Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Хрінницької гімназії Демидівської селищної ради Рівненської області на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.08.2026 з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір 08.09.2026, договір від 15.09.2026 № 34, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 16.09.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплекти засобів навчання та обладнання для кабінету біології (Код за ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-003276-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі по предмету «Комплекти засобів навчання та обладнання для кабінету біології (Код за ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-26-003276-a)
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником комплексно на підставі норм чинного законодавства, технічних регламентів і державних стандартів, реальних потреб закладу освіти, а також результатів моніторингу ринкових цін.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до концепції «Нова українська школа» — у частині створення сучасного, безпечного та мобільного освітнього середовища, а також Наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Технічні характеристики сформульовано в обсязі, що є необхідним та достатнім для опису предмета закупівлі, не містять посилань на конкретну торговельну марку чи виробника, окрім випадків, коли таке посилання супроводжується словами «або еквівалент», що відповідає вимогам частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей № 1178.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Для встановлення об’єктивної та ринкової ціни, згідно з рекомендаціями зазначеної Методики, Замовник провів детальний аналіз ринку щодо актуальних цін та асортименту обладнання та засобів навчання для кабінету біології за кодом ДК 021:2015 — 39160000-1 «Шкільні меблі» (39162100-6 «Навчальне обладнання»), а саме:
- Аналіз загальнодоступної інформації про ціни в електронній системі закупівель Prozorro за раніше успішно проведеними аналогічними процедурами закупівель.
- Вивчення цінових пропозицій з офіційних вебсайтів потенційних постачальників виробів аналогічного профілю.
- Проведення ринкових консультацій та отримання від потенційних постачальників офіційних комерційних (цінових) пропозицій на аналогічний товар:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «ХК «БІ-ПРО» на загальну суму 771421,00 з ПДВ.
2. Комерційна пропозиція від ТОВ «Ю+МАГ» на загальну суму 788292,00 з ПДВ.
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «Поділля Фінанс» на загальну суму 738771,00 з ПДВ.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій встановлено, що середня ринкова вартість предмета закупівлі відповідає ціновому діапазону, наведеному у поданих пропозиціях.
Очікувана вартість визначена як середнє арифметичне значення отриманих цінових даних та становить (після округлення): (771421,00 + 788292,00 + 738771,00) / 3 = 766 161,33 грн. з ПДВ (Сімсот шістдесят шість тисяч сто шістдесят одна гривня 33 копійки).
Сформована очікувана вартість є економічно обґрунтованою, забезпечує конкурентні умови проведення процедури закупівлі та повністю відповідає принципам максимальної економії, ефективності, об’єктивності, недискримінації учасників та прозорості здійснення закупівлі.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення його на власному вебсайті. Зазначена інформація перебуває у відкритому доступі у розділі «Публічна інформація» за наступним посиланням:
https://hrinnyky.e-schools.info/pages/publchna-nformatsja
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Фінансування передбачено Рамковою Угодою, укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX.
Закупівля фінансується за рахунок співфінансування Європейським Союзом (Ukraine Facility) та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Паспорт публічного інвестиційного проєкту в екосистемі DREAM:
https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-090326-96C8CBAE
Бюджетна класифікація видатків (КПКВК / ТПКВКМБ):
КПКВК 0611183 (ТПКВКМБ 1183) — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"»;
КПКВК 0611184 (ТПКВКМБ 1184) — «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Підтвердні розпорядчі документи, якими забезпечено та затверджено фінансування:
1. Рішення Демидівської селищної ради «Про бюджет Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4206 від 19.12.2025 року.
2. Рішення Демидівської селищної ради «Про внесення змін до бюджету Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4317 від 27.03.2026 року.
3. Рішення Демидівської селищної ради «Про внесення змін до бюджету Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4495 від 03.07.2026 року.
4. Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік Хрінницької гімназії № 12 від 01.04.2026 р. та № 23 від 03.07.2026 р.
5. Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік Хрінницької гімназії № 11 від 01.04.2026 р., № 24 та № 25 від 03.07.2026 р.
Додатки до пояснення:
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
2. Розрахунок ціни для обґрунтування очікуваної вартості
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ХК «БІ-ПРО»
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Ю+МАГ»
5. Комерційна пропозиція ТОВ «Поділля Фінанс»
6. Рішення Демидівської селищної ради «Про бюджет Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4206 від 19.12.2025 року.
7. Рішення Демидівської селищної ради «Про внесення змін до бюджету Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4317 від 27.03.2026 року.
8. Рішення Демидівської селищної ради «Про внесення змін до бюджету Демидівської селищної територіальної громади на 2026 рік» (код бюджету 1752400000) № 4495 від 03.07.2026 року.
9. Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік Хрінницької гімназії № 12 від 01.04.2026 р. та № 23 від 03.07.2026 р.
10. Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік Хрінницької гімназії № 11 від 01.04.2026 р., № 24 та № 25 від 03.07.2026 р.