Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального виробничо - господарського підприємства (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» (далі – ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.08.2026 № 100, електронні протоколи від 12.08.2026 та від 25.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг від 25.08.2026, договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 № 283 на суму 9 501 057,28 гривень укладений з учасником ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП», пояснення Замовника з копіями документів, отримане через електронну систему закупівель 18.09.2026.
1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП» встановлено наступне.
1.1. Відповідно до вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника має бути наданий в сканованому та електронному виглядах (ІМД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі.
Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» відсутній розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника в електронному вигляді (ІМД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, чим не дотримано вимог встановлених тендерною документацією, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником в розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 18.09.2026 надано пояснення «…відсутність окремого електронного файлу ІМД у складі завантажених файлів – це технічна помилка, яка не призвела до відсутності самого розрахунку договірної ціни, оскільки відповідні розрахунки та документи, на підставі яких визначено ціну тендерної пропозиції, були надані у складі тендерної пропозиції.», що підтверджує зазначене порушення.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.09.2026
На виконання висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 22.09.2026 року з Уповноваженою обобою було проведено роз’яснювальну роботу та відправлено на навчання
Оцінка ДАСУ від 29.09.2026
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Експлуатаційне утримання в сфері дорожнього господарства вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах асфальтобетонного покриття Богдана Хмельницкого, м. Коростень, Житомирської обл.» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-012389-a), здійсненої комунальним виробничо - господарським підприємством (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»:
- замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;
- підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни.
Пунктом 1.1 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова) визначено, що Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі - будівництво) будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Ця Настанова є обов'язковою при проведенні аналізу цін під час визначення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, а у разі залучення інших джерел фінансування її застосування обумовлюється договором.
Відповідно до пункту 2.1 Настанови визначено, що перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін (далі – Перелік) формується:
- на етапі складання інвесторської кошторисної документації – на підставі попередньої підсумкової відомості ресурсів до кошторисної документації, яка складається з використанням інформації з довільних джерел, а після початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – база даних цін) може бути складена з її використанням;
- на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни;
- на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акта приймання виконаних будівельних робіт.
Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник:
1. замовник здійснює аналіз цін під час:
- складання інвесторської кошторисної документації;
- узгодження договірної ціни;
- підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні;
2. підрядник здійснює аналіз цін під час:
- складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника;
- складання та узгодження договірної ціни;
- підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні (пункт 4.7 Настанови).
Дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою, згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.1 Настанови).
Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. До початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується в письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.2 Настанови).
Поясніть, чи дотримано Замовником вказану Настанову, з наданням документального підтвердження (Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, виготовлений та підписаний Замовником на етапі складання інвесторської кошторисної документації?
Поясніть, як Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» перевірено дотримання вказаним учасником вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації в частині здійснення учасником аналізу цін на матеріальні ресурси з урахуванням положень підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови № 1512 під час складання договірної ціни, з наданням документального підтвердження (звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, виготовлений та підписаний підрядником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»»?
6. Відповідно до вимог розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника має бути наданий в сканованому та електронному виглядах (ІМД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» відсутній розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника в електронному вигляді (ІМД) у програмному комплексі АВК або іншому програмному комплексі, чим не дотримано вимог встановлених тендерною документацією.
Поясніть, яким чином Вами перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» вимогам встановленим тендерною документацією?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету: «Експлуатаційне утримання в сфері дорожнього господарства вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах асфальтобетонного покриття Богдана Хмельницкого, м. Коростень, Житомирської обл.» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-012389-a), здійсненої комунальним виробничо - господарським підприємством (далі – Замовник), надаємо наступні пояснення: Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом. Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в послузі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту на аналогічні послуги, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідних послуг, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайслистах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик послуги, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності надання послуги. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючих на даний момент ДСТУ/ТУ, норм законодавства.
2. Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. оприлюднено на сайті головного розпорядника коштів переглянути її можна за посиланням:
https://korosten-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2026/09/obgruntuvannya-teh-ta-yakis-harakterystyk-b.hmelnyczkogo.pdf
3. Замовниє є отримувачем бюжетних коштів .Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету. Відповдні підтверджуючі документи додаються.
4. Під час аналізу тендерної пропозиції Учасника формальних помилокне виявлено, тому протокол про наявність формальних помилок не складався.
5. На запит органу державного фінансового контролю щодо дотримання Замовником вимог Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та щодо перевірки тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі за процедурою закупівлі UA-2026-08-10-012389-a є «Експлуатаційне утримання в сфері дорожнього господарства вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах асфальтобетонного покриття вулиці Богдана Хмельницького, м. Коростень, Житомирської області», код ДК 021:2015 – 45230000-8.
Під час підготовки та проведення закупівлі Замовник керувався вимогами чинного законодавства та положеннями затвердженої тендерної документації.
Пунктом 1.1 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, визначено сферу її застосування та порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси.
Предметом цієї закупівлі є експлуатаційне утримання вулиці комунальної власності в межах населеного пункту – м. Коростень.
З урахуванням предмета закупівлі та сфери застосування зазначених нормативних актів Замовником не формувався окремий Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою, передбаченою Настановою № 591.
Таким чином, надати зазначений Звіт як документальне підтвердження на етапі складання інвесторської кошторисної документації неможливо, оскільки такий документ Замовником не складався.
Щодо перевірки тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник керувався виключно вимогами, встановленими тендерною документацією.
Водночас тендерною документацією не встановлювалася вимога щодо обов'язкового надання учасником у складі тендерної пропозиції окремого Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, складеного за формою, передбаченою Настановою № 591.
Отже, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП» перевіряв наявність та відповідність саме тих документів та розрахунків, які були прямо передбачені тендерною документацією.
Оскільки надання окремого Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси тендерною документацією не вимагалося, відсутність такого Звіту у складі тендерної пропозиції не могла бути визначена Замовником як невідповідність вимогам тендерної документації.
Замовник та Учасник (ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП») не зобов’язані складати та надавати Звіти з аналізу цін на матеріальні ресурси, оскільки норми Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591 не поширюються на цей предмет закупівлі.
6. У відповідь на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУДАЛЬЯНС ГРУП»» під час підготовки тендерної пропозиції здійснило розрахунок договірної ціни відповідно до вимог тендерної документації, Кошторисних норм України та чинної Настанови з визначення вартості будівництва.
Ціна тендерної пропозиції була сформована на підставі відповідних кошторисних розрахунків та підтверджена документами, поданими у складі тендерної пропозиції, а саме: зведеним кошторисним розрахунком, локальними кошторисами, підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат, дефектним актом та іншими кошторисними документами.
Зазначені документи містять повний обсяг інформації, необхідної для визначення вартості робіт, у тому числі найменування та обсяги робіт, вартість ресурсів, трудові та матеріальні витрати, загальновиробничі та інші складові вартості, а також кінцеву вартість робіт.
Щодо електронного вигляду розрахунку ціни тендерної пропозиції (ІМД) зазначаємо, що ІМД є електронним форматом кошторисної документації та розрахунків, сформованих у відповідному програмному комплексі, і призначений для передачі та подальшого опрацювання кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
Оскільки учасник процедури закупівлі був єдиним, а тендерна пропозиція за результатами розгляду визнана такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, рішення про визначення переможця приймалося не на підставі порівняння з іншими пропозиціями, а виключно на підставі відповідності поданої пропозиції вимогам тендерної документації. Відсутність файлу ІМД як технічного, допоміжного документа не могла вплинути на цей результат і не могла призвести до того, що Замовник обрав би іншу, дешевшу пропозицію, — альтернативних пропозицій для порівняння в межах цієї процедури не існувало.
Файл ІМД не містить самостійної інформації, відмінної від решти поданих документів, — він лише технічно відтворює вже наявні дані. Тому його відсутність не могла призвести до завищення вартості робіт чи будь-якого іншого економічного збитку — цінова пропозиція та обсяги робіт відповідають кошторисній документації, поданій учасником в інших форматах у складі тендерної пропозиції.
Подана учасником кошторисна документація дає можливість ідентифікувати складові договірної ціни, обсяги та вартість робіт, а також перевірити правильність формування запропонованої учасником ціни.
Таким чином, зміст та результати кошторисних розрахунків, що були покладені в основу ціни тендерної пропозиції, були надані замовнику у складі тендерної пропозиції у вигляді відповідної кошторисної документації.
Учасник підтверджує, що ціна тендерної пропозиції, визначена ним під час її подання, відповідає вартості, зазначеній у поданій кошторисній документації, та не зазнавала змін у зв’язку з форматом подання кошторисних розрахунків.
Отже, відсутність окремого електронного файлу ІМД у складі завантажених файлів – це технічна помилка, яка не призвела до відсутності самого розрахунку договірної ціни, оскільки відповідні розрахунки та документи, на підставі яких визначено ціну тендерної пропозиції, були надані у складі тендерної пропозиції.