«Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського...

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-08-19-013446-a, Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, яку проводить Броварським ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.

3. Відповідно до пункту 4 додатку 1 до ТД при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасник повинен керуватись:

- вимогами додатку 3;

- нормами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова).

Таким чином, умовами ТД встановлено необхідність дотримання вимог додатку 3 та норм Настанови у їх сукупності.

Відповідно до абзацу 3 пункту 5.15 Настанови на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.

З огляду на зазначене, договірна ціна учасника повинна відповідати положенню абзацу 3 пункту 5.15 Настанови.

Проте, всупереч цим вимогам, учасником, у складі пропозиції надано договірну ціну в якій загальновиробничі витрати встановлено на рівні більшому ніж 10 відсотків від прямих витрат.

Прошу пояснити наведену обставину.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Запит замовнику на пояснення

11 вересня 2026 р.11:09

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-08-19-013446-a, Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, яку проводить Броварським ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.

3. Відповідно до пункту 4 додатку 1 до ТД при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасник повинен керуватись:

- вимогами додатку 3;

- нормами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова).

Таким чином, умовами ТД встановлено необхідність дотримання вимог додатку 3 та норм Настанови у їх сукупності.

Відповідно до абзацу 3 пункту 5.15 Настанови на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.

З огляду на зазначене, договірна ціна учасника повинна відповідати положенню абзацу 3 пункту 5.15 Настанови.

Проте, всупереч цим вимогам, учасником, у складі пропозиції надано договірну ціну в якій загальновиробничі витрати встановлено на рівні більшому ніж 10 відсотків від прямих витрат.

Прошу пояснити наведену обставину.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідь:

Броварський ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області розглянув запит Східного офісу Держаудитслужби від 11.09.2026 року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області», код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-19-013446-a) та надає наступні пояснення.

1) Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторисної документації по об’єкту: «Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області», код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи.

Кошторисна документація, яка пройшла експертизу містить у своєму складі технічні параметри та вимоги щодо обʼєкта, інформацію про якісні характеристики його складових, обсяги робіт тощо. Тендерна документація (в т.ч. технічні та якісні характеристики предмету закупівлі) складена із дотриманням вимог статей 22. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів. робіт і послуг для замовників. передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 містить вичерпну інформацію для формування учасниками їхніх пропозицій.

2) Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://sites.google.com/brovary-school10.edukit.kiev.ua/brovary-litsey-10/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C/%D0%BE%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F

3) Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасник повинен керуватись вимогами Додатку 3 до Тендерної документації та нормами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами).

Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.

Відповідно до п. 1.2. Настанови У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» Кабінет Міністрів України постановляє, зокрема: «1. Установити, що на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії: ...».

Предметом закупівлі UA-2026-08-19-013446-a є послуги, а саме: Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області.

Слід зазначити, що положення Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» НЕ поширюється на послуги, у тому числі на поточний ремонт приміщень.

Зазначене також міститься в роз’ясненнях Мінрозвитку і в Рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4521-р/пк-пз від 16.04.2026 та № 6757-р/пк-пз від 04.06.2026.

Учасники закупівлі UA-2026-08-19-013446-a при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) повинні керуватись вимогами Додатку 3 до Тендерної документації. У свою чергу, посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 здійснено з метою застосування її положень у частині форм документів та питань, НЕ ВРЕГУЛЬОВАНИХ вимогами Додатку 3 до Тендерної документації, за умови, що такі положення НЕ СУПЕРЕЧАТЬ вимогам Додатку 3.

Додатком 3 до Тендерної документації визначено, що базою для обчислення загальновиробничих, адміністративних витрат, а також прибутку є кошторисна трудомісткість. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) загальновиробничі витрати обчислюються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу або за показниками, наведеними в Додатку 18 Настанови, оскільки саме такий метою обрахунку цих витрат був застосований проектною організацією при складанні інвесторського кошторису, який став підставою для визначення очікуваної вартості цієї закупівлі.

Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕК «ВІТ ЕКСПОРТ» відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі».

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-08-19-013446-a, Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області, код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, яку проводить Броварським ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

1. Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасник повинен керуватись:

- вимогами додатку 3;

- нормами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) (далі – Настанова).

Відповідно до умов додатку 3 до ТД у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів на покриття ризиків у розмірі 212,577 тис. грн. Ця сума коштів відображається в договірній ціні.

Відповідно до умов додатку 3 до ТД у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) враховуються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, в розмірі, що не перевищує 403,896 тис. грн.

Відповідно до пункту 5.31 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.

Відповідно до пункту 5.33 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон №3038) проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону №3038 проектна документація на будівництво об’єктів, розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил та затверджується замовником.

Відповідно до пункту 2 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 №452 (далі – Порядок №0651) цей Порядок визначає процедуру розроблення проектної документації на будівництво об’єктів.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 Порядку №0651 будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація та капітальний ремонт об’єктів будівництва.

Проте, предметом закупівлі є поточний ремонт, що не передбачає розроблення проектної документації на будівництво у розумінні Закону №3038 та Порядку №0651.

З огляду на зазначене прошу надати пояснення:

- щодо наявності або відсутності проектной документації у розумінні Закону №3038 та Порядку №0651;

- щодо правомірності включення у тендерну документацію умов щодо врахування у договорній цині коштів передбачених пунктом 5.31 та 5.33 Настанови;

- щодо правомірності укладання договору з переможцем закупівлі, ціна якого включає кошти передбачені пунктом 5.31 та 5.33 Настанови.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Броварський ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області розглянув запит Східного офісу Держаудитслужби від 16.09.2026 року щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області», код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-19-013446-a) та надає наступні пояснення.

Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасник повинен керуватись вимогами Додатку 3 до Тендерної документації та нормами «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами).

Додатком 3 до Тендерної документації визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів на покриття ризиків у розмірі 212,577 тис. грн. Ця сума коштів відображається в договірній ціні. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) враховуються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, в розмірі, що не перевищує 403,896 тис. грн.

Предметом закупівлі є послуги з Поточного ремонту частини 3 поверху Броварського ліцею №10 Броварської міської ради Броварського району Київської області по вул. Петлюри Симона, 17-Б у м. Бровари Броварського району Київської області, для яких не здійснювалась розробка повноцінної проектної документації. Однак, очікувана вартість закупівлі визначена на підставі розробленої кошторисної документації, яка пройшла експертизу. Кошторисна документація містить у своєму складі технічні параметри та вимоги щодо обʼєкта, інформацію про якісні характеристики його складових, обсяги робіт, в тому числі і містить кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. У зв’язку з тим, що при визначенні очікуваної вартості враховувались вказані витрати, тому Замовник зазначив вимоги щодо їх врахування у ціні пропозиції учасників процедури закупівлі (договірній ціні) у Тендерній документації.

Відповідно до пункту 5.31 «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.

Відповідно до пункту 5.33 Настанови у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.

Слід зазначити, що положення Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» не поширюється на послуги, у тому числі на поточний ремонт приміщень. Однак і не існує окремого нормативного акту, який би визначав порядок розрахунку вартості послуг із поточного ремонту. Одночасно з тим Замовник має якимось чином визначити такий порядок розрахунку у Тендерній документації на закупівлі. У зв’язку із цим Замовником врегульовано порядок розрахунку послуг з поточного ремонту, застосовуючи аналогію закону, та спираючись на положення Настанови з визначення вартості будівництва, затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», як на нормативний акт, який по своєму правовому регулюванню є найближчим до цих правовідносин, та на розроблену і затверджену кошторисну документацію по об’єкту, яка пройшла експертизу, та стала підставою для формування очікуваної вартості та технічних характеристик цієї закупівлі.

Наголошуємо, що жоден нормативний акт не містить заборони Замовнику включати у тендерну документацію умов щодо врахування у договорній ціні коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, коли такі кошти містяться у кошторисній документації по об’єкту. Враховуючи масштабність даного об’єкту, а саме обсяги ремонтних робіт та орієнтовну вартість, включення таких коштів є більш ніж доцільним, адже не можливо на початку проекту гарантувати відсутність таких ризиків.

Окремо звертаємо Вашу увагу на численну практику напрацьовану як Вашим так і іншими офісами ДАСУ за результатами моніторингів публічних закупівель щодо поточного ремонту, де у жодному випадку контролюючий орган не вбачав порушення в описаних Вами діях та не ставив під сумнів правомірність включення у тендерну документацію умов щодо врахування у договорній цині коштів передбачених пунктом 5.31 та 5.33 Настанови. Для прикладу наводимо декілька таких закупівель: UA-2025-09-01-010131-a, UA-2025-06-05-012429-a, UA-2026-05-26-010920-a.

Учасники закупівлі UA-2026-08-19-013446-a при складанні ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) повинні керуватись вимогами Додатку 3 до Тендерної документації. У свою чергу, посилання на «Настанову з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01.11.2021 № 281 здійснено з метою застосування її положень у частині питань, неврегульованих вимогами Додатку 3 до Тендерної документації, за умови, що такі положення не суперечать вимогам Додатку 3.

Учасник ТОВ «ТЕК «ВІТ ЕКСПОРТ» надав у складі тендерної пропозиції розрахунки договірної ціни, де у Договірній ціні зазначено: Кошти на покриття ризиків - 212,57700 тис.грн.; Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами - 5,00000 тис.грн. Врахування наведених витрат повністю відповідає вимогам Тендерної документації.

Антимонопольний комітет України зазначав у своїх рішеннях, що якщо під час закупівлі послуг учасник склав розрахунки договірної ціни за вимогами Замовника, а не вимогами Настанови, то учасник не порушив вимоги тендерної документації, зокрема це Рішення № 8800-р/пк-пз від 20.05.2024 року, Рішення № 16422-р/пк-пз від 03.11.2025 року, Рішення № 8346-р/пк-пз від 10.05.2024.

Таким чином, укладення договору про закупівлю із Учасником ТОВ «ТЕК «ВІТ ЕКСПОРТ», ціна якого включає кошти передбачені пунктом 5.31 та 5.33 Настанови є правомірним та не порушує вимог Тендерної документації. Включення таких коштів до ціни пропозиції було передбачено безпосередньо Додатком 3 до Тендерної документації, яким учасники повинні керуватись під час розрахунку ціни пропозиції, а також кошторисною документацією, яка пройшла експертизу, на підставі чого й було встановлені вимоги щодо включення таких коштів до ціни пропозиції учасників.