Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, дотримання Замовником Розділу Особливостей щодо Ukraine Facility, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направленні на недопущення виявленого порушення в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); дотримання Замовником «Особливостей здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей (далі - Розділ Особливостей щодо Ukraine Facility); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Вознесенського ліцею № 8 Вознесенської міської ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 25.08.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД»); протокол уповноваженої особи від 03.09.2026 № 69; повідомлення про намір укласти договір; договір від 11.09.2026 № 3; повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода від 22.09.2026 № 1 до договору від 11.09.2026 № 3; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Процедура закупівлі UA-2026-08-25-006401-a, предметом якої є закупівля комплектів меблів для навчальних кабінетів, здійснюється Замовником в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено таке.
Відповідно до вимог підпункту 5.2.9 пункту 5.2 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації «для підтвердження якості предмета закупівлі, визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації учасник в складі пропозиції надає»:
- «копію діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданий на ім’я виробника або учасника. Сертифікат має бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ або еквівалент)».
В поясненні на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник надав авторизаційний лист від виробника меблів товариства з обмеженою відповідальністю «АНШАР ГРУП» (далі – ТОВ «АНШАР ГРУП»), продукцію якого в закупівлі UA-2026-08-25-006401-a представляє учасник ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД».
Учасник у складі тендерної пропозиції у файлі «ISO 45001.pdf» надав Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці від 25.02.2025 № UA.OH.250109.02-25 (далі – Сертифікат ISO 45001), виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ» ТОВ «АНШАР ГРУП» про те, що згідно з чинними в Україні нормативними документами ТОВ «АНШАР ГРУП» відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно:
«надання послуг з оптової торгівлі офісними меблями, оптової торгівлі, офісними машинами й устаткуванням, неспеціалізованої оптової торгівлі, роздрібної торгівлі меблями, роздрібної торгівлі освітлювальними приладами, перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами, послуг допоміжних щодо транспортування, ремонтування меблів і домашнього начиння (коди ДКПП 46.65, 46.66, 46.90,47.00.55, 47.00.56, 49.41, 52.29, 95.24) Галузь економіки: 29.31
*виробництва меблів: для шкільних та дошкільних закладів, меблів офісних, меблів кухонних, меблів для підприємств торгівлі, меблів за індивідуальним замовленням, меблів дерев’яних, корпусних меблів, меблів для лежання та сидіння, виробництва фурнітури, частин меблів та комплектуючих для меблів, матраців (коди ДКПП 31.01, 31.02, 31.03, 31.09)».
Разом з тим, в ході моніторингу встановлено, що в Сертифікаті ISO 45001 зазначене наступне: «*Сертифікація зазначених видів діяльності не входить до сфери акредитації ОС». Тобто, сертифікація системи управління охороною здоров’я та безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019 або ISO 45001:2018) стосовно виробництва меблів не входить до сфери акредитації органу сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ», яким виданий Сертифікаті ISO 45001.
Таким чином, учасником ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» надано Сертифікат ISO 45001, виданий органом з сертифікації, який не акредитований Національним агентством з акредитації України за сферою акредитації «виробництво меблів» щодо ДСТУ ISO 45001:2019, чим не дотримано вимог підпункту 5.2.9 пункту 5.2 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» не надавав копію діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданий на ім’я учасника, відповідно до вимог підпункту 5.2.9 пункту 5.2 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації.
У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником 21.09.2026 надано пояснення, яке не спростовує виявлене порушення.
Отже, в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» в тендерній пропозиції, наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник не виявив вищезазначену невідповідність та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.10.2026
На виконання зобов’язань, викладених у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито заходів щодо усунення виявленого порушення шляхом притягнення уповноваженої особи до дисциплінарної відповідальності. Видано відповідний наказ про оголошення догани.
Оцінка ДАСУ від 06.10.2026
-
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит на пояснення
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Вознесенського ліцею №8 Вознесенської міської ради Миколаївської області надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Замовником отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції (прайс-листи), отримані від потенційних постачальників засобами електронної пошти та через електронні засоби комунікації (месенджери). Зазначені пропозицій додаються. Технічні та якісні характеристики були сформовані на підставі інформації, розміщеної у відкритих джерелах, зокрема на офіційних сайтах виробників ( https://b-pro.com.ua/katalog/mebli1 https://www.anshar.com.ua/ , https://zlz.com.ua/uk/info/projects , https://mebel-ts.com.ua/ , https://stemclass.com.ua/catalog/nush-5-6-klas/mebli-ta-doshki1 ) в електронному каталозі Prozorro Market, а також відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами внесеними наказом Міністерства освіти і науки України від 25.02.2026 №352). При формуванні технічних вимог також враховано вимоги чинних державних стандартів, технічних регламентів та інших нормативно-правових актів, що регулюють вимоги до якості, безпечності та функціональних характеристик відповідного товару. Крім того, під час формування переліку та технічних характеристик враховано потреби педагогічних працівників закладу освіти, які безпосередньо використовуватимуть предмет закупівлі в освітньому процесі
Щодо запитання № 2.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням: https://voznesensk-school8.mirshkol.com/uk/site/publichna-informatsiya.html (https://drive.google.com/file/d/1erhmS1v2oKpiyWsU1rjntsffaSpkXLSS/view?usp=sharing )
Щодо запитання № 3.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (Ukraine Facility) із забезпеченням співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Рішенням Вознесенської міської ради від 19.12.2025 № 21 «Про бюджет Вознесенської міської територіальної громади на 2026 рік» та Рішенням Вознесенської міської ради від 12.06.2026 року № 16 «Про внесення змін до рішення Вознесенської міської ради від 19 грудня 2025 року № 21 «Про бюджет Вознесенської міської територіальної громади на 2026 рік». На виконання зазначеного рішення, яким для Вознесенської міської ради затверджено кошторисні призначення за бюджетною програмою КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», на створення сучасного освітнього простору в пілотному закладі освіти
Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX. Всі умови та вимоги закупівлі, а також відповідні фінансові механізми, регулюються положеннями цієї угоди, яка спрямована на підтримку України.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:
• файл Обгрунтування
• файл 3 комерційні пропозиції
• файл кошторис
• 2 файли рішення сесії
• файл пояснювальна записка до рішення сесії
18.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог підпункту 5.2.9 пункту 5.2 розділу 5 додатку 1 до тендерної документації «для підтвердження якості предмета закупівлі визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації учасник в складі пропозиції надає»:
-«копію діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданий на ім’я виробника або учасника. Сертифікат має бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ або еквівалент)».
Учасник ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції у файлі «ISO 45001.pdf» надав «Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці» від 25.02.2025 № UA.OH.250109.02-25 (далі – Сертифікат 45001), виданий органом з сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ». Сертифікат 45001 виданий про те, що ТОВ «АНШАР ГРУП» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно:
«надання послуг з оптової торгівлі офісними меблями, оптової торгівлі, офісними машинами й устаткуванням, неспеціалізованої оптової торгівлі, роздрібної торгівлі меблями, роздрібної торгівлі освітлювальними приладами, перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами, послуг допоміжних щодо транспортування, ремонтування меблів і домашнього начиння (коди ДКПП 46.65, 46.66, 46.90,47.00.55, 47.00.56, 49.41, 52.29, 95.24) Галузь економіки: 29.31
*виробництва меблів: для шкільних та дошкільних закладів, меблів офісних, меблів кухонних, меблів для підприємств торгівлі, меблів за індивідуальним замовленням, меблів дерев’яних, корпусних меблів, меблів для лежання та сидіння, виробництва фурнітури, частин меблів та комплектуючих для меблів, матраців (коди ДКПП 31.01, 31.02, 31.03, 31.09)».
Разом з тим, Сертифікат 45001 містить примітку «*Сертифікація зазначених видів діяльності не входить до сфери акредитації ОС». Тобто, сертифікація системи управління охороною здоров’я та безпекою праці (ДСТУ ISO 45001:2019 або ISO 45001:2018) стосовно «*виробництва меблів: для шкільних та дошкільних закладів» не входить до сфери акредитації органу сертифікації ТОВ «Центр Оцінки Відповідності «ФАКТУМ».
З огляду на зазначене, пояснити:
1. Чи є ТОВ «АНШАР ГРУП», якому виданий Сертифікат 45001, виробником меблів, що є предметом закупівлі UA-2026-08-25-006401-a?
2. Яким чином учасник «ЕТЕРНО ТРЕЙД» підтвердив відповідність вимогам тендерної документації в частині надання діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданого на ім’я виробника або учасника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-006401-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з додатком 2 «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації предмет закупівлі – чотири комплекти меблів для обладнання пілотних навчальних кабінетів загальної середньої освіти «Нова українська школа».
У складі «Комплект № 2 – лабораторія фізики» планується придбавання «4. Стіл письмовий кутовий правосторонній», кількість 1.
Учасник ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надав документ «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (файл «215.5_Технічна специфікація.pdf»), в якому підтвердив, що у складі «Комплект № 1 кабінет математики (№ 314)» ним пропонується «Стіл письмовий кутовий правосторонній» в кількості 1.
Натомість, згідно з додатком 1 «Специфікація» до договору від 11.09.2026 № 3, укладеного Замовником з ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» (далі – Договір про закупівлю), у складі комплекту меблів для кабінету математики (№ 314) придбавається «Стіл письмовий кутовий правосторонній» в кількості 2 шт., а саме:
«Стіл письмовий кутовий правосторонній (1 шт.)»;
«Стіл письмовий кутовий правосторонній (1 шт.)».
Враховуючи зазначене, пояснити, чому Договір про закупівлю не відповідає тендерній пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» в цій частині?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.09.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит на пояснення
На запит Державної аудиторської служби України щодо процедури закупівлі UA-2026-08-25-006401-a повідомляємо наступне.
По першому питанню: «Чи є ТОВ «АНШАР ГРУП», якому виданий Сертифікат 45001, виробником меблів, що є предметом закупівлі UA-2026-08-25-006401-a»
ТОВ «АНШАР ГРУП» є виробником меблів, що є предметом закупівлі UA-2026-08-25-006401-a.
На підтвердження зазначеного до пояснення додається лист-підтвердження (авторизація) ТОВ «АНШАР ГРУП», яким підтверджується статус товариства як виробника відповідної меблевої продукції, а також можливість її постачання в межах зазначеної процедури закупівлі.
Зазначений документ отриманий Замовником на виконання запиту Державної аудиторської служби України та підтверджує обставини щодо виробника продукції, які існували на момент проведення процедури закупівлі. Дата складення листа відповідає фактичній даті його видачі та не змінює змісту тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» і не підтверджує подання такого документа учасником у складі тендерної пропозиції.
По другому питанню: «Яким чином учасник «ЕТЕРНО ТРЕЙД» підтвердив відповідність вимогам тендерної документації в частині надання діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданого на ім’я виробника або учасника?»
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» виходив із вимог тендерної документації в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, та не застосовував додаткових вимог, які не були нею передбачені.
Пунктом 5.2.9 тендерної документації було встановлено вимогу про надання:
«Копії діючого сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (або ISO 45001:2018, або інший еквівалент), виданий на ім’я виробника або учасника. Сертифікат має бути виданий органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ або еквівалент)».
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надало чинний сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001, виданий на ім’я ТОВ «АНШАР ГРУП» як виробника запропонованої продукції.
Таким чином, Замовником було встановлено та перевірено виконання учасником трьох передбачених пунктом 5.2.9 тендерної документації умов: сертифікат є чинним; сертифікат виданий на ім’я виробника або учасника; сертифікат виданий органом з сертифікації, акредитованим НААУ або еквівалентним органом.
Водночас тендерна документація не містила вимоги про те, що конкретний вид діяльності виробника, а саме виробництво меблів для шкільних та дошкільних закладів, повинен входити до сфери акредитації органу сертифікації.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» саме тендерна документація визначає вимоги до предмета закупівлі, учасників та спосіб документального підтвердження відповідності встановленим вимогам. При цьому під час розгляду тендерної пропозиції Замовник здійснює перевірку її відповідності встановленим тендерною документацією вимогам.
Отже, під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» Замовник виходив із вимог, які були визначені пунктом 5.2.9 тендерної документації, та не мав підстав висувати до учасника додаткову вимогу щодо обов’язкового входження конкретного виду діяльності до сфери акредитації органу сертифікації, оскільки така вимога не була передбачена тендерною документацією.
22.09.2026 · Замовник: Відповідь замовника на запит на пояснення
Пояснення на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-25-006401-a
На запит щодо невідповідності Додатка №1 «Специфікація» до Договору про закупівлю №3 від 11.09.2026 тендерній пропозиції ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» повідомляємо наступне. Відповідно до Додатка №2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником у складі Комплекту №2 — кабінет математики (№314) передбачено придбання товару «Стіл письмовий кутовий правосторонній» у кількості 1 шт. ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції надало документ «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (вих. №215/5 від 31.08.2026), відповідно до якого учасником також запропоновано «Стіл письмовий кутовий правосторонній» у кількості 1 шт.
Під час підготовки та оформлення Додатка №1 «Специфікація» до Договору про закупівлю №3 від 11.09.2026 було допущено механічну помилку, а саме позицію «Стіл письмовий кутовий правосторонній» у кількості 1 шт. було помилково продубльовано, внаслідок чого у Специфікації до Договору одна й та сама позиція відображена двічі.
Таким чином, зазначення у Специфікації до Договору двох однакових позицій не було наслідком зміни тендерної пропозиції переможця або фактичної потреби Замовника у придбанні двох одиниць зазначеного товару, а виникло виключно внаслідок механічної помилки під час оформлення Додатка №1 до Договору. Фактична потреба Замовника, визначена тендерною документацією, та пропозиція переможця ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД» щодо зазначеної позиції є однаковими та передбачають постачання 1 (однієї) одиниці столу письмового кутового правостороннього.
Після виявлення зазначеної механічної помилки Замовником та Постачальником узгоджено необхідність її усунення та приведення Додатка №1 «Специфікація» до Договору №3 від 11.09.2026 у відповідність до тендерної документації Замовника та тендерної пропозиції переможця шляхом укладення відповідної додаткової угоди. Внесення відповідного виправлення має на меті виключно усунення дублювання позиції у Специфікації та приведення її у відповідність до фактичних результатів проведеної процедури закупівлі.
Відповідні документи додаються:
1. Додаткова угода №1 від 22.09.2026 до договору №3 від 11.09.2026
2. Документ «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (вих. №215/5 від 31.08.2026) у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕТЕРНО ТРЕЙД»
3. Додатка №2 «Технічна специфікація» тендерної документації замовника