Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-01-002665-a; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 31.08.2026; електронний протокол рішення про проведення закупівлі від 01.09.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-09-01-002665-a; Договір від 31.08.2026 № 600 укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕЗЕНІУС МЕДИКАЛ КЕР Україна» на суму 841 020,00 грн з ПДВ; пояснення, надані Замовником 17.09.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 14.09.2026.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Розчин для гемодіалізу/гемофільтрації з вмістом калію 2 ммоль/л» (ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-002665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі товару «Розчин для гемодіалізу/гемофільтрації з вмістом калію 2 ммоль/л» (ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-01-002665-a), повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані та обґрунтовані виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я у забезпеченні витратними матеріалами для проведення гострого діалізу на наявному в закладі обладнанні - апараті для гострого діалізу multiFiltratePRO, виробництва Fresenius Medical Care AG (Hімеччина), як життєво необхідна рятувальна процедура для пацієнтів з гострою нирковою недостатністю різних патологій.
При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Замовником враховувались вимоги до відповідної продукції, її функціональне призначення, сумісність із наявним обладнанням, а також потреби медичного закладу. Технічні та якісні характеристики є необхідними, достатніми та оптимальними для забезпечення потреб Замовника та відповідають пропозиціям, наявним на відповідному ринку. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені Замовником в тендерній документації за процедурою відкриті торги (з особливостями) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2026-08-20-005387-a. 28.08.2026 року через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги щодо Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п. 51 Особливостей.
З метою дотримання якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника, дотримуючись принципу ефективності закупівлі в умовах воєнного стану, Замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проведено моніторинг цін та аналіз цінової інформації, наявної на ринку відповідного товару. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, шляхом розрахунку середнього арифметичного значення цін.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з фактичної потреби закладу охорони здоров’я та з урахуванням вимог до відповідної продукції, а очікувана вартість закупівлі визначена на підставі аналізу ринку шляхом проведення моніторингу аналогічних за предметом закупівель на електронному майданчику системи державних закупівель PROZORRO, відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
На підтвердження наведеного до пояснень додаються документи, що стали підставою визначення його очікуваної вартості, а саме:
посилання на електронні закупівлі на PROZORRO:
UA-2026-03-27-003470-a Відкриті торги з особливостями UA-2026-04-10-009457-a Закупівля без використання електронної системи
UA-2026-04-01-013087-a Відкриті торги з особливостями UA-2026-04-14-001085-a Закупівля без використання електронної системи
UA-2026-02-26-010284-a Відкриті торги з особливостями UA-2026-04-06-009446-a Закупівля без використання електронної системи