Висновок
порушення частини десятої статті 3 та частини п’ятої статті 8 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання укладення договору про закупівлю без використання електронної̈ системи встановлено встановлено порушення частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут» (далі – Замовник) на 2026 рік, Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-01-008785-а, договір про надання послуг від 01.09.2026 № 238, на суму 250 999,20 без ПДВ, укладений між Замовником та ФОП Пригода Олександра Валентинівна, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 25.09.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Під час моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-008785-a, а також Договір, укладений без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (для закупівлі товару).
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником укладено вищезазначений договір без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (для закупівлі товару) на підставі абзацу четвертого підпункту 6 пункту 13 Особливостей, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2026 р. № 957 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275» (далі – Постанова № 957) були внесені зміни до Особливостей, які набули чинності 01.09.2026 року. Відповідно до пункту 10 Особливостей зі змінами, внесеними Постановою № 957, замовники, визначені пунктами 1 – 3 частини першої статті 2 Закону, зокрема централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, і замовники, визначені пунктом 4 частини першої статті 2 Закону, здійснюють закупівлі товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 1 млн. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення процедури закупівлі” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), із урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей, та/або шляхом застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до умов, визначених пунктом 13 цих особливостей.
Так, відповідно до пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), і сума договору про закупівлю без урахування податку на додану вартість не може перевищувати очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток зазначений у тендерній документації (підпункт 1 пункту 13 Особливостей).
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником здійснено досліджувану закупівлю без проведення переговорної процедури закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом.
На запит Управління Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей Договір є нікчемним, оскільки Замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом, встановлено, що відповідь на запит Управління від 16.09.2026 Замовником надано 25.09.2026, тобто на 7-й робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої відповідь на запит надається через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2026
Під час проведення моніторингу Державної аудиторської служби щодо процедури закупівлі ДК 021:2015- 77110000-4 – Послуги пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Послуги збирання урожаю сої) (UA-2026-09-01-008785-a) встановлено, що порушення вимог частини десятої статті 3 Закону, пунктів 5, 10 та підпункту 1 пункту 13 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником здійснено досліджувану закупівлю без проведення переговорної процедури закупівлі.
На виконання зобов’язання, викладеного у висновку про результати моніторингу закупівлі, Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 01.09.2026 № 238.
Договір не виконаний, послуги не надавалися, оплата не здійснювалася. Сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 29 вересня 2026 року про припинення дії договору.
Проведено роз’яснювальну роботу та заплановано проходження курсу навчання у сфері публічних закупівель.
Запевняємо Вас, що надалі всі виявлені у результаті моніторингу порушення будуть ураховуватися замовником під час проведення закупівель.
Оцінка ДАСУ від 02.10.2026
Порушення усунуто
Запити й пояснення
16.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги зі збирання урожаю сої (код ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції), очікуваною вартістю 250 999,20 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-008785-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно підпункт 1 пункту 13 Особливостей (у редакції від 15.07.2026), у разі «відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації» передбачено здійснення закупівлі виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель, 01.09.2026 Замовником було укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-01-008785-a) замість оголошення про проведення переговорної процедури.
З огляду на вищевикладене, просимо надати пояснення щодо правомірності оприлюднення звіту про виконання договору, а не проведення переговорної процедури.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги зі збирання урожаю сої (код ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції), очікуваною вартістю 250 999,20 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-008785-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно підпункт 1 пункту 13 Особливостей (у редакції від 15.07.2026), у разі «відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, зокрема за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до учасника процедури закупівлі, з яким укладається договір про закупівлю, зокрема щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, не повинні відрізнятися від вимог, що визначені замовником у тендерній документації» передбачено здійснення закупівлі виключно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель, 01.09.2026 Замовником було укладено договір та оприлюднено звіт за типом «Закупівля без використання електронної системи» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-09-01-008785-a) замість оголошення про проведення переговорної процедури.
З огляду на вищевикладене, просимо надати пояснення щодо правомірності оприлюднення звіту про виконання договору, а не проведення переговорної процедури.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.09.2026 · Замовник: Щодо надання пояснення
1. Очікувану вартість предмета закупівлі уповноваженою особою Замовника було визначено для проведення процедури закупівлі — відкритих торгів, на підставі проведеного маркетингового дослідження ринку аналогічних послуг.
12.08.2026 уповноваженою особою Замовника проведено маркетингове дослідження ринку послуг зі збирання урожаю сої, за результатами якого проаналізовано інформацію щодо вартості аналогічних послуг, оприлюднену в електронній системі закупівель «Прозорро». За результатами проведеного дослідження середня вартість аналогічних послуг становила 2 510,00 грн за 1 га.
З урахуванням площі 120 га середня вартість аналогічних послуг за результатами проведеного маркетингового дослідження становила 301 200,00 грн з ПДВ.
На підставі результатів проведеного маркетингового дослідження уповноваженою особою було визначено очікувану вартість предмета закупівлі для проведення відкритих торгів.
У зв’язку з відміною процедури відкритих торгів закупівлю послуг зі збирання урожаю сої було здійснено без використання електронної системи закупівель.
За результатами здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель Замовником укладено договір на надання послуг зі збирання урожаю сої за фактичною ціною, запропонованою виконавцем, у розмірі 250 999,20 грн без ПДВ.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначалася уповноваженою особою до проведення відкритих торгів на підставі результатів маркетингового дослідження ринку, тоді як сума 250 999,20 грн без ПДВ є фактичною ціною, запропонованою виконавцем та визначеною при укладенні договору після відміни відкритих торгів.
На підтвердження проведення маркетингового дослідження до пояснення додається:
Довідка про проведення маркетингового дослідження ринку від 12.08.2026.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті:
http://nati.org.ua/content/obrguntuvannya-zakupivel-za-2026-rik
2. 18.08.2026 Замовником було оголошено відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2026-08-18-001343-a на закупівлю послуг зі збирання урожаю сої за кодом ДК 021:2015: 77110000-4, очікувана вартість яких становила 301 200,00 грн з ПДВ.
26.08.2026 зазначені відкриті торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником.
01.09.2026 Замовником було здійснено закупівлю відповідних послуг та укладено договір про закупівлю, інформацію про який оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-09-01-008785-a.
Під час визначення способу здійснення закупівлі Замовником було враховано факт відміни попередньої процедури закупівлі у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
Разом з тим, під час здійснення закупівлі Замовником було допущено помилкове застосування способу закупівлі у зв’язку з неналежним урахуванням змін до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957 було внесено зміни до пункту 13 Особливостей, які набрали чинності з 01.09.2026. Зазначеними змінами передбачено можливість застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції.
На момент укладення договору 01.09.2026 зазначені зміни вже набрали чинності.
Таким чином, Замовником під час здійснення закупівлі UA-2026-09-01-008785-a помилково було застосовано спосіб закупівлі шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель замість застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики та очікувана вартість відповідали предмету закупівлі, визначеному у попередніх відкритих торгах UA-2026-08-18-001343-a.
Замовник визнає допущену помилку щодо визначення способу закупівлі та повідомляє, що в подальшій роботі буде забезпечено додаткову перевірку актуальної на дату здійснення закупівлі редакції нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, у тому числі змін, які набрали чинності безпосередньо перед здійсненням закупівлі.
До пояснення додаються документи, що підтверджують відміну відкритих торгів UA-2026-08-18-001343-a.
Станом на 25.09.2026 року Договір №238 від 01.09.2026 року не виконаний.
25.09.2026 · Замовник: Щодо надання пояснення
1. Очікувану вартість предмета закупівлі уповноваженою особою Замовника було визначено для проведення процедури закупівлі — відкритих торгів, на підставі проведеного маркетингового дослідження ринку аналогічних послуг.
12.08.2026 уповноваженою особою Замовника проведено маркетингове дослідження ринку послуг зі збирання урожаю сої, за результатами якого проаналізовано інформацію щодо вартості аналогічних послуг, оприлюднену в електронній системі закупівель «Прозорро». За результатами проведеного дослідження середня вартість аналогічних послуг становила 2 510,00 грн за 1 га.
З урахуванням площі 120 га середня вартість аналогічних послуг за результатами проведеного маркетингового дослідження становила 301 200,00 грн з ПДВ.
На підставі результатів проведеного маркетингового дослідження уповноваженою особою було визначено очікувану вартість предмета закупівлі для проведення відкритих торгів.
У зв’язку з відміною процедури відкритих торгів закупівлю послуг зі збирання урожаю сої було здійснено без використання електронної системи закупівель.
За результатами здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель Замовником укладено договір на надання послуг зі збирання урожаю сої за фактичною ціною, запропонованою виконавцем, у розмірі 250 999,20 грн без ПДВ.
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначалася уповноваженою особою до проведення відкритих торгів на підставі результатів маркетингового дослідження ринку, тоді як сума 250 999,20 грн без ПДВ є фактичною ціною, запропонованою виконавцем та визначеною при укладенні договору після відміни відкритих торгів.
На підтвердження проведення маркетингового дослідження до пояснення додається:
Довідка про проведення маркетингового дослідження ринку від 12.08.2026.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті:
http://nati.org.ua/content/obrguntuvannya-zakupivel-za-2026-rik
2. 18.08.2026 Замовником було оголошено відкриті торги з особливостями за ідентифікатором UA-2026-08-18-001343-a на закупівлю послуг зі збирання урожаю сої за кодом ДК 021:2015: 77110000-4, очікувана вартість яких становила 301 200,00 грн з ПДВ.
26.08.2026 зазначені відкриті торги були автоматично відмінені електронною системою закупівель у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником.
01.09.2026 Замовником було здійснено закупівлю відповідних послуг та укладено договір про закупівлю, інформацію про який оприлюднено в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-09-01-008785-a.
Під час визначення способу здійснення закупівлі Замовником було враховано факт відміни попередньої процедури закупівлі у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції.
Разом з тим, під час здійснення закупівлі Замовником було допущено помилкове застосування способу закупівлі у зв’язку з неналежним урахуванням змін до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 №957 було внесено зміни до пункту 13 Особливостей, які набрали чинності з 01.09.2026. Зазначеними змінами передбачено можливість застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції.
На момент укладення договору 01.09.2026 зазначені зміни вже набрали чинності.
Таким чином, Замовником під час здійснення закупівлі UA-2026-09-01-008785-a помилково було застосовано спосіб закупівлі шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель замість застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 13 Особливостей.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики та очікувана вартість відповідали предмету закупівлі, визначеному у попередніх відкритих торгах UA-2026-08-18-001343-a.
Замовник визнає допущену помилку щодо визначення способу закупівлі та повідомляє, що в подальшій роботі буде забезпечено додаткову перевірку актуальної на дату здійснення закупівлі редакції нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, у тому числі змін, які набрали чинності безпосередньо перед здійсненням закупівлі.
До пояснення додаються документи, що підтверджують відміну відкритих торгів UA-2026-08-18-001343-a.
Станом на 25.09.2026 року Договір №238 від 01.09.2026 року не виконаний.