ДК 021:2015) «Єдиний закупівельний словник» - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби централізованих опалювальних систем )

У межах проведення моніторингу закупівлі труб централізованих опалювальних систем, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-11-006447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до пункту 3 «Вимоги щодо якості предмету закупівлі» Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, предмет закупівлі повинні бути новими з датою виготовлення 2025-2026рік та підтверджені документами від Виробника, на виконання цієї вимоги Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічний паспорт із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN). У разі якщо Учасник не є виробником продукції, надати оригінал/скановану копію листа від виробника про представництво його інтересів в даній закупівлі (із зазначенням ідентифікатора закупівлі, назвою предмета закупівлі, технічних характеристик), завірену Виробником та Учасником.

Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», в якому наявні сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічні паспорти із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN, зокрема на труби сталеві електрозварні ВГП, діаметром: Ду15 х 2,8мм, Ду15 х 3,2мм, Ду20 х 3,2мм, Ду25 х 2,8мм, Ду25 х 3,2мм, Ду32 х 3,2мм, Ду32 х 4,0мм, Ду40 х 3,5мм, Ду40 х 4,0мм, Ду50 х 3,5мм, Ду80 х 4,0мм, Ду100 х 4,5мм, Ду100 х 5,0мм, Ду150 х 4,5мм, а також та труби сталеві зварні прямо шовні, діаметром: Ду57 х 3,5мм, Ду76 х 4,0мм, Ду89 х 4,0мм, Ду108 х 6,0мм, Ду127 х 5,0мм, Ду133 х 5,5м.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне підприємство «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради»

КП «Теплоенергетик» КМР»

Протокол Уповноваженої особи

КП «Теплоенергетик» КМР» 22.09.2026

Порядок денний:

1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби централізованих опалювальних систем ) (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).

2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-08-11-006447-a

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-08-11-006447-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2026-09-15-000020.

17-09-2026, 11:41:06 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:

«Запит про надання пояснень: 1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Відповідно до пункту 3 «Вимоги щодо якості предмету закупівлі» Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, предмет закупівлі повинні бути новими з датою виготовлення 2025-2026рік та підтверджені документами від Виробника, на виконання цієї вимоги Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічний паспорт із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN). У разі якщо Учасник не є виробником продукції, надати оригінал/скановану копію листа від виробника про представництво його інтересів в даній закупівлі (із зазначенням ідентифікатора закупівлі, назвою предмета закупівлі, технічних характеристик), завірену Виробником та Учасником. Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», в якому наявні сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічні паспорти із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN, зокрема на труби сталеві електрозварні ВГП, діаметром: Ду15 х 2,8мм, Ду15 х 3,2мм, Ду20 х 3,2мм, Ду25 х 2,8мм, Ду25 х 3,2мм, Ду32 х 3,2мм, Ду32 х 4,0мм, Ду40 х 3,5мм, Ду40 х 4,0мм, Ду50 х 3,5мм, Ду80 х 4,0мм, Ду100 х 4,5мм, Ду100 х 5,0мм, Ду150 х 4,5мм, а також та труби сталеві зварні прямо шовні, діаметром: Ду57 х 3,5мм, Ду76 х 4,0мм, Ду89 х 4,0мм, Ду108 х 6,0мм, Ду127 х 5,0мм, Ду133 х 5,5м.

Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:

«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:

1. Відповідно до службової записки Начальника виробничо-технічного відділу постала потреба придбати товари, попередньо включені в річний план закупівель на 2026 рік, а саме труб сталевих для ремонтів теплових мереж в якій зазначено об'єм, технічні та якісні характеристики. Також, Замовником була отримана офіційні комерційні пропозиції на труби сталеви. Враховуючи наведені обставини Уповноваженою особою були сформовані технічні, якісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі. Комерційні пропозиції та службова записка додаються.

2. Щодо надання інформації стосовно посилання на файл у складі тендерної пропозиції

ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», в якому наявні сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічні паспорти із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN, зокрема на труби сталеві електрозварні ВГП відповідного діаметра, повідомляємо наступне:

тендерною документацією Замовника встановлено вимогу, що предмет закупівлі повинні бути новими з датою виготовлення 2025-2026рік та підтверджена документами від Виробника, на виконання цієї вимоги Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічний паспорт із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN.

На виконання зазначеної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був

надати один із передбачених тендерною документацією документів, а саме: сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічний паспорт із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN.

Отже, Замовником було передбачено альтернативний спосіб документального

підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам. Тендерна документація не містила вимоги про обов'язкове одночасне надання сертифіката якості, сертифіката відповідності та технічного паспорта, а також не містила окремої вимоги про те, що саме у сертифікаті відповідності повинен бути зазначений діаметр кожної окремої труби.

ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надало

сертифікати відповідності, чим виконало встановлену тендерною документацією вимогу щодо надання документів, що передбачені Замовником для підтвердження відповідності продукції вимогам Тендерної документації.

Слід зазначити, що сертифікат відповідності за своїм призначенням є документом, який підтверджує відповідність визначеної продукції встановленим нормативним вимогам. При цьому законодавством не встановлено універсальної вимоги, відповідно до якої, кожен сертифікат відповідності на будь-який вид продукції повинен містити всі технічні характеристики конкретної одиниці або партії продукції, у тому числі її діаметр.

Для трубної продукції детальні характеристики конкретної продукції або партії, зокрема розмір, діаметр, товщина стінки, довжина, марка сталі та інші показники, можуть зазначатися у сертифікаті якості (документі про якість) або технічному паспорті.

Отже, вимоги Тендерної документації, а саме п.п. 4.1, п. 4 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання переліку документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам виконана в повному обсязі шляхом надання саме сертифікатів відповідності.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.

ВИРІШИЛА:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель.

Уповноважена особа Козаков В.М.

У межах проведення моніторингу закупівлі труб централізованих опалювальних систем, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-11-006447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 3 «Вимоги щодо якості предмету закупівлі» Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації, предмет закупівлі повинні бути новими з датою виготовлення 2025-2026рік та підтверджена документами від Виробника, на виконання цієї вимоги Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - (сертифікати якості та/або сертифікати відповідності та/або технічний паспорт із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN). У разі якщо Учасник не є виробником продукції, надати оригінал/скановану копію листа від виробника про представництво його інтересів в даній закупівлі (із зазначенням ідентифікатора закупівлі, назвою предмета закупівлі, технічних характеристик), завірену Виробником та Учасником.

У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» надано гарантійні листи від виробників про представництво їх інтересів в даній закупівлі, а саме: від ТОВ «Метінвест-Смц» (як офіційного представника ТОВ ДМЗ «Комінмет») вих. від 14.08.2026 № б/н, товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Укртрубоізол» вих.. № б/н від 14.08.2026 та акціонерного товариства «Інтерпай Новомосковський трубний завод» вих.. № 411 від 14.08.2026, проте без зазначення в даних гарантійних листах технічних характеристик.

Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» в якому наявні гарантійні листи від виробників про представництво їх інтересів в даній закупівлі, зокрема із зазначенням технічних характеристик, завірених Виробником та Учасником.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне підприємство «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради»

КП «Теплоенергетик» КМР»

Протокол Уповноваженої особи

КП «Теплоенергетик» КМР» 28.09.2026

Порядок денний:

1. Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби централізованих опалювальних систем ) (далі – Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформації, документів).

2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель.

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-08-11-006447-a

Під час розгляду першого питання порядку денного:

Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2026-08-11-006447-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2026-09-15-000020.

23-09-2026, 16:54:35 через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:

«Запит про надання пояснень: 1. Прошу Вас дати посилання на файл у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» в якому наявні гарантійні листи від виробників про представництво їх інтересів в даній закупівлі, зокрема із зазначенням технічних характеристик, завірених Виробником та Учасником. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України..

Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» надано гарантійні листи від виробників про представництво їх інтересів в даній закупівлі, а саме: від ТОВ «Метінвест-Смц» (як офіційного представника ТОВ ДМЗ «Комінмет») вих. від 14.08.2026 № б/н, товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Укртрубоізол» вих. № б/н від 14.08.2026 та акціонерного товариства «Інтерпай Новомосковський трубний завод» вих. № 411 від 14.08.2026, які підтверджують представництво інтересів відповідних виробників саме у цій закупівлі.

Водночас технічні характеристики запропонованої продукції були зазначені та підтверджені іншими документами, що містилися у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ». Таким чином, Замовник мав можливість встановити, який саме товар пропонується учасником, визначити його виробника та перевірити відповідність товару вимогам технічної специфікації.

Сам факт відсутності дублювання технічних характеристик безпосередньо в листах виробників не свідчить про невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника, оскільки відповідність товару оцінюється за сукупністю документів тендерної пропозиції.

Отже, Замовником було оцінено тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» у сукупності поданих документів, за результатами чого встановлено її відповідність вимогам тендерної документації. Підстави, передбачені пунктом 44 Особливостей для відхилення тендерної пропозиції, Замовником не встановлені.

Таким чином, рішення про визначення ТОВ «Торговий дім «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» переможцем процедури закупівлі прийнято правомірно та з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.

ВИРІШИЛА:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель.

Уповноважена особа Козаков В.М.