Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Смизького ліцею Смизької селищної ради на 2026 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.08.2026 № 71) з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «ПОДІЛЛЯ ФІНАНС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.09.2026 № 75, повідомлення про намір укласти договір 04.09.2026, договір про закупівлю товарів від 04.09.2026 № 215, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 17.09.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету Біології» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-010708-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.09.2026 · Замовник: пояснення
Відповідно до Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХФДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі - ДАСУ)від 11.09.2026 року № 89-з Рівне «Про початок моніторингу закупівель», розпочато моніторинг процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-08-25-010708-a ).
ДАСУ 14 вересня 2026 року через електронну систему закупівель ПРОЗОРО надіслав три запити до Смизького ліцею про надання пояснення,інформації документів через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Смизького ліцею надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1
Щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик: Закупівля Комплекту навчальних засобів для кабінету біології обумовлена необхідністю забезпечення матеріально-технічної бази ліцею згідно зі стандартами Нової української школи (НУШ) та концепцією STEM- освіти.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM- лабораторій» (зі змінами) . Комплектація кабінету біології ( мікроскопи,лабораторні набори, цифрова лабораторія,навчальні демонстраційні моделі,тощо) повністю покриває потреби практичної та теоретичної частини навчальної програми , затвердженої МОН України.
Додатково,оскільки закупівля фінансується за рахунок інструменту Ukraine Facility, технічне завдання сформовано із дотриманням санаційної політики ЄС та правил походження товарів з прийнятних країн .
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету Біології» за ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі здійснювалося Замовником відповідно до вимог пункту1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі,затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275,а саме – методом порівняння ринкових цін.
З метою дотримання принципів прозорості,максимальної економії та ефективності використання фінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility, Замовником перед оголошенням процедури торгів було здійснено аналіз ринку навчального обладнання.
Процедура моніторингу цін складалася з таких етапів:
1 . Замовником було сформовано та направлено електронною поштою офіційний запит щодо надання цінових пропозицій ( за вихідним номером №112/10-06 від 13.08.2026 року).
2.У відповідь на запит Замовник отримав 3 (три) письмові комерційні пропозиції від наступних суб’єктів господарювання:
Комерційна пропозиція від ТОВ «Ю+МАГ» на суму 509340,00 грн. (що в еквіваленті без ПДВ становить 424450,00 грн);
Комерційна пропозиція ТОВ «Поділля Фінанс» на суму 502720,00 грн. (що в еквіваленті без ПДВ становить 418933,33 грн);
Комерційна пропозиція ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «БІ-ПРО» на суму 511650,00 грн.( що в еквіваленті без ПДВ становить 426375,00 грн);
Середня ринкова вартість за результатами моніторингу становить 507903,33 грн.з ПДВ (423252,78 грн. без ПДВ). З метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, а також у зв’язку з обмеженням фінансування ,очікувану вартість закупівлі було затверджено на рівні наявного бюджетного призначення ліцею – 502720,00 грн.з ПДВ , що в оголошенні в електронній системі закупівель становить 418933,33 грн. без ПДВ. Таким чином, очікувана вартість закупівлі є повністю обґрунтованою та не перевищує діючі ринкові ціни на даний товар.
Документальні докази проведення ринкового моніторингу (сканкопії запиту та отримані письмові комерційні пропозиції) додаються до цього пояснення.
Щодо запитання № 2.
Щодо надання на вебсайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Замовником було вчасно підготовлено та оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розміру бюджетного призначення,очікуваної вартості предмета закупівлі Комплекту навчальних засобів для кабінету біології ( код ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі).
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ,його очікувана вартість, розміщено на сайті Смизького ліцею за посиланням : http://smyga-school.edukit.rv.ua/finzvitnistj/.
Додатково, з метою підтвердження факту належного та вчасного інформування громадськості, Замовник додає пояснення сканкопію обґрунтування, розміщеного на вебсайті.
Таким чином, Замовник у повному обсязі та у встановлені законодавством строки виконано вимоги Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 року.
Щодо запитання № 3
Фінансування закупівлі за предметом Комплект засобів навчання та обладнання для кабінету Біології» за ДК 021:2015:39160000-1 Шкільні меблі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної,сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»
Закупівля відображена в Річному плані закупівель за :
КПКВК : 0111084 «Виконання заходів ,спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»; КЕКВ 3110 ( Придбання обладнання і предметів довгострокового користування).
Фінансове забезпечення закупівлі підтверджується витягом із кошторису ліцею ,реєстром змін №156 від 27.07.2026 року , копії яких додано до цього пояснення.