Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету Фізики

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 316 180,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-24-007867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;

3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, а очікувана вартість закупівлі становить 316 180,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 14 вересня 2026 року щодо потреби в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:

1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;

Процедура закупівель очікуваною загальною вартістю 316 180,00 гривень за номером ІD UA -2026-08-24-007867-a, з джерелами фінансування: 80 % кошти субвенції з державного бюджету та 20 % кошти співфінансування з місцевого бюджету.

Закупівля здійснюється за рахунок:

- коштів субвенції з державного бюджету ТПКВКМБ 0211184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» КЕКВ 3110 в сумі 252944,00 грн. без ПДВ.

-коштів співфінансування з місцевого бюджету ТПКВКМБ 0211183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» КЕКВ 3110 в сумі 63236,00 грн. без ПДВ.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету Фізики оприлюднено на веб-сайті Петрівсько-Роменської громади за посиланням: https://pr-otg.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2/

3. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

ТЕХНІЧНЕ ОБҐРУНТУВАННЯ

потреби у закупівлі комплекту засобів навчання та обладнання для кабінету Фізики, в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2026 році

1. Загальні положення

Виконавчим комітетом Петрівсько-Роменської сільської ради, як головним розпорядником бюджетних коштів та замовником закупівлі, здійснюється закупівля комплектів засобів навчання в кабінет Фізики НУШ для забезпечення сучасного, якісного, доступного та безпечного освітнього середовища у Петрівсько-Роменському ліцеї громади.

Необхідність здійснення закупівлі обумовлена реалізацією у 2026 році публічного інвестиційного проєкту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та необхідністю забезпечення закладу освіти сучасними засобами навчання, обладнанням та цифровими освітніми ресурсами.

Закупівля спрямована на забезпечення належних умов для організації освітнього процесу, практичної та дослідницької діяльності учнів, використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, формування ключових компетентностей здобувачів освіти та реалізацію принципів реформи «Нова українська школа».

2. Нормативно-правові підстави

Потреба у здійсненні закупівлі визначається з урахуванням вимог:

• Закону України «Про освіту»;

• Закону України «Про повну загальну середню освіту»;

• Закону України «Про публічні закупівлі»;

• Бюджетного кодексу України;

• постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг … на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»;

• постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»;

• постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2026 №596 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. №1554 і від 11 лютого 2026 р. №170»;

• постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»;

• розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р «Про схвалення Плану України»;

• Закону України від 06.06.2024 №3786-IX «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility»;

• Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.

Постанова КМУ №170 від 11.02.2026 визначає механізм розподілу субвенції у 2026 році та передбачає, зокрема, формування переліків публічних інвестиційних проєктів у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та їх попередню перевірку на відповідність визначеним напрямам, критеріям та обсягам фінансування. (Законодавство України)

Постановою КМУ №596 від 13.05.2026 внесено додаткові зміни до порядку реалізації проєкту та розподілу субвенції НУШ у 2026 році. (Законодавство України)

3. Обґрунтування необхідності закупівлі

Сучасний освітній процес передбачає використання не лише традиційних засобів навчання, а й сучасного навчального, лабораторного, цифрового, комп’ютерного та мультимедійного обладнання.

Фактичний стан матеріально-технічного забезпечення Петрівсько-Роменського ліцею потребує оновлення та дооснащення у зв’язку з:

• фізичним та моральним зношенням наявного обладнання;

• недостатньою кількістю сучасних засобів навчання;

• необхідністю приведення освітнього середовища у відповідність до сучасних вимог організації освітнього процесу;

• необхідністю забезпечення можливості використання цифрових технологій під час навчання;

• необхідністю створення сучасних навчальних кабінетів та освітніх просторів;

• необхідністю забезпечення практичної та дослідницької спрямованості навчання;

• необхідністю забезпечення рівного доступу учнів до сучасних засобів навчання незалежно від місця проживання;

• необхідністю забезпечення освітнього процесу в умовах можливого поєднання очної та дистанційної форм здобуття освіти.

Закупівля має забезпечити не формальне придбання матеріальних цінностей, а створення функціонального освітнього середовища, у якому обладнання може використовуватися педагогічними працівниками безпосередньо під час проведення навчальних занять, практичних, лабораторних, дослідницьких та інших освітніх заходів.

4. Мета закупівлі

Основною метою закупівлі є забезпечення Петрівсько-Роменського ліцею сучасними засобами навчання та обладнанням для:

• підвищення якості освітнього процесу;

• створення сучасного освітнього простору;

• реалізації принципів та завдань реформи «Нова українська школа»;

• розвитку ключових компетентностей та наскрізних умінь здобувачів освіти;

• підвищення практичної спрямованості навчання;

• розвитку цифрової компетентності учнів та педагогічних працівників;

• забезпечення можливості проведення демонстрацій, практичних та лабораторних робіт;

• підвищення рівня наочності та доступності навчального матеріалу;

• створення умов для індивідуалізації та диференціації навчання.

5. Зв’язок закупівлі з реалізацією НУШ

Закупівля здійснюється в рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа».

Постанова КМУ №170 від 11.02.2026 передбачає у 2026 році фінансування відповідних напрямів та встановлює вимоги до інформації щодо придбання за кошти субвенції та кошти місцевих бюджетів на умовах співфінансування засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання. (Законодавство України)

Таким чином, придбання зазначеного обладнання безпосередньо відповідає цілям публічного інвестиційного проєкту та спрямоване на створення сучасного освітнього середовища.

6. Застосування вимог Ukraine Facility

Фінансування заходів у сфері освіти у 2026 році здійснюється, зокрема, в рамках інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility.

Рамкова угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України була ратифікована Законом України від 06.06.2024 №3786-IX. (Законодавство України)

Постанова КМУ від 15.11.2024 №1318 визначає механізми реалізації інструменту Ukraine Facility в Україні. (Законодавство України)

У 2026 році МОН прямо визначає субвенцію «Нова українська школа» серед субвенцій Ukraine Facility. (Міністерство освіти і науки України)

Отже, під час використання коштів субвенції та здійснення відповідної закупівлі необхідно враховувати не лише загальні вимоги законодавства України про публічні закупівлі, а й спеціальні вимоги, пов’язані з фінансуванням у межах Ukraine Facility.

7. Основні вимоги Ukraine Facility, які враховуються під час закупівлі

При здійсненні закупівлі необхідно забезпечити:

1. Прозорість та публічність використання коштів.

Інформація про використання коштів повинна бути належним чином відображена у відповідних документах та, у передбачених законодавством випадках, оприлюднена в електронній системі закупівель.

2. Перевірку учасників/реципієнтів фінансування.

Необхідно враховувати вимоги щодо перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників, субпідрядників та кінцевих бенефіціарних власників, на предмет застосування обмежувальних заходів Європейського Союзу.

3. Дотримання правил прийнятності.

Під час закупівлі має бути забезпечено дотримання вимог щодо прийнятності осіб, суб’єктів та матеріалів, які залучаються або постачаються в межах відповідного заходу.

4. Недопущення подвійного фінансування.

Один і той самий товар, обладнання або захід не повинен фінансуватися двічі за рахунок різних джерел фінансування.

5. Правильне зазначення джерела фінансування.

У документах, що стосуються закупівлі, доцільно чітко зазначати, що відповідний захід фінансується або співфінансується Європейським Союзом у межах Ukraine Facility.

МОН у роз’ясненні щодо реалізації субвенції НУШ у 2026 році окремо зазначає необхідність дотримання вимог Ukraine Facility, зокрема щодо перевірки реципієнтів фінансування, прийнятності осіб/суб’єктів/матеріалів, недопущення подвійного фінансування та забезпечення публічності фінансування. Також рекомендовано зазначати у договорах відповідне формулювання про фінансування Європейським Союзом – Ukraine Facility. (Міністерство освіти і науки України)

11. Обґрунтування очікуваної вартості

Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до фактичної потреби та з урахуванням актуальних ринкових цін на відповідні товари.

Для визначення очікуваної вартості були використані:

• комерційні пропозиції потенційних постачальників (1. ОSVITA mag, 2.Холдингова компанія «БІ-ПРО», 3. ТОВ «Поділля Фінанс»);

• інформація з електронних каталогів;

• інформація про ціни аналогічних товарів у попередніх закупівлях;

• інформація з відкритих джерел;

• дані електронної системи закупівель;

При визначенні очікуваної вартості враховано комплектацію, технічні характеристики, гарантійні умови, доставку, монтаж (якщо передбачений), податки та інші витрати, пов’язані з поставкою товару.

Під час здійснення закупівлі замовник забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів, недопущення подвійного фінансування, дотримання вимог щодо прийнятності учасників та матеріалів, належну перевірку реципієнтів фінансування та публічність інформації про використання коштів.

Джерело фінансування:

КПК 0211183 у сумі 75883,20 грн. (співфінансування з місцевого бюджету) з ПДВ / 63236,00 грн. без ПДВ.

КПК 0211184 у сумі 303 532,80 грн. (державна субвенція) з ПДВ/ 252944,00 грн. без ПДВ.

4. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, а очікувана вартість закупівлі становить 316 180,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.

Закупівля здійснюється за рахунок:

- коштів субвенції з державного бюджету ТПКВКМБ 0211184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» КЕКВ 3110 в сумі 252944,00 грн. без ПДВ.

-коштів співфінансування з місцевого бюджету ТПКВКМБ 0211183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» КЕКВ 3110 в сумі 63236,00 грн. без ПДВ.