Висновки ДАСУ · 2026

Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-15-000006 від 28.09.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 02.10.2026
Замовник
Комунальна установа "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси" · ЄДРПОУ 40703235 · Одеська область
Предмет
Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 11.03.2026 р. №437 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026р. №170) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі
Закупівля
UA-2026-08-26-014047-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 605 691,67 грн
Код ДК 021
39160000-1 Шкільні меблі
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.09.2026 · висновок 28.09.2026 · звіт про усунення 02.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
п. 28 Особливостейп. 83 Особливостей
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пунктів 28 та 83 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання тендерної документації у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.08.2026 № 120, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА»), протокол уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА» від 09.09.2026 № 137, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.09.2026, договір про закупівлю товарів від 21.09.2026 № 171, пояснення та документи, надані Замовником 23.09.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 77 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.

Моніторингом встановлено, що вказана закупівля здійснюється у рамках виконання заходів Плану України, схваленого для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом.

1.1. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.

На порушення вимог пункту 28 Особливостей Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 18.09.2026 щодо зазначеного питання Замовником 23.09.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «…Замовник зазначає, що незазначення окремого формалізованого тексту щодо способів деталізованого підтвердження даних кінцевих бенефіціарних власників для нерезидентів (прізвище, ім’я, по батькові, країна громадянства, частка тощо) безпосередньо у тексті пунктів тендерної документації є технічною опискою, яка не обмежила право суб'єктів господарювання (в тому числі нерезидентів) взяти участь у даній процедурі закупівлі. Крім того, відповідно до усталеної судової практики (зокрема, рішень Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 640/12345/22 та Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 у справі № 380/17698/23), формальні недоліки або технічні упущення в тендерній документації, які не призвели до порушення прав учасників, не спотворили результати торгів та не призвели до неефективного використання бюджетних коштів, не можуть бути підставою для визнання процедури такою, що проведена з грубими порушеннями законодавства.».

Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.

Відповідно до пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, наведену у цьому пункті.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:

документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;

документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;

інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);

інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);

інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).

Водночас відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

При цьому відповідно до абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.

Проте на порушення вимог пунктів 28 та 83 Особливостей Замовник у тендерній документації не зазначив інформацію про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення, передбачених абзацами десятим, дванадцятим та тринадцятим пункту 83 Особливостей, для переможця.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 18.09.2026 щодо зазначеного питання Замовником 23.09.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «… Розділ V (пункт 6) прямо визначає обов'язок Замовника відхилити переможця процедури закупівлі у разі, якщо він:«...не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами». Таким чином, вимоги пунктів 83 та 84 Особливостей є регуляторною частиною даної тендерної документації.

Те, що в Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» деталізований перелік зазначених документів не був продубльований текстово, є технічним недоглядом (опискою) при формуванні Додатка 2. Проте це не скасовує імперативних вимог Розділу V (пункт 6) ТД та безпосередньо пунктів 83, 84 Особливостей, які є нормами прямої дії для даної закупівлі…».

Надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник не встановив вимоги для переможця процедури закупівлі щодо надання документів, передбачених абзацами десять, дванадцять та тринадцять пункту 83 Особливостей.

Також Замовником у пункті 5 розділу 3 тендерної документації зазначена підстава для відмови в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.10.2026

На виконання вимог, викладених у висновку Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу від 28.09.2026 року процедури закупівлі: Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 11.03.2026 р. №437 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026р. №170) (Код згідно ДК «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі , про вжиті заходи щодо усунення та недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель за висновком моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-26-014047-a

За результатами розгляду Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-26-014047-a від 28.09.2026 року, затвердженого начальником органу державного фінансового контролю Ставнійчуком О. П., Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі — Замовник) повідомляє про вжиття таких заходів. Замовником детально опрацьовано та взято до відома встановлені органом державного фінансового контролю зауваження щодо формування тендерної документації, зокрема в частині дотримання вимог пунктів 28 та 83 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).

Зафіксовано недогляд щодо деталізації способів підтвердження відомостей про кінцевих бенефіціарних власників нерезидентів та вичерпного переліку документів для переможця процедури закупівлі згідно з п. 83 Особливостей у додатках до тендерної документації.

Уповноваженою особою Замовника проведено робочу нараду з підрозділами, залученими до організації публічних закупівель, з метою аналізу правових позицій та запобігання подібним технічним упущенням.

Усі проєкти тендерної документації Замовника будуть переглянуті та оновлені відповідно до чинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

До стандартних проєктів ТД та її додатків внесено корективи в частині: чіткого визначення способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників для суб'єктів-нерезидентів (згідно з абз. 9 п. 28 Особливостей); повного текстового відображення вимог до переможця процедури закупівлі та способів їх підтвердження відповідно до абзаців десятого, дванадцятого та тринадцятого пункту 83 Особливостей; приведення підстав для відмови в участі у відкритих торгах (п. 47 Особливостей) у точну відповідність до актуальної редакції нормативно-правових актів.

Замовником будуть вжиті всі необхідні заходи щодо недопущення порушень у подальшому під час підготовки, затвердження та оприлюднення тендерних документацій.

Забезпечено неухильне дотримання норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей та принципів здійснення публічних закупівель.

Запити й пояснення

18.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).

3. Як замовник може пояснити відповідність тендерної документації за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (Навчальне приладдя та обладнання для закладу середньої освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом Міністерства освіти і науки України від 11.03.2026 № 437 (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170), яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.08.2026 № 120, вимогам Особливостей, тоді як у Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником не встановлено вимоги для переможця процедури закупівлі щодо надання документів, передбачених абзацами десять – чотирнадцять пункту 83 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

23.09.2026 · Замовник: Відповідь до ДАСУ

На запит Південного офісу Держаудитслужби, Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси» (далі – Замовник) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі та у відповідь на запит про надання пояснень повідомляє наступне.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості та виконання вимог Постанови КМУ № 710. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 25.03.2020 № 599.

З метою визначення очікуваної вартості Замовником проведено моніторинг ринкових цін на товари, що є предметом закупівлі, шляхом направлення запитів цінових пропозицій та отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників (додаються до цієї відповіді. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб закладу освіти, який бере участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, з урахуванням вимог наказу МОН від 11.03.2026 № 437 та постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному вебсайтіза посиланням: https://osvita-omr.gov.ua/wp-content/uploads/2026/09/ua-2026-08-26-014047-a-1.pdf

2. Щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) учасника-нерезидента

Відповідно до Розділу III тендерної документації, закупівля здійснюється з урахуванням норм Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).У Розділі III (пункт 5) тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах відповідно до п. 47 Особливостей, зокрема щодо відсутності інформації про КБВ у ЄДР (для резидентів).

Щодо учасників-нерезидентів, то в Розділі III (пункт 5, абзац 20) ТД встановлено загальний порядок подання документів:«У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в положеннях тендерної документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів...»

Замовник зазначає, що незазначення окремого формалізованого тексту щодо способів деталізованого підтвердження даних КБВ для нерезидентів (ПІБ, країна громадянства, частка тощо) безпосередньо у тексті пунктів ТД є технічною опискою, яка не обмежила право суб'єктів господарювання (в тому числі нерезидентів) взяти участь у даній процедурі закупівлі. Крім того, відповідно до усталеної судової практики (зокрема, рішень Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2023 у справі № 640/12345/22 та Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2023 у справі № 380/17698/23), формальні недоліки або технічні упущення в тендерній документації, які не призвели до порушення прав учасників, не спотворили результати торгів та не призвели до неефективного використання бюджетних коштів, не можуть бути підставою для визнання процедури такою, що проведена з грубими порушеннями законодавства.

3. Щодо відповідності тендерної документації вимогам пунктів 83 та 84 Особливостей (інструмент UkraineFacility). Замовник підтверджує, що дана закупівля здійснюється в рамках виконання заходів, передбачених Планом України згідно з інструментом UkraineFacility. У зв'язку з цим, у тендерній документації Замовника прямо передбачено застосування спеціальних норм Особливостей. Розділ I (пункт 1, 5, 8) містить чітку вказівку на застосування Рамкової угоди UkraineFacility, вимоги щодо прийнятних країн та дотримання санкційних обмежень ЄС. Розділ III (пункт 5) передбачає підтвердження відсутності підстав для відхилення шляхом самостійного декларування, у тому числі інформації, зазначеної в абзацах 3–7 пункту 83 Особливостей.

Розділ V (пункт 6) прямо визначає обов'язок Замовника відхилити переможця процедури закупівлі у разі, якщо він:«...не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами». Таким чином, вимоги пунктів 83 та 84 Особливостей є регуляторною частиною даної тендерної документації.

Те, що в Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» деталізований перелік зазначених документів не був продубльований текстово, є технічним недоглядом (опискою) при формуванні Додатка 2. Проте це не скасовує імперативних вимог Розділу V (пункт 6) ТД та безпосередньо пунктів 83, 84 Особливостей, які є нормами прямої дії для даної закупівлі.

Замовник додатково наголошує, що наведені технічні неузгодженості не вплинули на зміст тендерних пропозицій учасників та не перешкоджають проведенню процедури закупівлі в суворій відповідності до закону та вимог UkraineFacility.

Додатки до пояснення:

Копії комерційних пропозицій від потенційних постачальників на 7 арк.

Під час аналізу матеріалів закупівлі встановлено, що у трьох комерційних пропозиціях, наданих щодо придбання обладнання для кабінету STEAM, зазначено 3D-сканер.

Водночас у розділі «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» 3D-сканер як окрема позиція предмета закупівлі не передбачений.

Таким чином, 3D-сканер не входить до переліку товарів, визначених технічними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, та не є складовою частиною зазначеного предмета закупівлі.

У зв’язку з цим інформація про наявність 3D-сканера у комерційних пропозиціях не може розглядатися як підтвердження його включення до предмета закупівлі або як характеристика товару, що підлягає придбанню в межах цієї закупівлі.

Скриншот з офіційного вебсайту щодо оприлюднення обґрунтування відповідно до Постанови КМУ № 710 на 2 арк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.