Висновки ДАСУ · 2026

Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-09-09-000028 від 30.09.2026

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.10.2026
Замовник
Військова частина А5011 · ЄДРПОУ 26640040 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2026-08-25-013068-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
20 832 000,00 грн
Код ДК 021
34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 09.09.2026 · висновок 30.09.2026 · звіт про усунення 01.10.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 8 Особливостейп. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 з урахуванням пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору умовам пропозиції переможця, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення (документація для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель)Військової частини А5011 (далі – Замовник), реєстр пропозицій, пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІКТОРІСОФТ» (далі – ТОВ «ВІКТОРІСОФТ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення від 02.09.2026 №02-4/09/26, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 02.09.2026, договір про закупівлю за кошти Державного бюджету України від 07.09.2026 №165/26, відповіді Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель від 15.09.2026 та від 16.09.2026.

Моніторингом питання щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» встановлено наступне.

Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, предметом даної закупівлі є апарат безпілотний літальний «Venat-13Opt», номенклатурний номер НАТО: 1550 61 018 6316, за кодом ДК 021:2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном, у кількості – 248 шт.

Умовами підпункту 10 пункту 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема: діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності), у разі відсутності Учасник подає в довільній формі інформацію стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації.

Учасником ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» у складі своєї пропозиції у файлі під назвою «10 14 Довідка щодо сертифікації і ліцензування (0109).pdf» надано інформаційну довідку №№0109/26-10/006СР від 01.09.2026 в якій зазначено, що вид господарської діяльності КВЕД-2010 КЛАС 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання» не потребує обов’язковій сертифікації і ліцензуванню та не потребує отримання документа дозвільного характеру.

Разом з тим, надана учасником ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» інформаційна довідка №№0109/26-10/006СР від 01.09.2026 не містить інформації стосовно того, що саме предмет закупівлі не підлягає сертифікації, як передбачено умовами підпункту 10 пункту 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.

Однак, Замовник на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 з урахуванням пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення встановленої невідповідності, чим не надав можливості учаснику ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані відповідним учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

На запит Управління щодо надання пояснень Замовником 15.09.2026 через електронну систему надано пояснення, яке факту встановленої невідповідності не спростовує.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.10.2026

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Апарат безпілотний літальний «Venat-13Opt» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-25-013068-a UA) УПРАВЛІННЯМ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛ. ( обл.) військовою частиною А5011 було отримано висновок від 30.09.2026 про наявність порушень законодавства.

На виконання висновку від 30.09.2026 про наявність порушень законодавства, усуваємо порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом вжиття заходів та зобов’язання недопущення встановлених порушень в подальшому. Також у військовій частині А5011 планується підвищення кваліфікації уповноваженої особи з публічних закупівель з метою організації та проведення закупівель у суворій відповідності до вимог чинного законодавства України.

Запити й пояснення

14.09.2026 · ДАСУ: питання для пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-013068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):

1. Прошу надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

2. Умовами підпункту 10 пункту 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено, що учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції наступні документи, зокрема: діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності), у разі відсутності Учасник подає в довільній формі інформацію стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації.

В складі пропозиції даного учасника діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації відсутній. Проте, учасник ТОВ "ВІКТОРІСОФТ" у складі своєї пропозиції у файлі під назвою «10 14 Довідка щодо сертифікації і ліцензування (0109).pdf» надано інформацію в якій зазначено, щодо відсутності сертифікації на ВИД ДІЯЛЬНОСТІ, а не запропонованого товару за предметом закупівлі..

Слід зазначити, що вид діяльності за КВЕД 30.30 «Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання» не потребує наявності сертифіката відповідності чи спеціальної ліцензії. Проте сертифікація або декларування відповідності є обов'язковими для самої продукції (готового апарата).

Згідно Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин здійснюється кодифікація безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня як предметів постачання товарів оборонного призначення під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, що регулюються Постановою КМУ № 1275 наведено перелік документів на вибір, які постачальник може надати замість цивільного сертифіката відповідності.

Враховуючи вищевикладене, прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ТОВ «ВІКТОРІСОФТ», в якому наведено діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ) щодо пропонуємого безпілотного літального апарата «Venat-13Opt» згідно норм чинного законодавства, або надати обґрунтовані пояснення стосовно відсутності відповідних документів?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

15.09.2026 · Замовник: Пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі товару апарату безпілотного літального «Venat-13Opt» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-25-013068-a) військова частина А5011

У межах проведення моніторингу закупівлі товару апарату безпілотного літального «Venat-13Opt» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-25-013068-a) військова частина А5011 пояснює наступне.

Стосовно того яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) слід зазначити слідуюче.

Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним, так і загальним фондами.

У межах бюджетної програми загального фонду державного бюджету за КПКВ 2101150/15, КЕКВ 2260 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 302 «Закупівля та модернізація озброєння, військової (спеціальної) техніки та боєприпасів (узагальнюючий): Безпілотні літальні апарати (комплекси)» у 2026 році передбачено видатки на здійснення закупівлі, в тому числі і апарату безпілотного літального «Venat-13Opt».

Згідно п. 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).

Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, основою для планування закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення на період дії правового режиму воєнного стану є потреби та пріоритети державних замовників у сфері оборони, в тому числі визначені завданнями і заходами, передбаченими рішеннями, ухваленими Ставкою Верховного Головнокомандувача або Радою національної безпеки і оборони України з питань національної безпеки і оборони, програмними документами або рішеннями Кабінету Міністрів України відповідно до поданих Мінфіну бюджетних запитів, зокрема на середньостроковий період. Звітування про виконання оборонних закупівель здійснюється згідно з вимогами цих особливостей.

Оскільки у військовій частині А5011, яка виконує завдання по забезпеченню оборони України, виникла нагальна потреба у закупівлі апарату безпілотного літального «Venat-13Opt», для забезпечення виконання покладених на військову частину завдань, тому відповідною службою озброєння логістики військової частини А5011 ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.

Від начальника відповідальної служби військової техніки озброєння логістики військової частини А5011 отримано рапорт, де зазначено конкретні технічні та якісні характеристики необхідного товару та очікувану вартість предмета закупівлі.

Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика). Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер. Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема: - очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: - інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; - довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); - біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); - дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; - дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.

На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі ініціатором служби замовника було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників). Крім того, уповноваженою особою військової частини такі технічні та якісні характеристики перевірено за допомогою загальнодоступних даних (https://victorysoft.com.ua/#comps), спеціалізованих майданчиках, наприклад, Brave1 Market).

Крім того, ініціатором закупівлі отримано цінову пропозицію від «ВІКТОРІСОФТ».

Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі передбачена кошторисом та нагальною потребою для забезпечення майном підрозділів та визначена на підставі загальнодоступних даних та цінової пропозиції, враховуючи коригування ціни з урахуванням індексу інфляції та зміни курсів іноземних валют на час оголошення закупівлі.

Стосовно діючого (чинного) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ) щодо пропонуємого безпілотного літального апарата «Venat-13Opt» згідно норм чинного законодавства слід зазначити наступне.

Згідно документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації (за наявності) ,у разі відсутності Учасник подає в довільній формі інформацію стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації.

Також учасники закупівлі, які виробляють та поставляють кодифіковані безпілотні системи, засоби радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складові частини) надають відповідно до п.5 Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275:

-розрахунок ціни за формою згідно з додатком 5.

Крім того під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику або військовій частині один з таких документів:

-сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам (із змінами, за наявності);

-витяг з каталогу предметів постачання;

-акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 6 або додатком 7.

ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» в файлі 7 Додаток 3 (0109).pdf надано додаток 3, в якому зазначено, що виробником предмета закупівлі є ТОВ «ВІКТОРІСОФТ», країна походження товару -Україна.

Крім того, в наданому учасником файлі 2 Витяг ЄДР.pdf в витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зазначено, що видами економічної діяльності ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» є 30.30 Виробництво повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устатковання (основний).

Оскільки предмет закупівлі відповідає коду економічної діяльності учасника та в інших документах учасника, які подані в складі пропозиції під час участі в даній спрощеній закупівлі, міститься інформація, що предмет закупівлі є апаратом безпілотним літальним та виготовленим саме ТОВ «ВІКТОРІСОФТ»,

то зазначення в файлі 10 14 Довідка щодо сертифікації і ліцензування (0109).pdf про те, що вид економічної діяльності вказаного ТОВ не підлягає обов’язковий сертифікації не порушує виконання учасником закупівлі вимог замовника.

Також на виконання вимог замовника учасником подано відповідно до вимог порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частину, , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» надано витяг з предметів каталогу постачання, де зазначено, що виробником закупівлі є ТОВ «ВІКТОРІСОФТ».

Крім того, за загальними вимогами, з якими погодився учасник закупівлі, якість Товару, що пропонується (постачається) повинна відповідати Державним стандартам, технічним та іншим вимогам встановленим чинним законодавством України для товарів даного виду. Учасник погоджується, що в разі, якщо ним була надана (зазначена) у тендерній пропозиції будь-яка недостовірна інформація, щодо відповідності запропонованого ним товару технічним вимогам Замовника, його тендерна пропозиція буде відхилена.

Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» регулює відносини, що виникають у зв’язку з розробленням та прийняттям технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, їх застосуванням стосовно продукції, яка вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а у випадках, визначених частиною другою статті 11 цього Закону, - перебуває в експлуатації в Україні, а також здійсненням добровільної оцінки відповідності.

Згідно частини 2 статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» у технічних регламентах, розроблених на основі актів законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на додаток до вимог, які застосовуються до продукції, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, можуть бути встановлені вимоги, які застосовуються до продукції, що перебуває в експлуатації. У таких випадках продукція, що перебуває в експлуатації, повинна відповідати таким вимогам технічних регламентів, розроблених на основі актів законодавства Європейського Союзу, крім випадків, визначених у статті 12 цього Закону та у відповідних технічних регламентах.

Таким чином в Україні обов'язкова сертифікація (оцінка відповідності) діє не за загальним списком, а на основі технічних регламентів (гармонізованих з ЄС) для безпеки продукції.

Згідно з вказаним законом вся вироблена або ввезена продукція на території України повинна відповідати певним технічним регламентам.

Під неї не підпадають апарат безпілотний літальний, який є предметом даної закупівлі.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами.

Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам.

Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом.

Включаючи таку вимогу Замовник мав на меті отримання діючий (чинний) сертифікат/сертифікати відповідності (або інший документ), виданий відповідним акредитованим органом сертифікації у випадку проходження добровільної оцінки відповідності, оскільки обов’язкова сертифікація за чинним законодавством передбачена лише для певного виду продукції.

Отже надання інформації про сертифікацію учасником в такому форматі не порушує вимоги законодавства у сфері здійснення закупівель з врахуванням точності встановлення виробника товару та відповідності такого товару видам економічної діяльності суб’єкта господарювання.

Крім того, звертаємо увагу, що за вимогами замовника у разі відсутності сертифіката відповідності Учасник подає в довільній формі інформацію стосовно того, що предмет закупівлі не підлягає сертифікації.

Довідка про відсутність сертифікації (найчастіше оформлена як відмовний лист) подана стосовно конкретного виду економічної діяльності за КВЕД у випадках, коли характер цієї діяльності або продукція, що в ній виробляється чи реалізується, не підлягає обов'язковій сертифікації або оцінці відповідності вимогам технічних регламентів, що відповідає вимогам замовника.

15.09.2026 · ДАСУ: питання для пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-25-013068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів у разі потреби):

1.В складі свої пропозиції учасником ТОВ «ВІКТОРІСОФТ» у файлі під назвою - "Кодифікація_БпЛА_Venat-13Opt.pdf " завантажено інформацію про кодифiкацiю безпiлотного авiацiйного комплексу, безпiлотного лiтального апарату з додатками.

Прошу зазначити посилання на пункти оголошення про проведення спрощеної закупівлі або Додатки до оголошення, якими передбачено надання вищезазначеної інформації?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи). Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

16.09.2026 · Замовник: Моніторинг закупівлі товару апарату безпілотного літального «Venat-13Opt» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-25-013068-a

У межах проведення моніторингу закупівлі товару апарату безпілотного літального «Venat-13Opt» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-25-013068-a) військова частина А5011 пояснює наступне.

Відповідно до частини 3 статті 14 «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.

В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

Згідно Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, до інформації, яка включається до оголошення про закупівлю відноситься: 1. Найменування та код згідно з ЄДРПОУ державного замовника, його категорія. 2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду згідно з Єдиним закупівельним словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).3. Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.4. Орієнтовні кількість та місце поставки товарів або обсяг та місце виконання робіт чи надання послуг (місце поставки товарів, надання послуг чи виконання робіт може зазначатись як населений пункт або район чи область).

5. Умови поставки товарів, надання послуг чи виконання робіт (зокрема строк, протягом якого необхідно отримати товари, виконати роботи чи отримати послуги).6. Умови оплати. 7. Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок щодо оприлюдненого оголошення.

8. Інша інформація, яку державний замовник вважає за необхідне включити.

Порядком здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, передбачено, що замовники мають право здійснювати закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин як кодифікованих, так і не кодифікованих.

Згідно п. 5 Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку. Висновок експерта видається спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України “Про судову експертизу” має право на надання такого висновку. Звіт про оцінку майна видається суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами), уповноваженими на проведення оцінки та визначення вартості майна згідно із Законом України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”. При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).

Крім документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику або військовій частині один з таких документів: сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам (із змінами, за наявності); витяг з каталогу предметів постачання; акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 2 або додатком 2-1.

Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку кодифікованих безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня під час укладання державного контракту (договору) з військовими частинами не надають висновок експерта або звіт про оцінку майна, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку некодифікованих безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин), а також складових частин кодифікованих безпілотних систем та засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня під час укладання державного контракту (договору) з військовими частинами не надають висновок експерта або звіт про оцінку майна, зазначені в абзаці першому цього пункту, а також документи, передбачені абзацами третім - шостим цього пункту.

Згідно затвердженою чинним законодавством процедурою кодифікації елементів озброєння та військової техніки (ОВТ). Кодифікація ОВТ передбачає надання предмету виробництва статусу предмета постачання та впорядкування інформації про нього. Після цього виріб вносять до Каталогу предметів постачання та присвоюють йому номенклатурний номер НАТО (NSN).

Під час формування документації для проведення спрощеної закупівлі замовником в додатку 1, 3 вказаної документації зазначено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, номенклатурний номер НАТО: 1550 61 018 6316.

Подаючи пропозицію учасник зазначив, що пропонує кодифікований товар з присвоєним номенклатурним номером НАТО.

Також в розділі 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, в п. 7 та п. 15.1 вказано про необхідність зазначення номенклатурного номеру НАТО запропонованого товару та необхідність надання учасником закупівлі, які виробляють та поставляють кодифіковані безпілотні системи, засоби радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складові частини) надають відповідно до п.5 Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275:

-розрахунок ціни за формою згідно з додатком 5.

Крім того під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику або військовій частині один з таких документів:

-сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам (із змінами, за наявності);

-витяг з каталогу предметів постачання;

-акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 6 або додатком 7.

Таким чином за вимогами замовника учасник мав зазначити номенклатурний номер НАТО товару та надати необхідні документи, які передбачено документацією для проведення спрощеної закупівлі, яка сформована на основі положень Порядку здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275.

Виконуючи вимоги замовника учасником надано всі необхідні документи, передбачені документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.