Висновки ДАСУ · 2026

Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 2, Комплект засобів навчання та обладнання...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-14-000065 від 01.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти Великоберезовицької селищної ради · ЄДРПОУ 43954548 · Тернопільська область
Предмет
Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 2, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики № 1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики № 2
Закупівля
UA-2026-08-12-002686-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
756 458,33 грн
Код ДК 021
39162100-6 Навчальне обладнання
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 14.09.2026 · висновок 01.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Герасенко Н.М., відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Великоберезовицької селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.08.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Герасенко Наталії Миколаївни (далі – ФОП Герасенко Н.М.), протокольне рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей від 21.08.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.08.2026 №5, повідомлення про намір укласти договір від 24.08.2026, договір закупівлі від 31.08.2026 №378 на суму 753 354,89 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 18.09.2026 та від 30.09.2026, отримані через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології №1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології №2, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики №1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики №2» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-12-002686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) ?

Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі, із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.

3. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).

З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пунктів 81 Особливостей №1178 ?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

18.09.2026 · Замовник: Відповідь

Відповідь на запит в файлах.

29.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету біології № 2, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики № 1, Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету фізики №2» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-12-002686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Герасенко Наталії Миколаївни (далі – ФОП Герасенко Н.М.) виявлено наступне.

Згідно вимог додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації замовником встановлено наступні вимоги до учасників закупівлі про надання у складі пропозиції:

- сертифікату ISO 45001:2018 на систему управління охороною праці та технікою безпеки, виробника запропонованого товару;

- сертифікату ISO 27001:2022 на систему управління інформаційною безпекою, виробника запропонованого товару;

- сертифікату ISO 9001:2015 на систему управління якістю, виробника запропонованого товару;

- сертифікату ISO 14001:2015 на систему екологічного менеджменту, виробника запропонованого товару.

У складі пропозиції ФОП Герасенко Н.М. наявні вищезгадані сертифікати від виробника ТОВ «ЮНОВА», термін дії яких вказано - до 12 серпня 2026 року.

Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Герасенко Н.М. замовником, 21.08.2026, було виявлено зазначені невідповідності та прийнято рішення щодо їх усунення учасником шляхом надання чинних сертифікатів ISO: 9001:2015; 45001:2018; 27001:2022 та ISO 14001:2015) від виробника ТОВ «ЮНОВА».

З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами, всупереч пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 надано право учаснику на виправлення невідповідностей у документах, які містять інформацію щодо технічних та якісних показників предмету закупівлі на підтвердження відповідності умов додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації ?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

30.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит в файлах

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.