таким чином, наданий Учасником документ містить інформацію, передбачену пунктом 8 Додатка 5 до тендерної документації, а отже, Учасником виконано вимогу пункту 8 Додатка 5 до тендерної документації.