Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей та частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710); оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ Гімназія № 19 «Спектр» Полтавської міської ради (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-08-21-014634-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-08-21-012776-a від 21.08.2026; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 21.08.2026 № 98; реєстр отриманих тендерних пропозицій UA-2026-08-21-012776-a; протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-08-21-012776-a; тендерну пропозицію учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС»; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» від 04.09.2026 № 102; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-21-012776-a від 07.09.2026; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-08-21-012776-a від 07.09.2026; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 16.09.2026 та 21.09.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Моніторингом установлено, що відповідно до річного плану закупівель UA-P-2026-08-21-014634-a процедура закупівлі UA-2026-08-21-012776-a здійснюється в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2026-08-21-012776-a поширюються умови Рамкової угоди.
1.1. Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі - Порядок № 1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пунктом 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника та після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Слід зауважити, що Верховний Суд України, досліджуючи питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель по справі №240/12834/24, у постанові від 05 травня 2026 року виклав позицію щодо накладення електронного підпису під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель та дійшов висновку, що «у разі розміщення тендерної документації на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, такі документи повинні бути завірені виключно кваліфікованим електронним підписом (КЕП) посадової особи замовника. Невиконання цієї умови є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель».
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації, протоколів уповноваженої особи та ін.), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис Коломоєць Катерини Сергіївни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований), який в розумінні Закону «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом, чим не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16.09.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 21.09.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення: «…1. Щодо правомірності використання удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженою особою Внесення інформації до електронної системи закупівель та завантаження документів тендерної документації уповноваженою особою Коломоєць Катериною Сергіївною із застосуванням удосконаленого електронного підпису (УЕП) на кваліфікованому сертифікаті є повністю правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України. Відповідно до положень Закону України «Про електронні довірчі послуги» та чинних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, що регулюють особливості використання електронних підписів в умовах воєнного стану, використання УЕП (у тому числі з типом носія особистого ключа — «незахищений», але з кваліфікованим сертифікатом) дозволено та прирівняно за правовою силою до КЕП на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 6 місяців після його припинення або скасування. Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ Мінекономіки № 1082) та Особливостями, затвердженими Постановою КМУ № 1178, не встановлено імперативної вимоги щодо накладання виключно КЕП на захищеному носії (токені) для замовників публічних закупівель, якщо акти вищої юридичної сили дозволяють застосування УЕП. Дії уповноваженої особи повністю відповідають вимогам пункту 24 Особливостей.».
1.2. Моніторингом установлено, що у підпункті 5.2 пункту 5 Додатку 1 та в пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що З метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи, зокрема, копію сертифікату відповідності, виданого на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність дошок аудиторних (дошок для письма), що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 14434:2022. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з оцінки відповідності.
На виконання вказаної вимоги, учасником ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано документ, зокрема, сертифікат відповідності№ UA.P.000836-25 з додатком 1 до сертифікату відповідності на продукцію: дошки для письма для навчальних закладів, дошки аудиторні (файл «Сертифікат_відповідності_на_дошки (2).pdf»). Поряд з цим, вищевказаний сертифікат відповідності наданий без протоколу на підставі якого виданий сертифікат, що не виконує вимоги підпункту 5.2 пункту 5 Додатку 1 та пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 16.09.2026 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 21.09.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення: «…У складі тендерної пропозиції ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» надано Сертифікат відповідності № UA.P.000836-25 (зареєстрований у Реєстрі ОС за № UA.P.000836-25), що є чинним з 28 серпня 2025 р. до 27 серпня 2027 р. Зазначений сертифікат виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації — ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» (атестат акредитації № 20831, адреса: Україна, 10003, м. Житомир, майдан Перемоги, 10), що повністю задовольняє вимогу тендерної документації щодо видачі документа акредитованим органом. Сертифікат прямо засвідчує, що продукція: «Дошки для письма для навчальних закладів, дошки аудиторні згідно з додатком (25 найменувань)» виробництва ТОВ «АНШАР ГРУП» відповідає вимогам ДСТУ EN 14434:2022 (EN 14434:2010, IDT). Додатком 1 до даного Сертифікату (бланк № 013085) затверджено повний перелік із 25 найменувань продукції, що охоплює предмети закупівлі. Сертифікат видано на підставі Протоколу випробувань № 69/624-4-25 від 18.08.2025 р., проведених ВЛ ПП «Укрпромсерт» (атестат акредитації № 20831)...».
Частиною 16 статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, замовник не виявив зазначеної невідповідності та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.09.2026
За результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-21-012776-a, проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, 23.09.2026 року було оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до зазначеного Висновку, органом державного фінансового контролю встановлено порушення замовником вимог пункту 24 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, та пункту 3 Порядку № 1082 (щодо накладання електронного підпису), а також порушення частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 43 Особливостей в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» (невідхилення пропозиції учасника, яка не відповідала вимогам тендерної документації, без надання 24 годин на виправлення невідповідностей).
Враховуючи, що етап розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця закупівлі завершено, а виявлені Держаудитслужбою порушення законодавства були допущені під час розгляду пропозиції та оприлюднення інформації про закупівлю, усунути такі порушення на поточному етапі закупівлі (або на етапі виконання договору) шляхом внесення змін є технічно та юридично неможливим.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178), замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 394 543,06 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-21-012776-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми.
2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 394 543,06 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-21-012776-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі № 1082 від 11 червня 2020 року? Якщо відомості електронної системи закупівель свідчать, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів тендерної документації Замовником накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи Коломоєць Катерини Сергіївни (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат – кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05 жовтня 2017 року не є кваліфікованим електронним підписом?
2. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» на виконання вимог пп. 5.2 п. 5 Додатку 1 та п.3 розділу «Документи-характеристики» Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, в частині надання, протоколу до Сертифікату який має підтверджувати відповідність дошок аудиторних (дошок для письма), що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 14434:2022…повинні бути видані акредитованими НААУ органами з оцінки відповідності?
3. З урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, а очікувана вартість закупівлі становить 394 543,06 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит про надання пояснень щодо процедури закупівлі за ID: UA-2026-08-21-012776-a, надаємо наступну інформацію, документи та обґрунтування відповідно до вимог чинного законодавства України:
1.Щодо джерел фінансування закупівлі
Фінансування даної закупівлі здійснюється відповідно до затвердженого кошторису Замовника на 2026 рік.
• Джерело фінансування: Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам (0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».)
• КПКВ (Код програмної класифікації видатків): 0611184, 0611183.
• КЕКВ (Код економічної класифікації видатків): 3110.
• Назва бюджетної програми: «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»
Додаток до питання 1: Скановані копії кошторисів Замовника на 2026 рік.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
• Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Визначено Замовником виходячи з реальних потреб навчального закладу для забезпечення належного освітнього процесу, відповідно до чинних санітарних норм, державних стандартів та технічних вимог до предмету закупівлі. Характеристики сформовані у внутрішньому документі — Обґрунтуванні технічних та якісних характеристик, затвердженому уповноваженою особою.
• Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених кошторисів установи на 2026 рік у сумі 1 777 892,86 грн, але на зараз заклад має на меті використати саме частину цих коштів, передбачених кошторисом, у сумі 394 543,06 грн.
• Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 394 543,06 гривень було розраховано Замовником методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затвердженої Наказом Мінекономіки № 275). Для цього Замовником було проведено аналіз ринку, надіслано запити вираження зацікавленості та отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників. Розрахунок здійснено на підставі отриманих цінових пропозицій.
Додаток до питання 2:
1. Сканована копія внутрішнього документа обґрунтування щодо технічних та якісних характеристик.
1.Скановані копії отриманих комерційних пропозицій постачальників.
3. Щодо оприлюднення обґрунтування на власному веб-сайті
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті.
• Посилання на веб-сторінку з оприлюдненим обґрунтуванням: http://school19.pl.sch.in.ua/publichna_informaciya/finansovij_zvit/zakupivli/
Додатки: на 68 арк.
- Скановані копії кошторисів Замовника на 2026 рік;
- Сканована копія внутрішнього документа обґрунтування щодо технічних та якісних характеристик:
- Скановані копії отриманих комерційних пропозицій постачальників.
21.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит про надання пояснень щодо процедури закупівлі за ID: UA-2026-08-21-012776-a, надаємо наступну інформацію, документи та обґрунтування відповідно до вимог чинного законодавства України:
1. Щодо правомірності використання удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженою особою
Внесення інформації до електронної системи закупівель та завантаження документів тендерної документації уповноваженою особою Коломоєць Катериною Сергіївною із застосуванням удосконаленого електронного підпису (УЕП) на кваліфікованому сертифікаті є повністю правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України.
• Відповідно до положень Закону України «Про електронні довірчі послуги» та чинних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, що регулюють особливості використання електронних підписів в умовах воєнного стану, використання УЕП (у тому числі з типом носія особистого ключа — «незахищений», але з кваліфікованим сертифікатом) дозволено та прирівняно за правовою силою до КЕП на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 6 місяців після його припинення або скасування.
• Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі (Наказ Мінекономіки № 1082) та Особливостями, затвердженими Постановою КМУ № 1178, не встановлено імперативної вимоги щодо накладання виключно КЕП на захищеному носії (токені) для замовників публічних закупівель, якщо акти вищої юридичної сили дозволяють застосування УЕП. Дії уповноваженої особи повністю відповідають вимогам пункту 24 Особливостей.
2. Щодо перевірки тендерної пропозиції учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС»
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» Замовником було детально перевірено надані документи на відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації, зокрема в частині підтвердження відповідності дощок аудиторних (дощок для письма) нормам і стандартам ДСТУ EN 14434:2022.
За результатами аналізу пропозиції учасника встановлено наступне:
1. У складі тендерної пропозиції ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» надано Сертифікат відповідності № UA.P.000836-25 (зареєстрований у Реєстрі ОС за № UA.P.000836-25), що є чинним з 28 серпня 2025 р. до 27 серпня 2027 р.
2. Зазначений сертифікат виданий акредитованим НААУ органом з сертифікації — ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ» (атестат акредитації № 20831, адреса: Україна, 10003, м. Житомир, майдан Перемоги, 10), що повністю задовольняє вимогу тендерної документації щодо видачі документа акредитованим органом.
3. Сертифікат прямо засвідчує, що продукція: «Дошки для письма для навчальних закладів, дошки аудиторні згідно з додатком (25 найменувань)» виробництва ТОВ «АНШАР ГРУП» відповідає вимогам ДСТУ EN 14434:2022 (EN 14434:2010, IDT).
4. Додатком 1 до даного Сертифікату (бланк № 013085) затверджено повний перелік із 25 найменувань продукції, що охоплює предмети закупівлі.
5. Сертифікат видано на підставі Протоколу випробувань № 69/624-4-25 від 18.08.2025 р., проведених ВЛ ПП «Укрпромсерт» (атестат акредитації № 20831).
Оскільки учасник надав належним чином оформлені документи від акредитованого НААУ органу, які повністю підтверджують відповідність ДСТУ EN 14434:2022, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» відповідно до вимог пункту 43 Особливостей.
3. Щодо джерел фінансування закупівлі та розподілу коштів
Фінансування зазначеної закупівлі є комбінованим та здійснюється відповідно до затвердженого розподілу кошторису у пропорції 30% та 70%.
Розподіл вартості закупівлі:
Очікувана вартість закупівлі становить 394 543,06 гривень та розподілена за джерелами фінансування наступним чином:
• За кодом класифікатора 1183 («Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у межах фінансової підтримки Європейського Союзу «Ukraine Facility»): 30% від вартості закупівлі, що становить 118 362,92 гривень.
• За кодом класифікатора 1184 («Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічних інвестиційних проєктів / забезпеченого, безпечного та доступного освітнього середовища в рамках субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»): 70% від вартості закупівлі, що становить 276 180,14 гривень.
Розподіл фінансування за тендерною пропозицією Учасника:
Тендерна пропозиція учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» становить 380 970,00 гривень. Оскільки договір за результатами процедури ще не укладено, фінансування майбутніх договірних зобов'язань буде здійснюватися в аналогічній пропорції (30% на 70%) від фактичної ціни пропозиції учасника, а саме:
• За кодом класифікатора 1183 (програма Ukraine Facility) — 30% від суми пропозиції, що становить 114 291,00 гривень.
• За кодом класифікатора 1184 (кошти місцевого бюджету) — 70% від суми пропозиції, що становить 266 679,00 гривень.
Зазначений розподіл видатків повністю відповідає кошторису установи, а кошти будуть використані замовником виключно за цільовим призначенням у межах затвердженого фінансового плану.