Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за Договором про закупівлю послуг від 21.07.2026 №36/26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР СІМЕЙНОЇ МЕДИЦИНИ № 3» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджено рішенням уповноваженої особи протокол від 07.07.2026р. № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» (далі – ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.07.2026р., протокол про визначення Учасника Переможцем закупівлі від 15.07.2026р. та повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 21.07.2026р. № 36/26 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 18.09.2026р. (далі – Пояснення).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ», встановлено наступне.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» (далі - Додаток №2) визначено перелік та кількість послуг: Ліпідограма; Глікований гемоглобін (HbA1c), % за NGSP (далі – HbA1c), з автоматичною конверсією у ммоль/моль за IFCC; Електроліти (Na); Електроліти (K); Загальний аналіз крові; Креатинін; Загальний аналіз сечі; Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г; Сечова кислота; ALT; Розрахункова швидкість клубочкової фільтрації (eGFR), визначена за формулою CKD-EPI 2021 (далі – eGFR), у мл/хв/1,73 м².
Згідно з пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації та згідно з «Переліком документів та/або інформації» Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»: у складі тендерної пропозиції повинен надати копію Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь строк надання послуг.
Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» в тендерній пропозиції надано Атестат про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року (файл «37 АТЕСТАТ про акредитацію ISO 15189.pdf»), виданий Національним агентством з акредитації України яким засвідчено компетентність Учасника, як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 в сфері: гематологічні, імуногематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні, імунохімічні та молекулярно-біологічні дослідження біологічного матеріалу людини. Відповідно до Атестату «Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Додаток є невід’ємною частиною цього атестата і складається з 10 аркушів», яким передбачено здійснення широкого спектру лабораторних досліджень.
Однак, Додатком до атестата про акредитацію №30186 від 04.09.2025 не підтверджено відповідність лабораторних досліджень «Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/ г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)». вимогам стандарту ISO 15189:2022, надання яких передбачено Додатком 2 до тендерної документації.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 15.09.2026р. Замовник 18.09.2026р., щодо вищевказаного надав пояснення наступного змісту: «….В складі тендерної пропозиції Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» надано Атестат про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 в сфері гематологічні, імуногематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні, імунохімічні та молекулярно-біологічні дослідження біологічного матеріалу людини. Наданням у складі тендерної пропозиції Атестату про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 в сфері гематологічні, імуногематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні, імунохімічні та молекулярно-біологічні дослідження біологічного матеріалу людини Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» виконані вимоги Додатку 2 до тендерної документації в повному обсязі. Замовник, керуючись принципами здійснення закупівель відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням, у тендерній документації НЕ ВСТАНОВЛЮВАВ ВИМОГУ щодо акредитації лабораторії Учасника на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» НА ЛАБОРАТОРНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, В ТОМУ ЧИСЛІ НА ЛАБОРАТОРНІ ДОСЛІДЖЕННЯ «СПІВВІДНОШЕННЯ АЛЬБУМІН СЕЧІ/КРЕАТИНІН СЕЧІ, МГ/Г», «ЕЛЕКТРОЛІТИ (NA)» ТА «ЕЛЕКТРОЛІТИ (К)». Також слід зазначити, що згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285 передбачено що для надання послуг з клініко-діагностичних досліджень, суб’єкт господарювання повинен мати ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальностями, які надають право такому суб’єкту проводити такі дослідження. Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 №1652 «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років», скринінг визначено як організований комплекс медичних інтервенцій, що є складовою медичної послуги та спрямований, зокрема, на виявлення факторів ризику, раннє виявлення захворювань і попередження їх ускладнень. До складу зазначеної медичної послуги безпосередньо включені лабораторні дослідження. Водночас постановою №1652 встановлено, що надавачами послуг зі скринінгу можуть бути заклади охорони здоров’я або фізичні особи — підприємці, які одержали в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та відповідають вимогам, установленим НСЗУ і погодженим МОЗ. Таким чином, ліцензія на медичну практику є необхідною законодавчою передумовою для надання відповідної медичної послуги. Додатком 2 до тендерної документації встановлена вимога про те, що інформація про Учасника повинна міститись в переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я України (на підтвердження надати Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики або інший підтверджуючий документ). У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» наявна ліцензія, що була видана за наказом Міністерства охорони здоров’я України від 07.03.2019 року №512 та витяг з ліцензійного реєстру МОЗ України. Вказана ліцензія дозволяє в повній мірі надавати весь перелічений обсяг послуг, що є предметом закупівлі. Враховуючи наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за відповідними спеціальностями ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» має право надавати послуги з лабораторних досліджень за предметом закупівлі. На підставі викладеного, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» в наведеній частині.».
Однак, учасник ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» не підтвердив відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 лабораторних досліджень «Співвідношення альбумін сечі/ креатинін сечі, мг/г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)», що є предметом закупівлі.
Абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та протоколом від 15.07.2026р. визнав його переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
15.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги медичних лабораторій, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-07-006097-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь строк надання послуг.
Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» в тендерній пропозиції надано Атестат про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року, (файл «37 АТЕСТАТ про акредитацію ISO 15189.pdf») до Сфері акредитації якого не включені послуги «Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)».
Надати інформацію яким чином Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» підтверджено акредитацію на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 щодо показників «Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)».
В разі відсутності у сфері акредитації (ISO 15189:2022) зазначених показників надати пояснення, щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень від 15 вересня 2026 р.
У межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги медичних лабораторій, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-07-006097-a) Північно-східним офісом Держаудитслужби, Замовник надає пояснення щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до наявних потреб Замовника у реалізації проекту щодо проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 року № 1652 “Деякі питання проведення скринінгу здоров'я для осіб віком від 40 років”.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі визначені у додатку 2 до тендерної документації.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості.
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі 2 127 667,00 грн., джерело фінансування – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від надавачів послуг (додаються).
2. Відповідно до вимог пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь строк надання послуг.
Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» в тендерній пропозиції надано Атестат про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року, (файл «37 АТЕСТАТ про акредитацію ISO 15189.pdf») до Сфері акредитації якого не включені послуги «Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)».
Надати інформацію яким чином Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» підтверджено акредитацію на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 щодо показників «Співвідношення альбумін сечі/креатинін сечі, мг/г», «Електроліти (Na)» та «Електроліти (К)».
В разі відсутності у сфері акредитації (ISO 15189:2022) зазначених показників надати пояснення, щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Відповідно до положень стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» у цьому документі містяться вимоги до медичної лабораторії щодо планування та реалізації дій для усунення ризиків і можливостей для покращення. Переваги цього підходу включають: підвищення ефективності системи управління, зменшення ймовірності недійсних результатів і зменшення потенційної шкоди пацієнтам, персоналу лабораторії, громадськості та навколишньому середовищу.
Згідно до п. 1 стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» документ застосовується до медичних лабораторій при розробці їх систем управління та оцінці їх компетентності. Він також застосовний для підтвердження або визнання компетентності медичних лабораторій користувачами лабораторій, регуляторними органами та органами з акредитації.
Згідно пункту 5.4.1 стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» Лабораторія повинна: визначити її організаційну та управлінську структуру, її місце в будь-якій головній організації та взаємовідносини між керівництвом, технічними операціями та службами підтримки; визначити відповідальність, повноваження, лінії зв'язку та взаємозв'язок усього персоналу, який керує, виконує або перевіряє роботу, що впливає на результати діяльності лабораторії; визначати свої процедури в обсязі, необхідному для забезпечення послідовного застосування діяльності лабораторії та достовірності результатів.
З огляду на вищезазначене, наявність Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 є документальним підтвердженням впровадження система управління лабораторією, встановлення загальних вимог до компетентності лабораторії та здатності отримувати достовірні, технічно обґрунтовані результати лабораторних досліджень, оптимізація витрат на фінансування діяльності; відповідність матеріально-технічної бази, нормативної та нормативно-технічної документації, покращення мотивації персоналу та рівня професійної підготовки персоналу, організаційних заходів, спрямованих на забезпечення стабільності якісних показників послуг, що надаються лабораторією.
В складі тендерної пропозиції Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» надано Атестат про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 в сфері гематологічні, імуногематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні, імунохімічні та молекулярно-біологічні дослідження біологічного матеріалу людини.
Наданням у складі тендерної пропозиції Атестату про акредитацію зареєстрований у реєстрі 04 вересня 2025 за №30186 дійсний до 03 вересня 2030 року як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022 в сфері гематологічні, імуногематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні, імунохімічні та молекулярно-біологічні дослідження біологічного матеріалу людини Учасником ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» виконані вимоги Додатку 2 до тендерної документації в повному обсязі.
Замовник, керуючись принципами здійснення закупівель відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням, у тендерній документації НЕ ВСТАНОВЛЮВАВ ВИМОГУ щодо акредитації лабораторії Учасника на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» НА ЛАБОРАТОРНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, В ТОМУ ЧИСЛІ НА ЛАБОРАТОРНІ ДОСЛІДЖЕННЯ «СПІВВІДНОШЕННЯ АЛЬБУМІН СЕЧІ/КРЕАТИНІН СЕЧІ, МГ/Г», «ЕЛЕКТРОЛІТИ (NA)» ТА «ЕЛЕКТРОЛІТИ (К)».
Також слід зазначити, що згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 285 передбачено що для надання послуг з клініко-діагностичних досліджень, суб’єкт господарювання повинен мати ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальностями, які надають право такому суб’єкту проводити такі дослідження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2025 №1652 «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для осіб віком від 40 років», скринінг визначено як організований комплекс медичних інтервенцій, що є складовою медичної послуги та спрямований, зокрема, на виявлення факторів ризику, раннє виявлення захворювань і попередження їх ускладнень. До складу зазначеної медичної послуги безпосередньо включені лабораторні дослідження.
Водночас постановою №1652 встановлено, що надавачами послуг зі скринінгу можуть бути заклади охорони здоров’я або фізичні особи — підприємці, які одержали в установленому законом порядку ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та відповідають вимогам, установленим НСЗУ і погодженим МОЗ.
Таким чином, ліцензія на медичну практику є необхідною законодавчою передумовою для надання відповідної медичної послуги.
Додатком 2 до тендерної документації встановлена вимога про те, що інформація про Учасника повинна міститись в переліку суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, який розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства охорони здоров'я України (на підтвердження надати Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики або інший підтверджуючий документ).
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» наявна ліцензія, що була видана за наказом Міністерства охорони здоров’я України від 07.03.2019 року №512 та витяг з ліцензійного реєстру МОЗ України. Вказана ліцензія дозволяє в повній мірі надавати весь перелічений обсяг послуг, що є предметом закупівлі.
Враховуючи наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики за відповідними спеціальностями ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» має право надавати послуги з лабораторних досліджень за предметом закупівлі.
На підставі викладеного, у Замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» в наведеній частині.