Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗСП» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозицій ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, скасувати рішення про визначення переможцем тендеру ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», а у разі неможливості вчинити дії, передбаченні у пункті 50 Особливостей №1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів через електронну систему закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» на 2026 рік (UA-P-2026-08-13-008893-a); оголошення про проведення відкритих торгів; інформацію в заповнених в електронній системі закупівель електронних полях щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; опубліковане звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 21.08.2026 №26-75Б-2, від 25.08.2026 №26-75БВ-3; електронні протоколи від 21.08.2026 та від 25.08.2026 щодо прийняття Замовником рішень за результатами розгляду тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ЗСП» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ»; опубліковані ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» як переможцем тендеру документи; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи Замовника від 21.08.2026 №26-75Б-2 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗСП» (остаточна цінова пропозиція - 34 290 000,00 грн) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 із зазначенням, що вказана тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Так, у вищезазначеному протоколі уповноваженої особи Замовника вказано, що учасником ТОВ «ЗСП» на виконання вимог пункту 3.3 частини 3 Розділу IV Додатка №1 до тендерної документації надано довідку від 18.08.2026 №5 (файл «6 Довідка виробник, країна.pdf»), яка містить наступні найменування запропонованого товар: труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 2,5мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм; труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм; труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0 мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм; труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
Крім того, у протоколі зазначено про надання учасником ТОВ «ЗСП» у складі тендерної пропозиції довідки від 18.08.2026 №10 щодо підтвердження ступеня локалізації запропоновано товару (вимога пункту 13 Розділу І Додатка №1 до тендерної документації), із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель (файл «10 Локалізація.pdf»), а також відповідних назв, а саме: Труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023; Труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023; Труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023; Труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023, тобто назва запропонованого товару не відповідає назві товару, що включена до переліку локалізованих товарів для ідентифікації такого товару.
Так, умовами тендерної документації Замовника (пункт 3.3 частини 3 Розділу IV Додатка №1) визначено, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати встановленої форми довідку, яка містить наступні поля: найменування запропонованого учасником товару, а також найменування виробника та країни походження запропонованого учасником товару.
Також, пунктом 13 Розділу І Додатка №1 до тендерної документації встановлено обов’язок щодо надання учасником довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Проведеним моніторингом встановлено, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації Замовника учасником ТОВ «ЗСП» у складі тендерної пропозиції надано довідки від 18.08.2026 №5 (файл «6 Довідка виробник, країна.pdf») та від 18.08.2026 №10 (файл «10 Локалізація.pdf»), згідно з якими учасником пропонуються наступні найменування товару: труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023; труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023; труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023; труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023.
При цьому, довідка від 18.08.2026 №5 (файл «6 Довідка виробник, країна.pdf») додатково містить інформацію щодо технічних характеристик товарів, зокрема, склад зовнішнього та внутрішнього покриттів, їх товщину.
На запит Західного офісу Держаудитслужби, стосовно причини ненадання учаснику ТОВ «ЗСП» можливості виправити невідповідності в тендерній пропозиції відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, зважаючи на те, таке виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі Замовником повідомлено, зокрема, що учасник самостійно визначив та зазначив у довідці №5 та у довідці №10 і відповідно в електронному переліку локалізованих товарів різні найменування товару, що прямо суперечить вимозі примітки пункту 3.3. частини 3 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації.
У поясненні також вказано, що невідповідність, встановлена Замовником під час розгляду тендерної пропозиції, полягала не у відсутності у тендерній пропозиції інформації про технічні характеристики товару та не у відмінності технічних характеристик запропонованого товару, а саме у невідповідності зазначеного учасником найменування запропонованого товару вимозі тендерної документації щодо його відповідності назві товару, включеного до переліку локалізованих товарів.
Водночас, викладена Замовником у поясненні інформація не спростовує недотримання Замовником законодавства про публічні закупівлі під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗСП», оскільки зазначення вказаної інформації у довідці від 18.08.2026 №5 не призвело до зміни предмета закупівлі, що також підтверджено Замовником при наданні пояснення на запит органу державного фінансового контролю.
Зокрема, як зазначено вище на підтвердження ступеня локалізації виробництва запропонованого товару учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, тобто Замовником у тендерній документації не встановлено обов’язку щодо відповідності назв запропонованих труб сталевих іншим документам, наданим у складі тендерної пропозиції.
Крім того, пунктом 2 Розділу IV Додатка №1 до тендерної документації визначено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема: труби повинні бути сталеві електрозварні з захисним внутрішнім та зовнішнім покриттям та виготовлятися згідно ДСТУ 9218:2023; зовнішнє антикорозійне покриття повинно бути виконано з екструдованого поліетилену товщиною не менше 2,5мм; внутрішня антикорозійна ізоляція: епоксидне покриття товщиною не менше 250мкм.
При цьому, відповідно до приміток до вказаного пункту тендерної пропозиції шляхом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує згоду з вимогами, що зазначені у частині 2 цього розділу.
З врахуванням вищезазначеного, учасником ТОВ «ЗСП» надано згоду з технічними вимоги, які визначені Замовником та гарантовано їх виконання.
Варто також зазначити, що довідка від 18.08.2026 №5 (файл «6 Довідка виробник, країна.pdf») додатково містить інформацію щодо технічних характеристик товарів, зокрема, склад зовнішнього та внутрішнього покриттів, їх товщину, що відповідають заявленим Замовником технічним вимогам до предмета закупівлі.
Додатково, учасником ТОВ «ЗСП» надано чинні сертифікати відповідності, видані органом з оцінки відповідності, який підтверджує, що запропонований товар відповідає вимогам ДСТУ 9218:2023.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, у разі встановлення у тендерній пропозиції учасників невідповідностей в наданій інформації (документах) Замовник надає такому учаснику 24 години з дня публікації повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей для їх усунення.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, а відповідно до положень частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності.
З врахуванням вищенаведеного Замовником, на порушення підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, а також пункту 2 частини першої статті 31 Закону неправомірно відхилено (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.08.2026 №26-75Б-2) тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗСП» з підстави її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Слід зазначити, що різниця між остаточною ціновою пропозицією ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (34 420 000,00 грн) та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів ТОВ «ЗСП» (34 290 000,00 грн) становить 130 000,00 гривень.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2026
Порядок денний:
1. Про скасування рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» (Код ЄДРПОУ: 37180015) процедури закупівлі: «Труби сталеві», №UA-2026-08-13-007420-a (далі – закупівля).
Розгляд першого питання порядку денного:
06.10.2026 року Західним офісом Державної аудиторської служби України було оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі «Труби сталеві», №UA-2026-08-13-007420-a (далі – Висновок), яким зобов’язало Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме скасувати рішення про визначення переможцем тендеру ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ».
На виконання Висновку необхідно скасувати рішення про визначення ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» переможцем процедури Закупівлі (протокол №26-75В-3 від 25.08.2026р.).
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «Торговий дім ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» переможцем процедури закупівлі - «Труби сталеві», №UA-2026-08-13-007420-a.
Запити й пояснення
25.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-08-13-007420-a, яка проведена Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 21.08.2026 №26-75Б-2 тендерну пропозицію ТОВ «ЗСП» відхилено, оскільки вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема вказаний учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку від 18.08.2026 №5 із зазначенням найменування запропонованого товару (документ – «6 Довідка виробник, країна.pdf»):
1) Труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 2,5мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.;
2) Труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.;
3) Труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0 мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.;
4) Труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
На відповідність вимозі п.13 Розділу І. Додатку №1 до тендерної документації, Учасник ТОВ «ЗСП» надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку від 18.08.2026 №10 щодо підтвердження ступеню локалізації запропоновано товару із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель (документ – «10 Локалізація.pdf»).
Назва товару, що включена до переліку локалізованих товарів:
1) Труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023;
2) Труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023;
3) Труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023;
4) Труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023.
Відповідно назва запропонованого товару не відповідає назві товару, що включена до переліку локалізованих товарів для ідентифікації такого товару.
Водночас, моніторингом встановлено, що у довідці від 18.08.2026 №5, а також у довідці від 18.08.2026 №10 зазначено ідентичні назви товару щодо предмету закупівлі, просто у довідці від 18.08.2026 №5 поруч з назвою запропонованого товару зазначено характеристику цього товару, тобто існує невідповідність у двох цих документах, хоча фактично зазначено однакову назву запропонованого товару.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Пояснити причини ненадання учаснику ТОВ «ЗСП» можливості виправити невідповідності в тендерній пропозиції відповідно до пункту 43 Особливостей №1178, зважаючи на те, таке виправлення не призведе до до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) на запит по моніторингу відкритих торгів з на закупівлю «Труби сталеві», (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2026-08-13-007420-a, номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2026-09-14-000079) (надалі – Запит ДАСУ).
На виконання Запиту ДАСУ, Замовник надає наступне письмове пояснення:
Щодо питання першого:
Розрахунок очікувальної вартості предмету закупівлі «Труби сталеві» було здійснено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін. Замовником було подано запити на отримання комерційних пропозицій та отримано чотири комерційні пропозиції (додаються до пояснення), на підставі яких було визначено очікувану вартість закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені структурним підрозділом Замовника (ініціатором закупівлі) відповідно до потреб та з урахуванням необхідності у закупівлі товару, який за своїми якісними, технічними та експлуатаційними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника з урахуванням особливостей виробничого і технологічного процесу та функцій, покладених на підприємство, а саме для виконання планових та аварійно-відновлювальних робіт, а також для формування необхідного аварійного запасу матеріалів підприємства.
Щодо питання другого
Відповідно до п.3.3. ч.3 розділу IV Додатку 1 до тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати довідку із зазначенням найменування запропонованого товару, найменування виробника та країни походження запропонованого товару.
Відповідно до примітки п.3.3. ч.3 розділу IV Додатку 1 до тендерної документації, у разі, внесення даного товару до переліку локалізованих товарів, назва товару повинна відповідати назві товару, що включена до переліку локалізованих товарів для ідентифікації такого товару.
На відповідність вимозі п.3.3 ч.3 Розділу ІV Додатку №1 до тендерної документації, Учасник ТОВ «ЗСП» надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку із зазначенням найменування запропонованого товару (документ – «6 Довідка виробник, країна.pdf»):
- 1. Труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 2,5мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
- 2. Труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
- 3. Труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0 мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
- 4. Труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023 із зовнішнім антикорозійним покриттям екструдованим поліетиленом тип 2В товщиною 3,0мм та внутрішнім епоксидним покриттям товщиною 250мкм.
На відповідність вимозі п.13 Розділу І. Додатку №1 до тендерної документації, Учасник ТОВ «ЗСП» надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку щодо підтвердження ступеню локалізації запропоновано товару із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель (документ – «10 Локалізація.pdf»). Назва товару, що включена до переліку локалізованих товарів:
1. Труба сталева зварна прямо шовна 820х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023
2. Труба сталева зварна прямо шовна 920х10мм S235JR ДСТУ 9218:2023
3. Труба сталева зварна прямо шовна 1020х12мм S235JR ДСТУ 9218:2023
4. Труба сталева зварна прямо шовна 1220х12 мм S235JR ДСТУ 9218:2023
Відповідно назва запропонованого товару не відповідає назві товару, що включена до переліку локалізованих товарів для ідентифікації такого товару.
Вимога щодо підтвердження технічних характеристик визначена у п.3.4. ч.3 розділу IV Додатку 1 до тендерної документації, на відповідність якої Учасник надав іншу довідку №7 від 18.08.2026р.
Учасник самостійно визначив та зазначив у довідці №5 та у довідці №10 і відповідно в електронному переліку локалізованих товарів різні найменування товару, що прямо суперечить вимозі примітки п.3.3. ч.3 розділу IV Додатку 1 до тендерної документації.
Тобто невідповідність, встановлена Замовником під час розгляду тендерної пропозиції, полягала не у відсутності у тендерній пропозиції інформації про технічні характеристики товару та не у відмінності технічних характеристик запропонованого товару, а саме у невідповідності зазначеного Учасником найменування запропонованого товару вимозі тендерної документації щодо його відповідності назві товару, включеного до переліку локалізованих товарів.
Відповідно до п.43 Особливостей, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З огляду на вищезазначене, нажаль, у Замовника була відсутня можливість надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки це би спричинило зміну найменування товару/зміну предмета закупівлі, запропонованого таким Учасником.
Документи, що додаються до пояснення:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «Завод Сталевих Профілів».
2. Комерційна пропозиція від ТОВ Комерційне підприємство «ІНТЕРПРОМ».
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ПРОФІСТАЛЬ».
4. Комерційна пропозиція від ТОВ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ».