Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024
№ 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Куликівського ліцею Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 28.08.2026 № 134 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 07.09.2026 № 139 (щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.09.2026, договір про закупівлю товарів від 15.09.2026 № 97-09, укладений між Замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» на суму 1 537 161,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.09.2026, 01.10.2026 та 05.10.2026.
Запити й пояснення
16.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі», за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн. без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, повідомляємо про наступне:
1. При плануванні закупівлі по предмету «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики, згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі» керувалися наступними документами:
- Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон), з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості);
- Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною і Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024р. №3796-ІХ (далі - Рамкова угода); - Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» від 15.11.2024 № 1318, якою затверджений порядок управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України (далі - Постанова 1318);
- Планом України затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024р. №244-р (далі - План);
- Постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якості, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами, внесеними ПКМУ від 11.02.2026р. №170 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог до даного виду товару.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалась методом здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація, яка міститься в мережі інтернет у відкритому і загальнодоступному доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, які спеціалізуються на даному виду товару, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Прозоро", тощо), а саме на веб-сайтах потенційних постачальників: https://elizlabs.com.ua/, https://for-school.com.ua/ua/, https://stemclass.com.ua/, https://b-pro.com.ua/).
2. Посилання для перегляду обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості та розміру бюджетних призначень розміщене на офіційному власному веб-сайті: https://znz16300.github.io/page?titlePages=%D0%97%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96&keyPages=1F6QVr9WNio-_ODmnIlMTSHeSQxLOjgnd0nYB1_z0BeI
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО.
29.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі», за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Вимогами пункту 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі, визначено, що Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Просимо зазначити, з посиланням на відповідні пункти проєкту договору до тендерної документації та Договору про закупівлю товарів від 15 вересня 2026 року № 97-09, укладеного Замовником з ТОВ «Еліз Лабс», про враховані визначені вимоги, встановлені пунктом 93 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.10.2026 · Замовник: Відповідь на пояснення
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн. без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, повідомляємо про наступне, що вимоги пункту 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), повністю враховані Замовником.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», інформуємо про конкретні пункти документів, якими передбачено підстави для односторонньої відмови Замовника від виконання Договору в повному обсязі:
1. У проєкті договору про закупівлю (Додаток 3 до тендерної документації) зазначені вимоги враховано у розділі VI «Права та обов'язки сторін», а саме в підпункті 6.2.3 (з підпунктами 6.2.3.1, 6.2.3.2, 6.2.3.3).
2. У Договорі про закупівлю товарів від 15 вересня 2026 року № 97-09, укладеному між Куликівським ліцеєм та ТОВ «Еліз Лабс», відповідні підстави передбачено у розділі VI «Права та обов'язки сторін», а саме:
Пункт 6.2.3.1 — передбачає право Замовника в односторонньому порядку відмовитися від виконання Договору та розірвати його у разі, якщо постачальник не зареєстрований (для юридичної особи) / не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні;
Пункт 6.2.3.2 — передбачає право Замовника відмовитися від виконання Договору у разі, якщо постачальник або його кінцевий бенефіціарний власник, член чи учасник (акціонер) став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
Пункт 6.2.3.3 — передбачає право Замовника відмовитися від виконання Договору у разі, якщо постачальник під час подання документів для здійснення оплати за таким договором не надав Замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, або якщо країну походження такого товару не включено до переліку прийнятних країн.
Таким чином, Замовник у повній мірі дотримався норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та передбачив усі необхідні підстави для односторонньої відмови від виконання Договору відповідно до вимог пункту 93 Особливостей.
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО.
02.10.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі», за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Просимо повідомити з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» вимоги, передбачені пунктом 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю:
для керівника переможця – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника переможця;
для іншої посадової особи переможця – довіреність (доручення) керівника переможця на ім’я уповноваженої особи переможця та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи переможця.
Для переможця фізичної особи, фізичної особи-підприємця: копія паспорта або іншого документу, що посвідчує його особу відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI,. В разі, якщо такий переможець уповноважує на підписання договору про закупівлю іншу особу (представника), такий переможець повинен надати через електронну систему закупівель довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження такого представника переможця».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.10.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Розглянувши Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» у Куликівському ліцеї Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області: комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики), згідно коду ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 280 967,50 грн. без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-28-005326-a, повідомляємо про наступне, Переможцем процедури закупівлі — ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» — під час укладення Договору про закупівлю товарів від 15 вересня 2026 року № 97-09 дотримано вимоги, передбачені пунктом 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» Додатку 4 до тендерної документації.
Договір про закупівлю комплектів засобів навчання та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії та математики від 15 вересня 2026 року № 97-09 з боку ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» підписано директором Маслюківською Олесею Михайлівною.
На підтвердження повноважень директора щодо підписання Договору про закупівлю переможцем ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» у складі документів в електронній системі закупівель (Prozorro) було своєчасно завантажено та оприлюднено підтверджуючі документи, передбачених вимогами тендерної документації, а саме: Наказ про призначення директора №1-к від 18.04.2024 рік та
Зазначені документи завантажені переможцем до електронної системи закупівель у форматі PDF, перебувають у вільному доступі в матеріалах процедури закупівлі UA-2026-08-28-005326-a та повністю підтверджують право й повноваження директора ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» на підписання Договору від 15.09.2026 № 97-09 у відповідності до вимог тендерної документації Замовника та норм чинного законодавства України.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ «Перелік інших документів та/або інформації, які подаються Переможцем» Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю: для керівника переможця – виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника переможця, з огляду на викладене у Замовника були наявні всі законні підстави для укладення Договору про закупівлю товарів від 15.09.2026 № 97-09 із переможцем ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС».
З повагою, Альона СТЕЦЕНКО.