Дизельне паливо (Євро 5), картки (код національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 09130000-9 Нафта і дистиляти)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Дизельне паливо (Євро 5), картки (код національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 09130000-9 Нафта і дистиляти)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-03-011860-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до вимог частини першої підпункту 4 пункту 4 «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі в складі його тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКІПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» передбачено, що з метою підтвердження походження товару та його відповідності встановленим технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Учасники мають надати у складі тендерної пропозиції паспорт якості та сертифікат відповідності на запропонований товар (Дизельне паливо (Євро 5).

Учасником Приватне підприємство «Укрпалетсистем», у складі тендерної пропозиції надано паспорт якості, декларацію про відповідність та сертифікат відповідності на запропонований товар (файл «ДП + А95.pdf»), однак якість зображення не дозволяє перевірити показники, зазначені у вищевказаних документах, на відповідність встановленим технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.

Надати пояснення яким саме чином Замовником було перевірено відповідність запропонованого Учасником товару встановленим технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та підтверджено походження товару.

3. Відповідно до вимог підпункту 6 пункту 4 «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі в складі його тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКІПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» передбачено, що Учасником надається достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).

Згідно з підпунктом 2.1. пункту 2 «Умови отримання палива» Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», відпуск палива повинен здійснюватися на стаціонарних АЗС, запропонованих Учасником згідно дозвільних документів на отримання товару (далі – картки), включаючи суботу, неділю, святкові та неробочі дні за потребою Замовника.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18 червня 2024 року № 3817-IX (далі – Закон № 3817-IX) визначено, що діяльність із придбання або отримання та подальшої реалізації або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з місць роздрібної торгівлі пальним через паливороздавальні колонки, газороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки, а також реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів, а також заправлення з бункерувальника у водному просторі морських та річкових суден – є роздрібною торгівлею пальним.

Відповідно частини третьої до статті 53 Закону № 3817-IX, ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним надається органом ліцензування за кожним місцем роздрібної торгівлі пальним заявника.

Однак, Учасником Приватне підприємство «Укрпалетсистем» у складі тендерної пропозиції надано лише Ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі (файл «7. Ліцензія на право оптової торгівлі Укрпалетсистем.pdf»).

Надати пояснення по суті вищевикладеного.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення з додатками знаходяться в прикріплених файлах.