Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання щодо розміщення інформації установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710 та пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» установлено порушення вимог вимог частини дев’ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік комунального закладу «Турбівський ліцей №1 Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.08.2026, зі змінами від 31.08.2026 (далі – тендерна документація), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 30.08.2026, відповідь Замовника від 31.08.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» (далі – ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ»), рішення уповноваженої особи від 07.09.2026 про визначення учасника ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товарів від 21.09.2026 № 74 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17.09.2026 та 24.09.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язано забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник зазначив, що «…обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено за посиланням: https://my.zakupivli.pro /cabinet/purchases/state_purchase/view/70434282, а саме в Додатку 2 до тендерної документації, та опубліковано окремо у файлі PDF».
Разом з тим, розміщення зазначеного обґрунтування у складі тендерної документації в електронній системі закупівель за посиланням на електронний майданчик не відповідає визначеному пунктом 4-1 Постанови № 710 способу його оприлюднення.
Таким чином, Замовником, як розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710 не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Також моніторингом установлено, що Замовником у таблиці Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2) визначено складові предмета закупівлі – меблі для кабінетів та лабораторій фізики, хімії та біології, а також визначено технічні, якісні та кількісні характеристики товарів, що входять до складу предмета закупівлі.
При цьому формою вказаної таблиці, передбачено зазначення назви товару за кожною окремою позицією предмета закупівлі, зокрема, за позицією 13 Замовником визначено назву товару – «Стіл лабораторний».
Пунктом 2 Загальних вимог до предмета закупівлі Додатка 2 Замовником визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, порівняльну таблицю, яка підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації.
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю (файл «Додаток 2 Технічна частина.pdf»), у якій за позицією 13 зазначив «Стіл вчителя», технічні характеристики якого відповідають вимогам Замовника, встановленим щодо позиції 13 «Стіл лабораторний».
Крім того, вказаним учасником у складі тендерної пропозиції також надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 03.09.2026 № 2, у якій ним за позицією 13 зазначено «Стіл лабораторний».
На запит Управління щодо вищевказаного Замовник зазначив: «Якщо в порівняльній таблиці тендерної пропозиції ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» змінилася лише комерційна чи торговельна назва товару, але при цьому всі технічні, якісні та кількісні параметри залишилися без змін і повністю відповідають вимогам Замовника, вимоги Додатка 2 щодо позиції 13 «Стіл лабораторний» вважаються виконаними належним чином».
Однак надане пояснення не спростовує встановленої невідповідності, оскільки тендерною документацією за позицією 13 визначено конкретну назву товару – «Стіл лабораторний», тоді як учасником у порівняльній таблиці, подання якої вимагалося Замовником для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, зазначено іншу назву товару – «Стіл вчителя».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» містила невідповідність інформації, зазначеної учасником у порівняльній таблиці, вимогам Додатка 2 в частині назви запропонованого товару за позицією 13.
Частиною дев’ятою статті 26 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак Замовник на порушення вимог частини дев’ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178 не виявив вищевказаної невідповідності в тендерній пропозиції учасника ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Частиною восьмою статті 12 Закону визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель, яка, згідно з пунктом 7 частини першої статті 1 Закону, забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082).
При цьому, пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку № 1082, та Особливостей № 1178 оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Моніторингом установлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, визначені адміністратором і реалізовані в електронній системі закупівель за досліджуваною процедурою відкритих торгів, накладено удосконалений електронний підпис уповноваженої особи, перевіркою якого на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип носія особистого ключа «незахищений», тип підпису «удосконалений», сертифікат «кваліфікований».
Водночас згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис це підпис, який не лише базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а й створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису.
Отже, вищезазначений електронний підпис уповноваженої особи Замовника, накладений після внесення інформації у відповідні електронні поля за досліджуваною процедурою відкритих торгів, не є кваліфікованим електронним підписом, оскільки результати його перевірки засвідчують використання незахищеного носія особистого ключа та визначають тип підпису як «удосконалений».
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник пояснив: «…Електронний підпис уповноваженої особи згенеровано на базі кваліфікованого сертифіката відкритого ключа безпосередньо як посадової особи (із зазначенням у сертифікаті коду ЄДРПОУ замовника 21724104). Відображення підпису як «Удосконалений» викликане виключно використанням незахищеного (файлового) носія, що повністю узгоджується з нормами чинного законодавства та постановою КМУ № 1298...».
Водночас слід зауважити, що наведені Замовником в поясненні посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 № 1298, якою визначаються вимоги до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, що використовуються для надання електронних публічних послуг, не спростовують вимог законодавства з публічних закупівель щодо порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель.
Отже, враховуючи зазначене Замовником не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи після внесення інформації у відповідні електронні поля за процедурою відкритих торгів за номером UA-2026-08-28-009814-a, чим не дотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2026
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-28-009814-a Замовником – Комунальним закладом «Турбівський ліцей №1 Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області»
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі меблів для кабінетів та лабораторії фізики, хімії та біології (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-28-009814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися) фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, враховуючи, що у річному плані закупівель щодо даної закупівлі зазначено крок 7.13 Плану України «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Якщо так, то надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
4. Яким чином дотримано норми пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, в частині накладання КВАЛІФІКОВАНОГО ЕЛЕКТРОННОГО ПІДПИСУ посадової особи замовника/учасника після внесення інформації в електронні поля системи Prozorro, оскільки на оприлюднену Замовником інформацію про закупівлю фактично накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС посадової особи?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ Надаємо пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Меблі для кабінетів та лабораторії фізики , хімії та біології Комунального закладу "Турбівський ліцей №1 Турбівської Селищної Ради (створення сучасного освітнього простору) » (код ДК 021:2015 39160000-1 — Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-08-28-009814-a
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості та формування вимог до предмета закупівлі здійснювалися Замовником у суворій відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика № 275).
Згідно з п. 3 Розділу ІІ Методики № 275, Замовником реалізовано комплекс заходів щодо аналізу ринку шляхом збору та дослідження загальнодоступної цінової інформації. Джерелами відомостей слугували:
Офіційні електронні ресурси та прайс-листи виробників/дистриб’юторів;
Спеціалізовані торговельні електронні майданчики та каталоги;
Реєстри оптово-відпускних цін та рекламні джерела;
Інформаційні масиви електронної системи закупівель «Prozorro».
Для визначення специфіки меблів додатково залучалися методичні рекомендації та запити педагогічних працівників, які є безпосередніми користувачами навчальних засобів.
Етапи визначення очікуваної вартості відповідно до Методики № 275:
1) Визначення реальної потреби: Сформовано виключно в обсягах, необхідних для належного функціонування освітніх закладів.
2) Формування якісних та технічних параметрів: До розробки медико-технічних вимог та специфікацій залучено профільних фахівців. Товар повністю відповідає вимогам Наказу МОН України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку шкільни х меблів для кабінетів і STEM-лабораторій».
3) Аналіз конкурентного середовища: Проведено дослідження цін у відкритих джерелах та виконано ринкові консультації для оцінки рівня конкуренції, вивчення інноваційних рішень і визначення цінового коридору (верхньої та нижньої межі вартості).
4) Визначення умов оплати та поставки: Проект контракту сформовано з урахуванням затвердженого обсягу бюджетних асигнувань на поточний рік та графіка навчального процесу.
5) Розрахунок узагальненої вартості: Очікувана вартість обрахована як середня ринкова ціна зі зібраних джерел.
Розмір бюджетного призначення: становить 2 089 918 грн з ПДВ.
Зібрано від постачальників 3 Комерційні пропозиції, які будуть опубліковані разом з поясненням, у форматі Pdf
Відповідність принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Ефективність та економія: Вартість сформована за середньоринковими показниками, що гарантує раціональне використання бюджетних коштів.
- Прозорість: Інформацію та документи оприлюднено в системі Prozorro та на власному веб-ресурсі.
- Відсутність дискримінації: Технічне завдання не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи створюють преференції окремим учасникам.
- Запобігання корупції: Повний обсяг обґрунтувань перебуває у відкритому доступі.
2. Щодо фінансування закупівлі
Фінансування зазначеної процедури закупівлі здійснюється відповідно до кошторису та плану асигнувань Замовника на загальну суму 2 089 918 грн з ПДВ за КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» із двох джерел:
- 208 991,80 грн - за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (спеціальний фонд) за кодом ТПКВКМБ 1276 «Реалізація заходів за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) з урахуванням залишків на створення сучасного освітнього простору»;
- 1 880 926,20 грн - за рахунок коштів місцевого бюджету на умовах співфінансування за кодом ТПКВКМБ 1275 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) з урахуванням залишків, на створення сучасного освітнього простору».
Зазначення в електронному полі річного плану пункту «7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» зумовлене технічним функціоналом електронної системи закупівель та її інтеграцією із цифровою екосистемою управління відновленням DREAM. Предмет даної закупівлі є невіддільною частиною публічного проєкту, зареєстрованого в системі DREAM під ідентифікатором DREAM-UA-240426-C36C2D19 (назва проєкту: «Сучасний освітній простір в ліцеї №1 селища Турбів, Турбівської громади Вінницької області»; посилання: https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-240426-C36C2D19?fromUri=/community/62147/spp).
Крок 7.13 Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, обрано в системі виключно як відповідний напрям державної секторальної політики у сфері загальної середньої освіти для відображення процедури в аналітичній звітності щодо заходів Плану України. Прямого виділення коштів чи фінансування за прямими контрактами інструменту Ukraine Facility на окремі рахунки Замовника не здійснювалося: фінансова допомога Ukraine Facility зараховується до загального фонду Державного бюджету України в порядку макрофінансової підтримки, після чого розподіляється через субвенційні механізми на казначейські рахунки місцевих бюджетів відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
3. Щодо оприлюднення інформації на веб-сайті
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено за посиланням:
https://my.zakupivli.pro/cabinet/purchases/state_purchase/view/70434282 , а саме в Додатку 2 до тендерної документації, та опубліковано окремо у файлі PDF
4. Щодо електронного підпису УО
Вимоги пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, Замовником дотримано з урахуванням імперативних норм Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та спеціального регулювання Кабінету Міністрів України:
1. Нормативна презумпція чинності підпису (ст. 18 Закону):
Відповідно до частини третьої статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», електронний підпис не може бути визнаний недійсним та позбавлений можливості розглядатися як доказ виключно на тій підставі, що він має електронний вигляд або не відповідає вимогам до кваліфікованого електронного підпису. Накладений уповноваженою особою підпис базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, який на момент підписання був чинним і не був скасованим чи заблокованим
2. Відповідність вимогам постанови КМУ від 12.12.2023 № 1298:
Застосований підпис відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 № 1298 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Акти Кабінету Міністрів України мають вищу юридичну силу щодо відомчого наказу Мінекономіки № 1082.
За результатами перевірки файлу накладеного підпису встановлено:
- Результат перевірки: «Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено»;
- Сертифікат: Кваліфікований;
- Надавач довірчих послуг: Акредитований КНЕДП АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;
- Серійний номер сертифіката: 5E984D526F82F38F04000000681BE70171E2AB06;
- Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long);
- Підписувач: Уповноважена особа - Навожко Олена Павлівна (РНОКПП: 2690104541);
- Час підпису: Підтверджено кваліфікованою позначкою часу від Надавача.
3. Відсутність матеріального порушення:
Електронний підпис уповноваженої особи згенеровано на базі кваліфікованого сертифіката відкритого ключа безпосередньо як посадової особи (із зазначенням у сертифікаті коду ЄДРПОУ замовника 21724104). Відображення підпису як «Удосконалений» викликане виключно використанням незахищеного (файлового) носія, що повністю узгоджується з нормами чинного законодавства та постановою КМУ № 1298. Підпис повністю ідентифікує посадову особу замовника, гарантує цілісність та незмінність оприлюднених даних, не призвів до спотворення інформації чи обмеження прав учасників, тому підстави для фіксації процедурного правопорушення відсутні.
24.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі меблів для кабінетів та лабораторії фізики, хімії та біології (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-28-009814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ», якого визнано переможцем процедури закупівлі виконано вимоги Додатка 2 в частині підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристиками предмета закупівлі шляхом надання порівняльної таблиці, яка підтверджує відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації, зокрема, щодо позиції 13 «Стіл лабораторний» Додатка 2?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.09.2026 · Замовник: На відповідь У межах проведення моніторингу закупівлі меблів для кабінетів та лабораторії фізики, хімії та біології (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-28-009814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання
Якщо в порівняльній таблиці тендерної пропозиції ТОВ «НОВИЙ ОСВІТНІЙ ШЛЯХ» змінилася лише комерційна чи торговельна назва товару, але при цьому всі технічні, якісні та кількісні параметри залишилися без змін і повністю відповідають вимогам Замовника, вимоги Додатка 2 щодо позиції 13 «Стіл лабораторний» вважаються виконаними належним чином.