Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦПОЖЗАХИСТ-УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.08.2026 № 213 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦПОЖЗАХИСТ-УКРАЇНА», протокол уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «СПЕЦПОЖЗАХИСТ-УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі від 28.08.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.08.2026, договір підряду від 09.09.2026 № 344, пояснення та документи надані Замовником від 15.09.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «СПЕЦПОЖЗАХИСТ-УКРАЇНА» з ціною тендерної пропозиції 1 375 259,80 гривень без ПДВ та укладено договір підряду від 09.09.2026 № 344 вартістю 1 650 311,76 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля робіт, а саме Капітальний ремонт приміщень з улаштуванням систем протипожежного захисту (пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, керування евакуюванням людей) та системи централізованого пожежного спостерігання Володарського ліцею Володарської селищної ради за адресою: вул. Коцюбинського, 44, с-ще Володарка, Білоцерківський район, Київська область, за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2026-08-13-006509-aa) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Прошу надати інформацію щодо розподілу джерел фінансування за укладеним договором підряду від 09.09.2026 № 334, а саме, із зазначенням обсягу коштів із загальної ціни договору передбачено за рахунок субвенції Європейського Союзу (інструмент Ukraine Facility).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Підставою для обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості є проектно-кошторисна документація, експертний звіт (документи додаються)
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту де розміщено обгрунтування за Постановою 710 - https://volodarska-gromada.gov.ua/news/1786629032/
3. Джерелом фінансування предмета закупівлі є кошти державного бюджету, субвенція «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» та кошти місцевого бюджету - Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Інформацію стосовно джерела фінансування відображено у Додатку 3 до рішення сесії №1891-60 «Розподіл видатків місцевого бюджету на 2026 рік» (рядок 54 та рядок 55), документ додається
4. Документальним підтвердженням щодо обсягів фінансування закупівлі на виконання Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility є лист департаменту фінансів Київської обласної державної адміністрації з додатком про зміни до помісячного розподілу між місцевими бюджетами по субвенції з місцевого бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов і закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.
5. Розподіл джерел фінансування за укладеним Договором №334 від 09.09.2026 року відображено в п. 7.1 : Фінансування робіт (будівництва об'єкта) здійснюється за рахунок таких джерел і в таких сумах:
- кошти державного бюджету 0611232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» у сумі 1466943,79 гривень - кошти місцевого бюджету: 0611231 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі – 183367,97 гривень. Кошти місцевого бюджету
Згідно пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 року № 374 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» Для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності від 0,7 до 1,1
• Не більш як 90% — коштом державної субвенції.
• Не менш як 10% — співфінансування з місцевого бюджету
Володарська територіальна громада входить в цю групу по податкоспроможності, отже розподіл джерел фінансування за Договором №334 від 09.09.2026 року не порушує встановленого співвідношення.