Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) при розгляді тендерної пропозиції та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ КУТСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КОСІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.08.2026 №20/08/4 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" (далі – ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ"), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.08.2026 №57, повідомлення про намір укласти договір від 31.08.2026 року, договір про закупівлю послуг від 07.09.2026 №89 на суму 2 677 248,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 18.09.2026 року та від 22.09.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" встановлено наступне.
У пункті 1.3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічного договору та, як мінімум, 1 копії завіреного учасником договору про надання з організації харчування або послуг їдалень або послуг з постачання готової їжі з Замовником який зазначений у довідці про виконання аналогічних договорів. При цьому, Замовник встановив вимогу: «Аналогічним вважається договір який підтверджує досвід учасника щодо виконання аналогічних зобов’язань за предметом закупівлі. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є повністю виконаний договір на надання послуг з організації харчування, за кодом ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування.».
Учасником ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" надано у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, в якій зазначено інформацію про аналогічний договір укладений із Відділом освіти Кутської селищної ради від 22.01.2026 року № 16 та вказано статус договору – «Виконаний». Однак, у пункті 7.1 наданого у складі тендерної пропозиції Договору про закупівлю від 22.01.2026 № 16, укладеного із відділом освіти Кутської селищної ради зазначено строк надання послуг: 31.12.2026 року. При цьому, жодних документів, які б підтвердили, що станом на момент подання тендерної пропозиції наданий аналогічний договір виконаний в повному обсязі учасником у складі тендерної пропозиції ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" не надано.
Водночас, пунктом 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" та/або подання яких вимагається тендерною документацією, тим самим Замовник не надав можливість учаснику усунути таку невідповідність.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 17.09.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 22.09.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у своєму поясненні Замовник, окрім іншого, зазначив: «…вказаний аналогічний договір від 22.01.2026 № 16 був укладений безпосередньо з нами — Замовником цієї процедури закупівлі. Оцінюючи надані документи, Замовник керувався принципами об'єктивності та реального підтвердження кваліфікації з огляду на таке:1. Фактичне припинення зобов'язань на момент подання пропозиції: Специфіка послуг з організації харчування передбачає надання послуг чітко визначеними обсягами (порціями/дітоднями) відповідно до потреб установи. На момент подання тендерної пропозиції учасником усі фактично замовлені Замовником послуги за договором № 16 були надані Учасником у повному обсязі, належним чином та без жодних зауважень, що підтверджується актами наданих послуг. Тобто, у частині взаємних зобов'язань сторін щодо надання та прийняття послуг, договір був фактично повністю виконаний. 2. Підтвердження відсутністю претензій (Лист-відгук):У наданому листі-відгуці Замовник (як сторона договору) офіційно підтвердив: «Жодних претензій до виконання зобов'язань згідно Договору до ФОП Мальона Михайла Михайловича не маємо». Це свідчить про те, що всі зобов'язання, які виникли в учасника перед установою на той момент, припинилися їх належним виконанням (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України).».
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.09.2026
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 25.09.2026 року, Замовником вжито заходів щодо недопущення у подальшому встановленого порушення. Уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу та економічне навчання (самонавчання) щодо порядку розгляду тендерних пропозицій, що підтверджується Протоколом № 71 від 29.09.2026
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-21-012720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-21-012720-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. У пункті 1.3 Додатку 1 до ТД Замовник встановив вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки про виконання аналогічного договору та, як мінімум, 1 копії завіреного учасником договору про надання з організації харчування або послуг їдалень або послуг з постачання готової їжі з Замовником який зазначений у довідці про виконання аналогічних договорів. При цьому, Замовник встановив вимогу: «Аналогічним вважається договір який підтверджує досвід учасника щодо виконання аналогічних зобов’язань за предметом закупівлі , Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є повністю виконаний договір на надання послуг з організації харчування, за кодом ДК 021:2015 – 55320000-9 Послуги з організації харчування.».
Учасником ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" надано у складі тендерної пропозиції файл «Договір кути+відгук 2026.pdf», який містить договір про закупівлю від 22.01.2026 № 16, укладений із відділом освіти Кутської селищної ради. Відповідно до пункту 7.1 вказаного договору, строк надання послуг: 31.12.2026 року.
Яким чином учасник ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" підтвердив вимогу Замовника в частині надання повністю виконаного аналогічного договору на надання послуг з організації харчування?
2. У пункті 4.1 Тендерної документації Замовник зазначив назву предмета закупівлі - Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області.
У пункті 4.3 Тендерної документації та у пункті 1.1 Проекту договору (Додаток 3 до ТД) Замовник встановив вимогу щодо місця, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги з організації харчування, а саме - 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, село Старі Кути, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА , будинок 73 (Старокутський ліцей Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області).
Водночас, у Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовник зазначив: «Місце надання послуг: 78665, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, селище Кути, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА, 4. У разі перемоги у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області учасник буде зобов’язаний:
1.1. Послуга з організації гарячого харчування учнів повинна надаватися безпосередньо на базі навчального закладу Замовника у кількості, визначеній в Договорі.».
В зв’язку із вищезазначеним, необхідно надати інформацію, чому Замовником допущено розбіжності у Тендерній документації щодо місця надання послуг? Яка інформація про місце надання послуг є достовірною?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
18.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит органу державного фінансового контролю в межах моніторингу процедури закупівлі
ПОЯСНЕННЯ
на запит органу державного фінансового контролю в межах моніторингу процедури закупівлі
У відповідь на запит щодо надання пояснень (інформації, документів) у межах моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області» (ID: UA-2026-08-21-012720-a), Замовник надає наступну інформацію:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
• Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення для здійснення закупівлі визначено відповідно до затверджених бюджетних призначень Кутської селищної територіальної громади на 2026 рік та з урахуванням фактичної потреби Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області в послугах з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів.
Загальний обсяг фінансування за закупівлею становить 2 846 402,00 грн, у тому числі:
кошти державного бюджету (субвенція) — 2 351 390,00 грн;
кошти місцевого бюджету — 495 012,00 грн.
Бюджетні призначення на забезпечення харчування учнів передбачені відповідними рішеннями Кутської селищної ради про бюджет Кутської селищної територіальної громади на 2026 рік та про внесення змін до нього.
Наявність та джерела фінансування закупівлі підтверджуються довідкою щодо наявності та джерел фінансування закупівлі UA-2026-08-21-012720-a, що додається.
Розмір бюджетного призначення також підтверджується відповідними кошторисами та рішеннями сесій Кутської селищної ради, якими затверджено та/або уточнено відповідні бюджетні призначення. Зазначені документи додаються до цього обґрунтування.
• Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Характеристики визначено згідно з вимогами Постанови КМУ від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», норм Санітарного регламенту та Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Вони передбачають обов'язкове дотримання сезонного чотиритижневого меню, енергетичної цінності страв, принципів системи НАССР (HACCP) та санітарно-гігієнічних вимог.
• Визначення очікуваної вартості: Розрахунок проведено відповідно до Рішення шістдесят третьої сесії Кутської селищної ради IIIV від 18 серпня 2026 року №5-63/2026 Про внесення змін до рішення п’ятдесят восьмої сесії Кутської селищної ради VIII демократичного скликання від 29.01.2026 № 10-58/2026 «Про організацію гарячого харчування в закладах освіти Кутської селищної ради на 2026 рік», постанови Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2024р. №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти», постанови Кабінету Міністрів України від 01 липня 2026р. №869 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році», розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 30.07.2026р. №388 «Про врахування та розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році», а також методом порівняння ринкових цін на аналогічні послуги в регіоні та на основі калькуляції вартості одного діто-дня харчування, помноженої на кількість учнів та кількість днів харчування.
2. Щодо розміщення обґрунтування на вебсайті відповідно до Постанови КМУ № 710
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено в мережі Інтернет за наступним посиланням: https://kuty-rada.gov.ua/publichni-zakupivli/viddil-osvity/poslugy-z-organizacziyi-garyachogo-harchuvannya-uchniv-1-4-ta-5-11-klasiv-starokutskogo-liczeyu-kutskoyi-selyshhnoyi-rady-kosivskogo-rajonu-ivano-frankivskoyi-oblasti.html
22.09.2026 · Замовник: Пояснення щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації
На запит Державної аудитерської служби України щодо надання пояснень стосовно того, яким чином учасник ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" підтвердив вимогу пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації (надалі — ТД) в частині надання повністю виконаного аналогічного договору, Замовник повідомляє наступне.
Пунктом 1.3 Додатку 1 до ТД встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору за кодом ДК 021:2015 – 55320000-9 «Послуги з організації харчування». Відповідно до умов ТД, аналогічним договором є повністю виконаний договір.
У складі своєї пропозиції учасник ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ" надав файл «Договір кути+відгук 2026.pdf», що містить договір про закупівлю від 22.01.2026 № 16 та лист-відгук від Замовника.
Замовник зазначає, що вказаний аналогічний договір від 22.01.2026 № 16 був укладений безпосередньо з нами — Замовником цієї процедури закупівлі. Оцінюючи надані документи, Замовник керувався принципами об'єктивності та реального підтвердження кваліфікації з огляду на таке:
1. Фактичне припинення зобов'язань на момент подання пропозиції:
Специфіка послуг з організації харчування передбачає надання послуг чітко визначеними обсягами (порціями/дітоднями) відповідно до потреб установи. На момент подання тендерної пропозиції учасником усі фактично замовлені Замовником послуги за договором № 16 були надані Учасником у повному обсязі, належним чином та без жодних зауважень, що підтверджується актами наданих послуг. Тобто, у частині взаємних зобов'язань сторін щодо надання та прийняття послуг, договір був фактично повністю виконаний.
2. Підтвердження відсутністю претензій (Лист-відгук):
У наданому листі-відгуці Замовник (як сторона договору) офіційно підтвердив: «Жодних претензій до виконання зобов'язань згідно Договору до ФОП Мальона Михайла Михайловича не маємо». Це свідчить про те, що всі зобов'язання, які виникли в учасника перед установою на той момент, припинилися їх належним виконанням (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України).
3. Юридичне закріплення статусу договору:
Подальше підписання сторонами Додаткової угоди № 1 від 7 вересня2026 р. про розірвання договору № 16 лише юридично зафіксувало той факт, який фактично існував на момент подання пропозиції — сторони повністю вичерпали предмет договору, виконали поточні зобов'язання та припинили його дію.
4. Запобігання формалізму та захист конкуренції:
Відповідно до практики Верховного Суду та принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», кваліфікаційні критерії встановлюються для перевірки реальної здатності учасника виконати майбутній договір. Відхилення пропозиції учасника, який прямо перед цим успішно, якісно та в повному обсязі надав послуги для цього ж самого Замовника, через суто формальну ознаку (наявність у тексті договору кінцевого строку 31.12.2026, який згодом був скасований укладеною угодою про розірвання), суперечило б меті закупівель та призвело б до штучного обмеження конкуренції.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник мав усі законні та фактичні підстави вважати кваліфікаційний критерій повністю виконаного аналогічного договору підтвердженим.
Додатки до пояснення:
1. Копії Актів наданих послуг, що підтверджують обсяг виконання на момент подання пропозиції.
2. Копія Додаткової угоди про розірвання договору № 16 (для підтвердження юридичного статусу договору).
На запит Державної аудитерської України щодо надання пояснень стосовно розбіжностей у тендерній документації (надалі — ТД) в частині місця надання послуг та назви навчальних закладів, Замовник повідомляє наступне.
При підготовці тендерної документації для процедури закупівлі UA-2026-08-21-012720-a у текстовій частині Додатку 2 Замовником було допущено технічну помилку (механічну описку), а саме — помилково згадано назву іншого закладу освіти Кутської селищної ради (Кутського ліцею).
Замовник наголошує, що дана розбіжність є суто технічною друкарською помилкою, а достовірною є інформація про місце надання послуг, що міститься в оголошенні, пунктах 4.1 та 4.3 ТД, а також у пункті 1.1 Проєкту договору (Додаток 3 до ТД).
Обґрунтування правомірності дій Замовника базується на таких беззаперечних фактах:
1. Пріоритет та однозначність Проєкту договору:
У пункті 1.1 Проєкту договору (Додаток 3 до ТД), який є невід’ємною частиною тендерної документації та визначає істотні умови майбутньої угоди, чітко й однозначно вказано місце надання послуг: 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, село Старі Кути, ВУЛИЦЯ ШКІЛЬНА , будинок 73. Підписуючи тендерну пропозицію, учасник погоджується на виконання умов саме цього Проєкту договору.
2. Однозначність назви закупівлі:
Назва предмета закупівлі, що відображена в електронній системі Prozorro та пункті 4.1 ТД, чітко визначає об'єкт: «Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 та 5-11 класів Старокутського ліцею Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області». Тобто, загальний контекст та мета закупівлі були цілком зрозумілими для будь-якого розсудливого учасника ринку.
3. Відсутність дезорієнтації учасників:
Жоден потенційний учасник у встановлений законодавством строк не звернувся до Замовника за роз'ясненнями чи з вимогою усунути розбіжності. Це доводить, що умови ТД та реальне місце надання послуг були очевидними.
4. Зміст пропозиції учасника:
Аналіз тендерної пропозиції визначеного переможця (ФОП "МАЛЬОН МИХАЙЛО МИХАЙЛОВИЧ") свідчить, що учасник сформував свою пропозицію, розрахунок вартості та надав гарантії саме для виконання послуг у Старокутському ліцеї. Таким чином, технічна помилка в тексті Додатку 2 не вплинула на зміст тендерної пропозиції, не спотворила результати торгів та не обмежила конкуренцію.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник діяв об’єктивно, неупереджено та у суворій відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі». Технічна описка в одному з додатків не призвела до порушення прав учасників чи спотворення результатів процедури закупівлі.