Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Є.М.», установлено порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII, а також пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.08.2026 № 150 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.09.2026, тендерну пропозицію ФОП «Нестеренко Євген Миколайович» (далі – ФОП «Нестеренко Є.М.», Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ФОП «Нестеренко Є.М.» від 07.09.2026 № 150/1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.09.2026, договір від 21.09.2026 № 131-П, додаткову угоду від 23.09.2026 № 1, пояснення та документи, надані Змовником на запити Північного офісу Держаудитслужби від 17.09.2026 та від 02.10.2026.
Моніторингом установлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника - ФОП «Нестеренко Є.М.», з ціновою пропозицією 6 218 245,93 гривень без ПДВ з яким укладено договір від 21.09.2026 № 131-П, загальною вартістю 6 218 245,93 без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Є.М.» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Так, відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до ТД, Замовником встановлено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені до виконання зобов’язань перед замовником у разі укладення відповідного договору, а також надати копію(-ї) протоколів чи витягів з протоколів перевірки знань з охорони праці для працівників, а також копію (-ї) відповідних посвідчень.
На виконання вищезазначеної вимоги ФОП «Нестеренко Є.М.» в складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід б/д та б/н (файл: «2.1. Працівники.pdf»), в якій зазначено про наявність в Учасника одного працівника по обслуговуванню фільтрувальних систем та питних фонтанчиків – Сивуру О.В., однак в складі тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Є.М.» відсутня копія протоколу чи витягу з протоколу перевірки знань з охорони праці для вищезазначеного працівника, а також копії відповідних посвідчень, чим недотримано вимоги підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до ТД.
З огляду на вказані вище обставини, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 29.09.2026 звертався до Замовника із запитом про отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 02.10.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання довідки у довільній формі про наявність у штаті підприємства учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання зобов’язань перед Замовником у разі укладення відповідного договору. Також зазначеним пунктом передбачено надання копій протоколів або витягів з протоколів перевірки знань з охорони праці та відповідних посвідчень… У складі тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Євген Миколайович» надано документ «2.1. Працівники.pdf», у якому Учасником зазначено працівника, який має відповідний досвід та буде залучений до виконання зобов’язань за договором на підставі цивільно-правового договору. Таким чином, Замовником було встановлено наявність у Учасника можливості залучення працівника відповідної кваліфікації та досвіду до виконання предмета закупівлі.
При цьому тендерною документацією не було визначено конкретного переліку кваліфікаційних характеристик такого працівника, мінімального досвіду роботи, конкретної посади, яку він повинен займати, або інших критеріїв, за якими Замовник мав здійснювати оцінку відповідності працівника.»
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують виявлені у ході моніторингу невідповідності тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Є.М.» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до ТД, в частині відсутності в складі тендерної пропозиції копії протоколу чи витягу з протоколу перевірки знань з охорони праці для працівників, а також копій відповідних посвідчень на працівника, зазначеного в наданій Учасником довідці про наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід б/д та б/н.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник, в порушення вимог частини дев'ятої статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей у документах тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Є.М.», а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.10.2026
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо, що Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому. Уповноваженій особі наголошено на необхідності посилення контролю за прийняттям рішень під час організації та проведення процедур закупівель, забезпечення ретельної перевірки тендерної документації на відповідність вимогам чинного законодавства, а також недопущення аналогічних порушень у подальшій роботі. Крім того, з метою підвищення професійного рівня та актуалізації знань у сфері публічних закупівель уповноваженою особою опрацьовуються актуальні роз'яснення уповноважених органів та здійснюється участь у профільних навчальних заходах (вебінарах, семінарах), присвячених практиці застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «код ДК 021:2015 – 65120000-0 Експлуатація водоочищувальних станцій (Сервісне обслуговування установок видачі питної води «УВПВ», фільтрувальних систем «ВКМ-500У» доочищення і знезараження питної води в харчоблоках закладів освіти Оболонського району міста Києва)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-28-006182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «Нестеренко Євген Миколайович» вимогам Додатку 2 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або сертифікату, та/або декларацію про відповідність на поліпропіленовий картридж дійсний на кінцевий строк виконання робіт, а також розрахунку (калькуляції) вартості послуг згідно Дислокацій?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.09.2026 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 14.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 65120000-0 Експлуатація водоочищувальних станцій (Сервісне обслуговування установок видачі питної води «УВПВ», фільтрувальних систем «ВКМ-500У» доочищення і знезараження питної води в харчоблоках закладів освіти Оболонського району міста Києва).
1. Предметом закупівлі є послуги з сервісного обслуговування установок видачі питної води «УВПВ», фільтрувальних систем «ВКМ-500У» доочищення і знезараження питної води в харчоблоках закладів освіти Оболонського району міста Києва. Обґрунтування розміру бюджетних призначень здійснено виходячи з фактичної потреби закладів освіти Оболонського району міста Києва у забезпеченні належного технічного стану та безперебійної роботи установок видачі питної води «УВПВ» і фільтрувальних систем «ВКМ-500У», які використовуються для доочищення та знезараження питної води в харчоблоках закладів освіти. Потреба у видатках на зазначені послуги визначена з урахуванням кількості обладнання, що перебуває в експлуатації у закладах освіти, необхідної періодичності та переліку регламентних робіт, а також потреби у своєчасній заміні витратних матеріалів і забезпеченні належного санітарно-технічного стану обладнання. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням фактичного переліку та технічних характеристик установок «УВПВ» і фільтрувальних систем «ВКМ-500У», умов їх експлуатації, рекомендацій та вимог виробника щодо проведення сервісного обслуговування, а також необхідності забезпечення їх належної та безпечної роботи. При формуванні технічних та якісних характеристик враховано вимоги санітарного законодавства до організації освітнього процесу та харчування дітей. Зокрема, для закладів загальної середньої освіти враховано положення Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОЗ України від 25.09.2020 № 2205, який встановлює, зокрема, гігієнічні вимоги до будівель, систем життєзабезпечення та організації харчування у закладах освіти. Для закладів дошкільної освіти враховано вимоги Санітарного регламенту для закладів дошкільної освіти, затвердженого наказом МОЗ України від 24.03.2016 № 234, у чинній редакції, з урахуванням змін, внесених наказами МОЗ України, зокрема наказом від 21.10.2025 № 1604. Зазначені нормативні вимоги обумовлюють необхідність підтримання належного санітарно-гігієнічного стану харчоблоків та забезпечення безпечних умов для організації харчування дітей. У зв'язку з цим сервісне обслуговування обладнання для доочищення та знезараження питної води є необхідним для забезпечення його належного функціонування, своєчасного виконання регламентних робіт та недопущення використання технічно несправного або неналежно обслуговуваного обладнання. Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до фактичного обсягу послуг, необхідних для обслуговування обладнання, з урахуванням кількості установок «УВПВ» та систем «ВКМ-500У», переліку регламентних робіт, періодичності їх проведення, вартості необхідних витратних матеріалів та інших складових вартості послуг. Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі комерційних пропозицій потенційних надавачів послуг, отриманих Замовником, з урахуванням визначених технічних характеристик, обсягів та умов надання послуг.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/53D9EE8BC4D38BC7C2258E5F004568B7 (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).
Також додатково надаємо посилання на обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке розміщене на офіційному сайті Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації https://www.ruo-obolon.kiev.ua/wp-content/uploads/2026/08/UA-2026-08-28-006182-a.pdf (офіційний сайт: https://www.ruo-obolon.kiev.ua/publichni-zakupivli/)
3. Закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету міста Києва, відповідно до затверджених кошторисних призначень Замовника. Видатки на здійснення закупівлі передбачені за відповідними кодами програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (КПКВ):
• 1010 «Надання дошкільної освіти»;
• 1021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету»;
• 1022 «Надання загальної середньої освіти спеціальними закладами загальної середньої освіти для осіб з особливими освітніми потребами, зумовленими порушеннями інтелектуального розвитку, фізичними та/або сенсорними порушеннями, за рахунок коштів місцевого бюджету»;
• 1025 «Надання загальної середньої освіти навчально-реабілітаційними центрами для осіб з особливими освітніми потребами, зумовленими складними порушеннями розвитку, за рахунок коштів місцевого бюджету»;
• 1070 «Надання позашкільної освіти».
Підтвердженням наявності бюджетного фінансування є затверджені кошторисні призначення Замовника на відповідний бюджетний період.
4. Щодо гігієнічного висновку на поліпропіленовий картридж:
У складі тендерної пропозиції було надано файл «Фільтри для очищення води та складові частини до них (ТУ У).pdf», який містить Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 05.10.2018 №602-123-20-1/42220. Об’єктом експертизи у зазначеному висновку є «Фільтри для очищення води та складові частини до них», виготовлені відповідно до ТУ У 28.2-31749798-005:2013 «Фільтри для очищення води та складові частини до них».
Поліпропіленовий картридж за своїм функціональним призначенням є складовою частиною фільтра для очищення води. Тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо надання окремого висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи окремим файлом на кожну складову частину фільтра. У зв’язку з цим під час розгляду тендерної пропозиції Замовником зазначений висновок було прийнято як документ, що підтверджує відповідність поліпропіленового картриджа у межах сфери його застосування.
Крім того, у складі тендерної пропозиції було надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи безпосередньо на ТУ У 28.2-31749798-005:2013 «Фільтри для очищення води та складові частини до них», у якому сферою застосування визначено виробництво фільтрів та складових частин до них для доочищення питної води.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник мав документальні підстави вважати вимогу щодо підтвердження відповідності поліпропіленового картриджа виконаною.
Щодо калькуляції вартості послуг:
Вимогами тендерної документації встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати розрахунок (калькуляцію) вартості послуг згідно з Дислокаціями.
У складі тендерної пропозиції було завантажено файл «Проєкт Договору.pdf», невід’ємною частиною якого є Додаток №1 «Калькуляція вартості послуг». Калькуляція містить загальну вартість послуг 6 218 245,93 грн без ПДВ, що відповідає ціні тендерної пропозиції, та відповідає вимогам про надання розрахунку вартості послуг згідно з Дислокаціями. Самою тендерною документацією Додаток №1 до Договору «Калькуляція вартості послуг» визначений невід’ємною частиною проєкту договору.
Отже, калькуляція була подана у складі тендерної пропозиції, у складі Додатка №1 у файлі «Проєкт Договору.pdf»
29.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ФОП «Нестеренко Євген Миколайович» (далі - Учасник) вимогам Додатку 2 до тендерної документації (далі - ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або сертифікату, та/або декларації про відповідність на фільтрувальний клапан-контролер дійсний на кінцевий строк виконання робіт?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам Додатку 2 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції паспорта та правил по експлуатації на запобіжний блок автоматичного відключення електроживлення ультрафіолетової лампи питного фонтанчика та фільтрувальної системи?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам пункту 1 розділу ІІІ ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції заповненої форми «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком 3 до тендерної документації?
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копії протоколів чи витягів з протоколів перевірки знань з охорони праці для працівників, а також копію (-ї) відповідних посвідчень (відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції довідки (файл : «2.1. Працівники.pdf»)?
5. Яким чином Замовником встановлено відповідність Учасника вимогам підпункту 2.2 пункту 2 Таблиці 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції довідки, яка містить інформацію про учасника закупівлі, зокрема: «основні види економічної діяльності (КВЕД)»; «короткий опис діяльності підприємства»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.10.2026 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 29.09.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 65120000-0 Експлуатація водоочищувальних станцій (Сервісне обслуговування установок видачі питної води «УВПВ», фільтрувальних систем «ВКМ-500У» доочищення і знезараження питної води в харчоблоках закладів освіти Оболонського району міста Києва).
1. У складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності №UA.001.30.00142-24 від 05.04.2024 зі строком дії до 28.01.2027 та додаток № 1 до нього. Об’єктом сертифікації є установки водопідготовки ECOSOFT модульного типу з комплектуючими та складовими частинами згідно з додатком. У додатку № 1 серед комплектуючих та складових частин прямо зазначено «фільтри для очищення води».
Фільтрувальний клапан-контролер за своїм функціональним призначенням є складовою частиною фільтра для очищення води та забезпечує керування його роботою. Зазначений сертифікат підтверджує відповідність охопленої ним продукції вимогам ДСТУ EN 60335-1:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2018 та ДСТУ EN 61000-6-1:2019 щодо безпеки та електромагнітної сумісності.
У зв’язку з цим під час розгляду тендерної пропозиції Замовник врахував зазначення фільтрів у додатку до сертифіката та функціональне призначення клапана-контролера і прийняв сертифікат із додатком як підтвердження його відповідності у складі фільтра установки водопідготовки.
Таким чином, висновок Замовника про виконання відповідної вимоги тендерної документації ґрунтувався на змісті сертифіката та додатка до нього, а також на оцінці клапана-контролера як функціональної складової фільтра, зазначеного в цих документах.
2.Учасником в складі пропозиції надано файл «130_[04-09-2026 12.55.27]Паспорт блок УФ8», в якому на 5-6 сторінках наявний паспорт та правила по експлуатації на запобіжний блок автоматичного відключення електроживлення ультрафіолетової лампи питного фонтанчика
Також Учасником надано файл «132_[04-09-2026 12.55.27]Паспорт блок УФ15», в якому на 7-8 сторінках наявний паспорт та правила по експлуатації на запобіжний блок автоматичного відключення електроживлення бактерицидного блоку ультрафіолетового знезараження фільтрувальної системи
3.Учасником в складі пропозиції надано файл «110_[04-09-2026 12.55.27]Дод3» , в якому наявна заповнена та підписана форма «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №3 до тендерної документації
4. Підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання довідки у довільній формі про наявність у штаті підприємства учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання зобов’язань перед Замовником у разі укладення відповідного договору. Також зазначеним пунктом передбачено надання копій протоколів або витягів з протоколів перевірки знань з охорони праці та відповідних посвідчень.
Водночас безпосередньо після зазначених вимог у підпункті 2.1 міститься пряма відсилка до Додатку 2 до тендерної документації, а саме: «Вимоги до кваліфікації працівників та наявності документів, необхідних для її підтвердження, викладені в Додатку 2 до ТД».
При цьому змістом Додатку 2 не встановлено конкретних вимог до кваліфікації працівників учасника, переліку посад працівників, їх професійної кваліфікації, мінімального стажу роботи, а також конкретного переліку документів, якими така кваліфікація повинна підтверджуватися.
У складі тендерної пропозиції ФОП «Нестеренко Євген Миколайович» надано документ «2.1. Працівники.pdf», у якому Учасником зазначено працівника, який має відповідний досвід та буде залучений до виконання зобов’язань за договором на підставі цивільно-правового договору. Таким чином, Замовником було встановлено наявність у Учасника можливості залучення працівника відповідної кваліфікації та досвіду до виконання предмета закупівлі.
При цьому тендерною документацією не було визначено конкретного переліку кваліфікаційних характеристик такого працівника, мінімального досвіду роботи, конкретної посади, яку він повинен займати, або інших критеріїв, за якими Замовник мав здійснювати оцінку відповідності працівника.
Враховуючи наведене, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було здійснено перевірку наданої Учасником інформації відповідно до встановлених тендерною документацією вимог.
5. Учасником, в складі тендерної пропозиції надано файл «98_[04-09-2026 12.55.27]Довідка реквізити», в якому надана інформація про учасника закупівлі, зокрема: «основні види економічної діяльності (КВЕД)»; «короткий опис діяльності підприємства».