38340000-0 Прилади для вимірювання величин

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету фізики (набір вчителя) у кількості 1 комплект; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету фізики (набір учня) - 2 комплекти; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії (набір вчителя) - 1 комплект; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії (набір учня) - 2 комплекти; Цифровий Вимірювальний комп’ютерний комплекс для STEM лабораторії - 1 комплект» за кодом ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-18-001779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету фізики (набір вчителя) у кількості 1 комплект; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету фізики (набір учня) - 2 комплекти; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії (набір вчителя) - 1 комплект; Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії (набір учня) - 2 комплекти; Цифровий Вимірювальний комп’ютерний комплекс для STEM лабораторії - 1 комплект» за кодом ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-18-001779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

На виконання вимог абзацу першого пункту 82 Особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” Замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Замовнику пояснити причини порушення абзацу першого пункту 82 Особливостей.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни. Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості Замовником проводився пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товар, що містяться у мережі інтернет на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель «Prozorro». Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. З урахуванням зазначеного Замовник здійснював вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючого товару на ринку. Підтвердженням є комерційні пропозиції потенційних учасників.

Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 зі змінами та доповненнями (в тому числі зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» №170 від 11.02.2026 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було затверджено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на веб-сайті

https://gromada.org.ua/gromada/cumanska/news/1789632359/

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни. Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості Замовником проводився пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товар, що містяться у мережі інтернет на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель «Prozorro». Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. З урахуванням зазначеного Замовник здійснював вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючого товару на ринку. Підтвердженням є комерційні пропозиції потенційних учасників.

Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 зі змінами та доповненнями (в тому числі зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» №170 від 11.02.2026 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596).

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було затверджено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на веб-сайті

https://gromada.org.ua/gromada/cumanska/news/1789632359/

На виконання вимог абзацу першого пункту 82 Особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” Замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Замовнику пояснити причини порушення абзацу першого пункту 82 Особливостей.

Замовник усвідомлює, що відповідно до пункту 82 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Разом з тим, поява у полі «Донор» оголошення інформації «Рада Європейського Союзу» зумовлена технічними особливостями функціонування майданчика Zakupivli.Pro, а не порушенням вимог пункту 82 Особливостей № 1178.

Замовник зазначає, що при створенні оголошення ним було обрано з випадаючого списку донора «Ukraine Facility», однак система майданчика автоматично відобразила у полі «Донор» найменування «Рада Європейського Союзу» як інституції, що є джерелом фінансування в рамках зазначеної програми, без можливості ручного коригування цього поля з боку Замовника.

З метою з'ясування причин некоректного відображення зазначеної інформації Замовником було направлено запит до майданчика Zakupivli.Pro з проханням надати пояснення щодо механізму заповнення поля «Донор» та причин відображення інформації «Рада Європейського Союзу» замість інформації про Ukraine Facility.

Замовник додає до цих пояснень відповідь майданчика Zakupivli.Pro (Додаток 1), отриману на зазначений запит, яка підтверджує, що відображення у полі «Донор» інформації «Рада Європейського Союзу» є наслідком технічних налаштувань майданчика, а не дій Замовника.

« При створенні закупівлі на майданчику замовник обирає в полі “Донор” відповідне значення “Ukraine Facility”. Після вибору цієї опції, значення “Рада Європейського Союзу” відображається в опублікованій закупівлі системою автоматично. Замовник не вводить це значення вручну та не має можливості його редагувати.

При цьому відповідно до довідників донорських організацій, що формуються ДП “ПРОЗОРРО”, назва донора зазначена як “Рада Європейського Союзу”. Саме це значення відображається на публічному порталі Prozorro в інформації про закупівлю.»

Таким чином, Замовник вжив усіх залежних від нього заходів для дотримання вимог пункту 82 Особливостей № 1178, а некоректне відображення інформації у полі «Донор» є наслідком технічних особливостей роботи електронного майданчика, що не залежали від волі та дій Замовника.