Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ»; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.08.2026 №171/26; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 19.08.2026 №178/26; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 28.08.2026 № 28/0826-01АМ на суму 3 142 200,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 22.09.2026.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону, у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, згідно з Додатком 1 «Технічні, якісні, кількісні характеристики та основні умови до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі Додаток 1) предметом закупівлі є Автомобіль спеціалізований аварійно-ремонтна майстерня на базі Citroen JUMPER L3H2 (або еквівалент) (код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби»).
Відповідно до вимог пункту 8 «Інформація щодо ступеня локалізації виробництва» Додатку 1 визначено «Якщо предметом закупівлі, внесеним до Переліку, є колісні транспортні засоби, Учасник процедури закупівлі повинен надати сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.»
В той же час в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» відсутній сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) на запропонований автомобіль спеціальний ТК CTRJR-АРМ на базі Citroen JUMPER L3H2, чим недотримано вимоги пункту 8 Додатку №1 тендерної документації Замовника.
На запит Північно-східний офісу Держаудитслужби, Замовником 22.09.2026 надано пояснення, яке підтверджує відсутність сертифікату відповідності ,наступного змісту: «на виконання вимог, зазначених в п.8 Додатка №2 до тендерної документації, учасник закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» (надалі – Учасник) у складі тендерної пропозиції надав наступні документи: «Довідка про локалізацію.pdf»; «СЕРТИФІКАТ_9001-2018_№ 80108.СУЯ.638-26 до 28.07.29.pdf»; «Свідоцтво WMI код_2.pdf»; «Технічна специфікація (довідка про виробника).pdf»; «Гарантійний лист про надання калькуляції.pdf» Надані учасником документи дали змогу Замовнику самостійно перевірити в переліку локалізованих товарів, наявність наданої Учасником інформації щодо ступеня локалізації виробництва товару, що становить Предмет закупівлі, а саме 40,84%, за посиланням: prozorro.gov.ua
Слід зазначити, що сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження надається у разі наявності транспортного засобу на митній території України, тому учасником було надано свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN) (Свідоцтво WMI код_2.pdf), дозвіл Головного сервісного центру МВС на продаж і виробництво транспортних засобів та їх складових частин (ДОЗВІЛ на продаж і ВИРОБНИЦТВО.pdf) та решту документів вказаних вище, які підтверджують ступінь локалізації виробництва товару, що становить Предмет закупівлі.»
В наданому учасником СВІДОЦТВІ № 421 від 23.09.2019 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN) (файл «СВІДОЦТВО WMI код_2») НЕ ЗАЗНАЧЕНО ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу.
Поряд з цим, відповідно до Порядку затвердження конструкції транспортних засобів затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 р. за № 1586/21898 (далі – Порядок №521), надані Учасником Свідоцтво про код WMI та Дозвіл МВС підтверджують лише дозвільний статус самого виробника. Вони не є сертифікатами відповідності на транспортний засіб.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.2. Розділу I «Загальні положення» Порядку № 521 на кожен КТЗ або партію обладнання, тип яких відповідає вимогам єдиних технічних приписів, що підтверджується сертифікатом типу транспортного засобу або обладнання, виробник або його уповноважений представник - резидент України видає сертифікат відповідності..
Згідно з пунктом 1.4. Розділу I «Загальні положення» Порядку №521 індивідуальному затвердженню підлягає кожен КТЗ:
а) новий, який відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу якого не підтверджена сертифікатом типу КТЗ, підлягає першій державній реєстрації в Україні;
б) що був у користуванні і підлягає першій державній реєстрації в Україні;
в) конструкцію якого змінено під час переобладнання.
Також зауважимо, відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 затверджено «Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» (далі Порядок №861)
Вимогами абзацу третього пункту 13-1 Порядку №861 передбачено «Якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).»
За вимогами абзацу четвертого пункту 13-1 Порядку № 861 «Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).»
Запити й пояснення
17.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль спеціалізований аварійно-ремонтна майстерня на базі Citroen JUMPER L3H2 (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби», очікуваною вартістю 2 618 750,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-11-008730-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За вимогами пункту 8 «Інформація щодо ступеня локалізації виробництва» Додатку 1 тендерної документації «Якщо предметом закупівлі, внесеним до Переліку, є колісні транспортні засоби, Учасник процедури закупівлі повинен надати сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.»
Надати пояснення в якому файлі (зазначити найменування файлу та номери сторінок, абзаців тощо) тендерної пропозиції учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТЕХКОМПЛЕКТ» надано сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.09.2026 · Замовник: Пояснення по суті запиту
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 17.09.2026, в ході здійснення моніторингу процедури відкритих торгів, оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2026-08-11-008730-a на закупівлю: «Автомобіль спеціалізований аварійно-ремонтна майстерня на базі Citroen JUMPER L3H2 (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби», комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» надає пояснення по суті запиту.