Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунальне підприємство «Колківська районна лікарня» (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-09-04-012375-a; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); договір від 31.08.2026 №75, укладений з фізичною особою – підприємцем Оксенюком Володимиром Миколайовичем на суму 558 047,00 грн без ПДВ; пояснення та документи Замовника від 18.09.2026 надані через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 15.09.2026.
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень КП «Колківська районна лікарня» за адресою смт Колки вул. Грушевського 26, Луцького району, Волинської області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-09-04-012375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт (підрядників), що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Оксенюка Володимира Миколайовича, з яким укладений договір від 31.08.2026 №75 без використання електронної системи закупівель?
3. Надати інформацію та відповідні документи, якими ФОП Оксенюк Володимир Миколайович підтвердив вимоги, що були передбачені Додатком 1 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2026-08-11-012180-a.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.09.2026 · Замовник: На виконання запиту управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 11.09.2026 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-09-04-012375-a, (Поточний ремонт приміщень КП "Колківська районна лікарня" за адресою смт Колки вул. Грушевського 26, Луцького району, Волинської області).
Надається відповідь:
№ 1 Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Для визначення загальної очікуваної вартості закупівлі (Поточний ремонт приміщень КП "Колківська районна лікарня" за адресою смт Колки вул. Грушевського 26, Луцького району, Волинської області), враховано суму коштів за виключенням витрат : - здійснення технічного нагляду (1,5 %), що складає – 7,34 тис.грн без ПДВ; - кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що складає – 9,409 тис. грн без ПДВ; - вартість проектних робіт що складає – 4,42 тис.грн.; вартість експертизи проектної документації, що складає – 3,333 тис грн без ПДВ. Таким чином, загальна очікувана вартість предмета закупівлі склала – 558,048 тис. грн. без ПДВ.
№ 2 Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт (підрядників), що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Оксенюка Володимира Миколайовича, з яким укладений договір від 31.08.2026 №75 без використання електронної системи закупівель?
Відповідь: Замовником 11.08.2026 року було оголошено процедуру закупівлі «код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень КП "Колківська районна лікарня" за адресою смт. Колки вул. Грушевського 26, Луцького району, Волинської області)» за № UA-2026-08-11-012180-a, закупівля не відбулась в зв’язку з тим, що не було подано жодної тендерної пропозиції, а потреба у виконанні ремонтних робіт залишилась для задоволення наявної потреби, замовником проведені ринкові консультації та направлялись листи про надання цінових пропозицій у підсумку цієї роботи було знайдено одного потенційного виконавця робіт, який погодився виконати роботи в точній відповідності до технічного завдання, що оприлюднювалося у відкритих торгах, без зміни обсягів чи погіршення якості. Вартість робіт не перевищує очікувану вартість, яка була встановлена замовником у тендері UA-2026-08-11-012180-a, зі статусом закупівля не відбулась, що повністю задовольняє вимоги бюджетного законодавства та принципу економії.
№ 3. Надати інформацію та відповідні документи, якими ФОП Оксенюк Володимир Миколайович підтвердив вимоги, що були передбачені Додатком 1 до тендерної документації відмінених відкритих торгів UA-2026-08-11-012180-a.
Відповідь: ФОП Оксенюк В.М. надав документи для заключення договору: довідку про наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідку про виконання аналогічного договору; довідка про відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, визначені пунктом 47 Особливостей; гарантійні листи; лист-згода на обробку персональних даних; свідоцтва про державну реєстрацію та платника єдиного податку.
Додатки: Проектно кошторисна документація з експертной оцінкой; Листи майбутнім постачальникам; комерційна пропозиція; Оксенюк свідоцтва; Оксенюк довідки; Договір ЦПХ; аналогічний договір та акт приймання виконаних будівельних робіт.