Шини для транспортних засобів

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТЦ «Укравтозапчастина» встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому порядку шляхом вжиття заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.01.2026 б/н), роз’яснення щодо змісту тендерної документації, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.01.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, пояснення та документи, надані Замовником 25.09.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісно-технічний центр «Укравтозапчастина» (далі – ТОВ «СТЦ «Укравтозапчастина») встановлено.

Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до вимог частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

За результатами оцінки тендерних пропозицій 4 лютого 2026 року найбільш економічно вигідною була визначена тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ «СТЦ «Укравтозапчастина».

Проте Замовник на порушення вимог частини десятої статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей не розглянув тендерну пропозицію ТОВ «СТЦ «Укравтозапчастина» у строк, передбачений частиною десятою статті 29 Закону.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 23.09.2026 щодо вищевказаного порушення Замовник 25.09.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Замовником було встановлено неточність вимог у тендерній документації, встановлених у технічній частині опису предмету закупівлі, через що було ускладнено перевірку відповідності пропозиції учасника вимогам замовника на стадії кваліфікації. За результатом розгляду пропозицій внутрішнім замовником (підрозділом ініціатором) було встановлено, що під час оголошення не зазначено всі необхідні технічні характеристики, які є суттєвими для вказаного предмету закупівлі, через що учасниками не з їх вини запропоновано еквівалент, який не у повній мірі відповідає вимогам замовника. Через довготривалий розгляд та вивчення додаткових характеристик термін розгляду пропозицій сплив, але замовником помилково не відмінено процедуру через велику завантаженість», що не спростовує факту виявленого порушення.

Слід зазначити, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.10.2026

На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби від 30.09.2026 за результатами моніторингу UA-M-2026-09-15-000005 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі. Відповідний протокол оприлюднено в електронній системі закупівель

Оцінка ДАСУ від 09.10.2026

.

Запити й пояснення