Висновки ДАСУ · 2026

Пожежні автоцистерни середнього класу всюдихідні з цистерною для води не менше 3000 л.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-11-000043 від 02.10.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій · ЄДРПОУ 33945469 · Київська область
Закупівля
UA-2026-08-13-012696-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
157 239 750,00 грн
Код ДК 021
34144212-7 Пожежні автоцистерни
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 11.09.2026 · висновок 02.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.08.2026 № 101 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», електронний протокол щодо прийняття рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.08.2026 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.08.2026, Договір від 10.09.2026 № 317, пояснення та документи надані Замовником від 17.09.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», з ціною тендерної пропозиції 157 239 250,00 гривень без ПДВ, з яким укладено Договір від 10.09.2026 № 317, вартістю 188 687 100,00 гривень з ПДВ.

Запити й пояснення

14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Пожежні автоцистерни середнього класу всюдихідні з цистерною для води не менше 3000 л.», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-13-012696-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.

4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» вимогам пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції декларації про відповідність або сертифіката відповідності або сертифіката перевірки типу (сертифікат експертизи типу), або протоколу випробувань на відповідність пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання вимогам ДСТУ або Технічним регламентам або вимогам документації або технічним умовам виробників на рукав пожежний всмоктувальний типу В-125 (позиція 4.13 детального опису), рукава пожежного напірно-всмоктувального типу НВ-75 (позиція 4.14 детального опису), ліхтаря електричного ADALIT L90R (позиція 4.32 детального опису)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

17.09.2026 · Замовник: Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України від 14.09.2026 року щодо закупівлі пожежних автоцистерн середнього класу всюдихідних з цистерною для води не менше 3000 л. (UA-2026-08-13-012696-a) повідомляємо наступне.

1. Наказом ДСНС від 29.05.2026 № НГ-312 “Про здійснення централізованих закупівель” було визначено потребу в закупівлі пожежних автоцистерн середнього класу всюдихідних з цистерною для води не менше 3000 літрів для забезпечення органів і підрозділів служби цивільного захисту.

Технічні вимоги до предмету закупівлі були розроблені робочою групою, затверджені наказом ДСНС від 01.07.2026 № НС-950 "Про затвердження Технічних вимог до автоцистерни пожежної середнього класу всюдихідної з цистерною не менше 3000 л" (далі – Наказ 950) та оприлюднені на офіційному сайті ДСНС України та Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України: https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/avto (додається).

13.08.2026 Управлінням забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України (далі-Управління) оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на за купівлю пожежних автоцистерн середнього класу всюдихідних з цистерною для води не менше 3000 літрів (UA-2026-08-13-012696-a).

Відділом маркетингових досліджень Управління визначено очікувану вартість відповідно до примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 на підставі попередніх закупівель замовника (укладеного договору) (висновок від 02.06.2026 № 1223-ДЗ/76 додається).

13.08.2026 року протокольним рішенням № 101 Уповноваженої особи затверджено тендерну документацію (зі змінами від 16.08.2026 № 105) та оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі розроблені Замовником на підставі Наказу 950.

2. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та технічні вимоги розміщені на офіційному сайті Управління (https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/derzhavni-zakupivli-2026).

3. Щодо інформації стосовно джерела фінансування закупівлі надаємо кошторис на 2026 рік від 09.01.2026.

4. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації передбачено: “За пунктами 3.36., 3.38., 3.49., з 4.1. по 4.29., 4.31., 4.32., з 4.42. по 4.47. надається декларація про відповідність або сертифікат відповідності або сертифікат перевірки типу (сертифікат експертизи типу), або протокол випробувань на відповідність пожежно-технічного та аварійно-рятувального обладнання вимогам ДСТУ або Технічним регламентам або вимогам документації або технічним умовам виробників, тощо.”

Для виконання даного пункту, учаснику потрібно завантажити один з перерахованих документів.

На виконання вимог пункту 2 розділу 3 Додатку №1 (в частині 4.13., 4.14.) учасником надано Декларацію про відповідність виробника ТОВ «ГУМАТЕХ» (код ЄДРПОУ 40927490) від 09.07.2026 р., яка повністю охоплює обидві позиції товарів:

◦ Пункт 4.13: «Рукав пожежний всмоктувальний, тип «В-125»... з двома закріпленими головками...». У пункті 3 наданої Декларації прямо вказано: «Рукав пожежний всмоктувальний з двома закріпленими з'єднувальними головками діаметр 125 мм».

◦ Пункт 4.14: «Рукав пожежний напірно-всмоктувальний, тип «НВ-75»... з двома закріпленими головками...». У пункті 3 наданої Декларації прямо вказано: «Рукав пожежний напірно-всмоктувальний з двома закріпленими з'єднувальними головками діаметр 75 мм».

У пункті 5 Декларації підтверджено відповідність виробу вимогам «Технічного регламенту засобів цивільного захисту» (Постанова КМУ від 26.05.2023 № 535).

У пункті 6 Декларації чітко зазначено застосований стандарт: ДСТУ EN ISO 14557:2021 «Рукави пожежні. Рукави всмоктувальні гумові і пластмасові та рукави укомплектовані».

Стандарт ДСТУ EN ISO 14557:2021, зазначений у технічних вимогах замовника (позиції 4.13 та 4.14 детального опису) та у пункті 6 наданої Декларації про відповідність, є єдиним чинним профільним стандартом для даного типу рукавів.

Маркування типу «В-125» (Всмоктувальний, 125 мм) та «НВ-75» (Напірно-всмоктувальний, 75 мм) за своєю технічною суттю відповідають опису товарів у пункті 3 та пункті 8 Декларації ТОВ «ГУМАТЕХ» (рукав всмоктувальний діаметром 125 мм та рукав напірно-всмоктувальний діаметром 75 мм).

На виконання вимог вимог пункту 2 розділу 3 Додатку №1 (4.32.) учасник надав пакет взаємопов'язаних документів з оцінки відповідності, виданих як уповноваженим представником в Україні, так і безпосередньо виробником — компанією Adaro Tecnología, S.A. (Іспанія):

- Сертифікат експертизи типу ЄС (LOM 21ATEX1057X, випуск 2) та Сертифікат відповідності IECEx (IECEx LOM 23.0007X): ці документи безпосередньо підтверджують відповідність ліхтарів серії ADALIT L-90 вимогам Директиви 2014/34/EU (ATEX) та міжнародним/європейським стандартам EN IEC 600079-0 і EN 60079-11.

У Додатку до Сертифіката ЄС LOM 21ATEX1057X (Сторінка 2/3, розділ «Варіанти») та в Сертифікаті IECEx (Сторінка 3/3, таблиця технічних даних) прямо і чітко зазначено модифікацію ADALIT L-90R (версія виробу з акумуляторними літій-іонними елементами живлення, жовтого кольору, оптики Standard).

- Декларація про відповідність ЄС від виробника (Adaro Tecnología, S.A.): виробник Adaro Tecnología S.A. під власність та виключну відповідальність декларує, що ліхтар ADALIT L-90 відповідає гармонізованим стандартам EN IEC 60079-0 та Директиві ATEX 2014/34/EU, посилаючись на Сертифікат LOM 21ATEX1057X/02, який охоплює модель L-90R.

- Національна Декларація про відповідність (UA.ICH.D.2026/19/08-001-26 від 19.08.2026 р.): видана офіційним представником виробника в Україні (ТОВ «ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ») за дорученням Adaro Tecnología S.A.

Підтверджує відповідність серії ліхтарів ADALIT L-90 вимогам «Технічного регламенту засобів цивільного захист» (Постанова КМУ № 535) та національному стандарту ДСТУ 8963:2019 «Пожежна техніка. Освітлювальне устатковання. Ліхтарі пожежні».

Модель ліхтаря електричного ADALIT L90 має декілька варіантів виконань в залежності від типу встановленої оптики та типу елементів живлення, що прямо зазначено у описі виробу Сертифіката експертизи типу ЄС номер LOM21ATEX1057X та Технічних даних у Додатку до сертифіката IECE x LOM 23.007x.

Варіант виконання ліхтаря електричного ADALIT L90R означає, що модель ліхтаря ADALIT L90 має встановлені літій-іонні (Li-ION) елементи живлення, що і вимагається технічними вимогами Замовника.

Літера «R» у найменуванні моделі позначає тип живлення — Rechargeable (акумуляторний).

Оскільки базові конструктивні елементи, оптична частина, рівень вибухозахисту, матеріали корпусу та відповідність стандартам є єдиними для всієї лінійки ADALIT L-90, зазначення в національній Декларації базової назви виробу «ADALIT L-90» покриває продукцію серії L-90 в цілому, що підтверджується первинними сертифікатами випробувань виробника.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.