Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-30-002427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.

3. Замовником в Додатку 2 до тендерної документації пунктом 2 передбачено кваліфікаційний критерій та перелік документів щодо наявності в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Надати інформацію та пояснення, яким чином Замовником встановлено, що в учасника ТОВ «Евродизайн» кількість техніки є достатньою для виконання робіт у повному обсязі.

4. Надати інформацію чи Замовник скористався своїм правом відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником ТОВ «Евродизайн», щодо достовірності укладених договорів оренди від 10.08.2026 №001/26-СК (оренда нерухомого майна(складського приміщення)) та від 10.08.2026 №001/26-ОП (оренда нерухомого майна(офісного приміщення))?

5. Надати інформацію та пояснення щодо виконання Замовником пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині складання плану фінансування виконаних робіт (додаток 2) до договору від 03.09.2026 №277 на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про надання пояснення від 15.09.2026 повідомляю наступне.

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

З метою забезпечення функціонування Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та приведення приміщень у відповідність до стандартів обслуговування згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2025 № 1308 «Про затвердження Порядку проведення перепланування, ремонтних робіт, дообладнання приміщень з метою приведення їх у стан, придатний для осіб з інвалідністю» виникла необхідність проведення процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7.

Для проведення даної закупівлі, при затвердженні Кошторису на 2026 рік Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за програмою «Фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України», було передбачено відповідні асигнування за КЕКВ 3132.

Обсяг та склад робіт визначено на підставі проєктно-кошторисної документації на об’єкт: Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7, розробленої фізичною особою-підприємцем Яцишиним Ігорем Івановичем, з урахуванням вимог чинних будівельних норм, стандартів і нормативно-правових актів у сфері будівництва.

Крім того, кошторисна документація отримала позитивну експертну оцінку від 22.07.2026 № 043-1307-26/ЕО/ВЛ по об’єкту «Капітальний ремонт адмінприміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7».

Очікувана вартість предмета закупівлі у сумі 3 168 402,00 грн, в т.ч. ПДВ 528 067,00 грн, була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості капітального ремонту адміністративного приміщення у м. Нововолинськ.

Робочий проєкт «Кошториси. Зведений кошторис. Локальні кошториси» на Капітальний ремонт адміністративного приміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7, завдання на проектування, експертна оцінка, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, додається.

2. Посилання на сторінку Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення:

https://www.pfu.gov.ua/vl/232290-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-administratyvnogo-prymishhennya-z-3/.

3. Відповідність ТОВ «Евродизайн» кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

На підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу учасника: найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене).

На підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази учасник надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.

Для виконання робіт у повному обсязі має бути залучена достатня кількість техніки. Вона повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі, про що в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист.

В складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «Евродизайн» подав:

1) довідку з інформацією про наявність офісу, складу учасника від 12.08.2026 № 2;

2) гарантійний лист, що кількість техніки буде достатньою для виконання робіт в повному обсязі, залучена до виконання робіт техніка буде в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі від 12.08.2026 № 3;

3) договір оренди нерухомого майна (складського приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК;

4) договір оренди нерухомого майна (офісного приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК;

5) договір про надання послуг із використанням будівельної техніки, машин, механізмів та обладнання від 12.08.2026 № 1/01.

Окрім цього, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Евродизайн» подана підсумкова відомість ресурсів, яка містить інформацію про машини і механізми та будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, які будуть використані учасником при виконанні робіт.

Інших документів тендерною документацією Замовника не вимагалося.

Таким чином, учасник ТОВ «Евродизайн» повністю підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

4. Перевірка достовірності поданих учасником ТОВ «Евродизайн» документів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Зазначена норма закріплює саме право, а не імперативний обовʼязок Замовника. Реалізація цього права є доцільною у разі виникнення у Замовника обґрунтованих сумнівів щодо достовірності відомостей, які містяться у документах тендерної пропозиції учасника.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Евродизайн» уповноваженою особою Замовника було встановлено, що документи та довідки надані в повному обсязі, оформлені відповідно до вимог тендерної документації та не містять жодних суперечностей, неузгодженостей чи явних ознак недостовірності.

На момент проведення оцінки та визначення переможця у Замовника були відсутні будь-які факти, які б давали підстави для сумніву в добросовісності учасника. Замовник діяв у межах принципу обʼєктивності та неупередженості оцінки.

Враховуючи наведене вище, через відсутність правових підстав (обґрунтованих сумнівів) та з метою неухильного дотримання строків розгляду тендерних пропозицій, визначених законодавством, у Замовника не виникло потреби у реалізації свого права на направлення додаткових запитів про підтвердження інформації, наданої учасником ТОВ «Евродизайн» щодо достовірності укладених договорів оренди від 10.08.2026 № 001/26-СК та від 10.08.2026 № 001/26-ОП (оренда нерухомого майна (офісного приміщення)).

5. Щодо складання плану фінансування виконаних робіт.

З метою виконання пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині складання плану фінансування виконаних робіт на поточний рік — за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) до договору від 03.09.2026 № 277 (далі — Договір) будуть внесені зміни, шляхом викладення Додатку 2 «Орієнтовний план фінансування» до Договору у новій редакції. Копію додаткової угоди до Договору буде надано додатково після її погодження та підписання.

Додатки:

1. Робочий проект «Кошториси. Зведений кошторис. Локальні кошториси» на 79 арк. в 1 прим.

2. Завдання на проектування на 2 арк. в 1 прим.

3. Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за дефектним актом від 22.07.2026 № 043-1307-26/ЕО/ВЛ на 1 арк. в 1 прим.

4. Довідка ТОВ «Евродизайн» з інформацією про наявність офісу, складу учасника від 12.08.2026 № 2 на 1 арк. в 1 прим.

5. Гарантійний лист ТОВ «Евродизайн» від 12.08.2026 № 3 на 1 арк. в 1 прим.

6. Договір оренди нерухомого майна (складського приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК на 3 арк. в 1 прим.

7. Договір оренди нерухомого майна (офісного приміщення) від 10.08.2026 № 001/26- ОП на 3 арк. в 1 прим.

8. Договір про надання послуг із використанням будівельної техніки, машин, механізмів та обладнання від 12.08.2026 № 1/01 на 4 арк. в 1 прим.

9. Підсумкова відомість ресурсів ТОВ «Евродизайн» Капітальний ремонт адмінприміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7 на 16 арк. в 1 прим.

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

З метою забезпечення функціонування Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та приведення приміщень у відповідність до стандартів обслуговування згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2025 № 1308 «Про затвердження Порядку проведення перепланування, ремонтних робіт, дообладнання приміщень з метою приведення їх у стан, придатний для осіб з інвалідністю» виникла необхідність проведення процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7.

Для проведення даної закупівлі, при затвердженні Кошторису на 2026 рік Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за програмою «Фінансування адміністративних витрат, пов’язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України», було передбачено відповідні асигнування за КЕКВ 3132.

Обсяг та склад робіт визначено на підставі проєктно-кошторисної документації на об’єкт: Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7, розробленої фізичною особою-підприємцем Яцишиним Ігорем Івановичем, з урахуванням вимог чинних будівельних норм, стандартів і нормативно-правових актів у сфері будівництва.

Крім того, кошторисна документація отримала позитивну експертну оцінку від 22.07.2026 № 043-1307-26/ЕО/ВЛ по об’єкту «Капітальний ремонт адмінприміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7».

Очікувана вартість предмета закупівлі у сумі 3 168 402,00 грн, в т.ч. ПДВ 528 067,00 грн, була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості капітального ремонту адміністративного приміщення у м. Нововолинськ.

Робочий проєкт «Кошториси. Зведений кошторис. Локальні кошториси» на Капітальний ремонт адміністративного приміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7, завдання на проектування, експертна оцінка, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, додається.

2. Посилання на сторінку Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення:

https://www.pfu.gov.ua/vl/232290-obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-administratyvnogo-prymishhennya-z-3/.

3. Відповідність ТОВ «Евродизайн» кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю Капітальний ремонт адміністративного приміщення за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

На підтвердження відповідності вказаному кваліфікаційному критерію учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність офісу, складу учасника: найменування, кількість та підстава використання (власне, залучене).

На підтвердження наявності офісу, складу, залученої матеріально-технічної бази учасник надає актуальні/діючі договори оренди/послуг/лізингу тощо, з усіма додатками, що є невід’ємними частинами такого договору.

Для виконання робіт у повному обсязі має бути залучена достатня кількість техніки. Вона повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі, про що в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист.

В складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «Евродизайн» подав:

1) довідку з інформацією про наявність офісу, складу учасника від 12.08.2026 № 2;

2) гарантійний лист, що кількість техніки буде достатньою для виконання робіт в повному обсязі, залучена до виконання робіт техніка буде в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі від 12.08.2026 № 3;

3) договір оренди нерухомого майна (складського приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК;

4) договір оренди нерухомого майна (офісного приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК;

5) договір про надання послуг із використанням будівельної техніки, машин, механізмів та обладнання від 12.08.2026 № 1/01.

Окрім цього, в складі тендерної пропозиції ТОВ «Евродизайн» подана підсумкова відомість ресурсів, яка містить інформацію про машини і механізми та будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат, які будуть використані учасником при виконанні робіт.

Інших документів тендерною документацією Замовника не вимагалося.

Таким чином, учасник ТОВ «Евродизайн» повністю підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію: наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

4. Перевірка достовірності поданих учасником ТОВ «Евродизайн» документів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Зазначена норма закріплює саме право, а не імперативний обовʼязок Замовника. Реалізація цього права є доцільною у разі виникнення у Замовника обґрунтованих сумнівів щодо достовірності відомостей, які містяться у документах тендерної пропозиції учасника.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Евродизайн» уповноваженою особою Замовника було встановлено, що документи та довідки надані в повному обсязі, оформлені відповідно до вимог тендерної документації та не містять жодних суперечностей, неузгодженостей чи явних ознак недостовірності.

На момент проведення оцінки та визначення переможця у Замовника були відсутні будь-які факти, які б давали підстави для сумніву в добросовісності учасника. Замовник діяв у межах принципу обʼєктивності та неупередженості оцінки.

Враховуючи наведене вище, через відсутність правових підстав (обґрунтованих сумнівів) та з метою неухильного дотримання строків розгляду тендерних пропозицій, визначених законодавством, у Замовника не виникло потреби у реалізації свого права на направлення додаткових запитів про підтвердження інформації, наданої учасником ТОВ «Евродизайн» щодо достовірності укладених договорів оренди від 10.08.2026 № 001/26-СК та від 10.08.2026 № 001/26-ОП (оренда нерухомого майна (офісного приміщення)).

5. Щодо складання плану фінансування виконаних робіт.

З метою виконання пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині складання плану фінансування виконаних робіт на поточний рік — за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) до договору від 03.09.2026 № 277 (далі — Договір) будуть внесені зміни, шляхом викладення Додатку 2 «Орієнтовний план фінансування» до Договору у новій редакції. Копію додаткової угоди до Договору буде надано додатково після її погодження та підписання.

Додатки:

1. Робочий проект «Кошториси. Зведений кошторис. Локальні кошториси» на 79 арк. в 1 прим.

2. Завдання на проектування на 2 арк. в 1 прим.

3. Експертна оцінка щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за дефектним актом від 22.07.2026 № 043-1307-26/ЕО/ВЛ на 1 арк. в 1 прим.

4. Довідка ТОВ «Евродизайн» з інформацією про наявність офісу, складу учасника від 12.08.2026 № 2 на 1 арк. в 1 прим.

5. Гарантійний лист ТОВ «Евродизайн» від 12.08.2026 № 3 на 1 арк. в 1 прим.

6. Договір оренди нерухомого майна (складського приміщення) від 10.08.2026 № 001/26-СК на 3 арк. в 1 прим.

7. Договір оренди нерухомого майна (офісного приміщення) від 10.08.2026 № 001/26- ОП на 3 арк. в 1 прим.

8. Договір про надання послуг із використанням будівельної техніки, машин, механізмів та обладнання від 12.08.2026 № 1/01 на 4 арк. в 1 прим.

9. Підсумкова відомість ресурсів ТОВ «Евродизайн» Капітальний ремонт адмінприміщення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області за адресою: м. Нововолинськ, бульвар Шевченка, буд. 7 на 16 арк. в 1 прим.