Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності надання відповідей Замовником через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди від 22.09.2026 у машинозчитувальному форматі у відповідності до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону №922-VIII, пункту 15 Порядку №1082, та заходи, направлені на недопущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення навчань та роз’яснювальної роботи, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), своєчасності надання відповіді Замовника через електронну систему закупівель на запитання до процедури закупівлі, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.08.2026 № 221; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальність «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» від 21.08.2026 №230; договір від 22.09.2026
№ 226; додаткова угода від 22.09.2026 №1; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10,14,18 та 23 вересня 2026 року.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено наступне.
Пунктом 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 23.05.2025 № 2519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 червня 2025 року за №878/44284 (далі – Порядок №1082) визначено, що Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону №922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону №922-VIII.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель змін до договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 11 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII.
Проте моніторингом встановлено, що додаткову угоду від 22.09.2026 № 1 до договору від 22.09.2026 № 226 Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2026
На виконання зобов’язань, викладених у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про результати моніторингу процедури закупівлі, оприлюдненому 29.09.2026, Замовником вжито заходів щодо усунення встановленого порушення.
Додаткову угоду № 1 від 22.09.2026 до договору про закупівлю № 226 від 22.09.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних (DOCX) відповідно до вимог пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом від 11.06.2020 № 1082.
У зв’язку з відсутністю технічної можливості додати файл до раніше оприлюдненого повідомлення про внесення змін до договору додаткову угоду № 1 розміщено повторно. Зазначена дія здійснена виключно з метою виконання висновку про результати моніторингу та не є внесенням нових змін до умов договору про закупівлю.
Також Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому: опрацьовано вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 15 Порядку № 1082 щодо порядку та форматів оприлюднення договорів про закупівлю та змін до них.
На підтвердження вжитих заходів додається протокол уповноваженої особи від 30.09.2026 № 252.
Оцінка ДАСУ від 05.10.2026
Замовником вжито відповідних заходів згідно наданих зобов'язань
Запити й пояснення
10.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вулиця Запорожця Петра(Дніпровський р-н), будинок 26 комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-012638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3) Просимо надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ (за наявності).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вулиця Запорожця Петра(Дніпровський р-н), будинок 26 комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-012638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» (далі – Учасник) та прийнято рішення про визначення його переможцем, тоді як:
Замовником у пункті 6.2 додатку 1 тендерної документації вимагається надання: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.».
Додатком 2 тендерної документації передбачено зокрема, також виконання робіт з влаштування протипожежної системи (Влаштування систем пожежної сигналізації; оповіщення людей про пожежу, протипожежної автоматики, обмеження доступу, відеоспостереження, структурованої кабельної мережі та системи зв'язку;), проте в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» відсутня ліцензія щодо виконання робіт протипожежного призначення .
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вулиця Запорожця Петра(Дніпровський р-н), будинок 26 комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-012638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» (далі – Учасник) та прийнято рішення про визначення його переможцем, тоді як:
Замовником у підпункті 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 тендерної документації встановлена наступна вимога: «Для документального підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, учасник подає договірну ціну (заповнену згідно з вимогами додатка 31.2 Настанови).
Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» надана договірна ціна (файл «3.1. Договірна ціна Додаток 31.2 Настанови.xls») не у відповідності до вимог додатка 31.2 Настанови, в частині не зазначення інформації (відсутності інформації) щодо коштів на покриття адміністративних витрат підрядника, кошторисного прибутку, тощо.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-04-012638-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-08-04-012638-a
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (ID: UA-2026-08-04-012638-a), КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» надає наступні пояснення.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи з потреби Замовника у реконструкції будівлі інфекційного корпусу, функціонального призначення об’єкта, наявних вихідних даних та проєктних рішень, передбачених ескізним проєктом реконструкції, розробленим у 2021 році, з урахуванням внесених до нього коригувань.
Необхідність реконструкції інфекційного корпусу зумовлена його незадовільним технічним станом, що детально зафіксовано на доданих фотоматеріалах. Будівля введена в експлуатацію у 1975 році і за понад 50 років капітально не оновлювалася. На сьогодні фізичний знос огороджувальних конструкцій, покрівлі, інженерних мереж та фасаду перевищує 65–70%. Відсутність належної термомодернізації призводить до значних втрат тепла. Комплекс вимог до майбутніх робіт визначено в Завданні на проєктування, затвердженому Наказом КНП «КМДКЛ №2» від 25.05.2026 № 42/1-ОД
Вимоги до предмета закупівлі та основні умови її проведення затверджено Наказом Замовника від 06.07.2026 № 57/1- ОД.
Тендерну документацію, що містить технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі, затверджено протоколом уповноваженої особи від 10.07.2026 р. № 188. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі є додатком до зазначеного протоколу.
Предмет закупівлі передбачає комплексне виконання робіт, у тому числі розроблення проєктної документації стадії «П», проходження її експертизи та подальше виконання будівельних робіт відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проєктної документації.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 390 067 356,00 грн з ПДВ кошторисним методом на підставі вартісних показників відкоригованого ескізного проєкту та кошторисної документації до нього, з урахуванням обсягів предмета закупівлі.
При визначенні очікуваної вартості використано завдання на проєктування, експертний звіт №21-К/26-РБКЕЗ від 18.05.2026 та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Розмір бюджетних призначень та фінансування реалізації проєкту визначено відповідно до рішень щодо бюджету міста Києва та документів, якими передбачено фінансування зазначеного об’єкта реконструкції.
Документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик, визначено очікувану вартість предмета закупівлі та підтверджується фінансування об’єкта, додаються до пояснення.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування
КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» за статусом у бюджетному процесі є одержувачем бюджетних коштів та не є головним розпорядником бюджетних коштів або розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обов’язок щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті встановлено для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» до зазначених у пункті 4¹ постанови №710 суб’єктів не належить, у зв’язку з чим обов’язок щодо оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному вебсайті на Замовника не поширюється.
Водночас до оголошення процедури закупівлі Замовником відповідно до встановленого у місті Києві порядку було забезпечено розміщення інформації та документів щодо зазначеної закупівлі на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» для здійснення попереднього контролю.
На офіційному інтернет-порталі «Київаудит» сформовано картку закупівлі, а також розміщено відповідні картки тендерної документації та обґрунтування. Доступ до зазначеної інформації здійснюється через авторизований вхід до системи.
3. Щодо джерел фінансування закупівлі
Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету — бюджету міста Києва.
Фінансування реалізації проєкту «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26» передбачено відповідними рішеннями щодо бюджету міста Києва та документами щодо фінансування зазначеного об’єкта.
На підтвердження джерела фінансування та передбачених видатків Замовником надаються копії відповідних розпоряджень та додатків до них у частині, що стосується зазначеного об’єкта реконструкції, а саме : Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30 грудня 2021 №2766 «Про Реконструкцію будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26»; Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 12.03.2026 №41 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30 грудня 2021 №2766.
Додатки:
1. Завдання на проєктування, затверджене наказом від 25.05.2026 №42/1-ОД.
2. Експертний звіт №21-К/26-РБКЕЗ від 18.05.2026.
3. Наказ про затвердження вимог до закупівлі від 06.07.2026 № 57/1- ОД.
4. Протокол уповноваженої особи від 10.07.2026 р. № 188.
5. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30 грудня 2021 №2766 «Про Реконструкцію будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26»
6. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 12.03.2026 №41 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 30 грудня 2021 №2766.
7. Фотоматеріали
17.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-04-012638-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-08-04-012638-a
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (ID: UA-2026-08-04-012638-a), КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» надає наступні пояснення.
Відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасник мав надати:
«Для документального підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, учасник подає договірну ціну (заповнену згідно з вимогами додатка 31.2 Настанови)».
Пунктом 10 розділу «Загальні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що договірна ціна розраховується відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова).
Відповідно до пункту 8.4.3 Настанови передбачена форма додатка 31.2 «Форма договірної ціни на проєктування та будівництво».
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» надано документ «3.1. Договірна ціна Додаток 31.2 Настанови.xls», складений за формою додатка 31.2 Настанови.
Звертаємо увагу, що форма додатка 31.2 Настанови не містить окремих рядків (граф) для зазначення коштів на покриття адміністративних витрат підрядника та кошторисного прибутку, тощо про відсутність яких зазначено у запиті органу державного фінансового контролю.
Таким чином, перелік та структура показників, які підлягають відображенню у формі договірної ціни, безпосередньо визначені додатком 31.2 Настанови.
Тендерною документацією Замовника не встановлювалася окрема вимога щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції додаткових кошторисних розрахунків або іншого документа з окремою деталізацією адміністративних витрат підрядника, кошторисного прибутку тощо. Вимогою тендерної документації було саме подання договірної ціни, заповненої згідно з вимогами додатка 31.2 Настанови.
Поданий ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» документ був розглянутий Замовником на відповідність установленій тендерною документацією вимозі та формі додатка 31.2 Настанови.
Отже, відсутність у поданій учасником договірній ціні окремої інформації щодо адміністративних витрат підрядника та кошторисного прибутку, тощо для відображення яких форма додатка 31.2 Настанови не містить окремих рядків (граф), та окремого подання яких тендерна документація Замовника не вимагала, не була підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Додатково зазначаємо, що відповідно до пункту 8.6 Настанови та умов проекту договору підряду після затвердження проектної документації на підставі позитивного експертного звіту договірна ціна уточнюється у встановленому законодавством та договором порядку відповідно до форми, наведеної в додатку 30 Настанови, та яка буде містити інформацію щодо коштів на покриття адміністративних витрат підрядника, кошторисного прибутку, тощо
Додаток: витяг з кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» — Додаток 31.2 «Форма договірної ціни на проєктування та будівництво», на 2 арк.
Уповноважена особа Оксана МОРОЗ
17.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-04-012638-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-08-04-012638-a
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (ID: UA-2026-08-04-012638-a), КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» надає наступні пояснення.
Відповідно до пункту 6.2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено таку вимогу до учасників:
«Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
(Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом)».
Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
На виконання пункту 6.2 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» було надано документ «6.2. Довідка про наявність ліцензії.docx», у якому учасником зазначено інформацію про наявність чинної ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності.
При цьому звертаємо увагу, що пунктом 6.2 Додатку 1 до тендерної документації не було встановлено окремої вимоги щодо надання учасником ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, а також не було встановлено вимоги щодо надання окремих ліцензій або документів дозвільного характеру стосовно кожного окремого виду робіт, згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив безпосередньо зі змісту вимог тендерної документації, встановлених до учасників процедури закупівлі, та перевіряв подані документи на відповідність саме таким вимогам.
Пунктом 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, передбачено механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником або подання яких передбачалося тендерною документацією. Водночас пунктом 44 Особливостей передбачено відхилення тендерної пропозиції, зокрема у разі її невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Оскільки вимогами тендерної документації не було передбачено обов’язку учасника надати окрему ліцензію або дозвільний документ на виконання робіт згідно Додатку 2, зокрема на виконання робіт протипожежного призначення, відсутність у складі тендерної пропозиції такого документа не могла розглядатися Замовником як невідповідність документам або інформації, подання яких вимагалося тендерною документацією.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» Замовником було здійснено її розгляд відповідно до вимог, установлених тендерною документацією. Документ, передбачений пунктом 6.2 Додатку 1 до тендерної документації, учасником у складі тендерної пропозиції надано, а підстав для вимагання від учасника документа, подання якого тендерною документацією прямо не було передбачено, та, відповідно, підстав для відхилення тендерної пропозиції з цієї причини у Замовника не було.
Оскільки вимогами тендерної документації не було передбачено обов’язку учасника надати окрему ліцензію або дозвільний документ на виконання робіт згідно Додатку 2, зокрема на виконання робіт протипожежного призначення, відсутність у складі тендерної пропозиції такого документа не могла розглядатися Замовником як невідповідність документам або інформації, подання яких вимагалося тендерною документацією.
Уповноважена особа Оксана МОРОЗ
18.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вулиця Запорожця Петра(Дніпровський р-н), будинок 26 комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-012638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60днів.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» прийнято 21.08.2026 (протокол від 21.08.2026 № 230), проте інформація щодо укладення договору в електронній системі закупівель відсутня.
Враховуючи зазначене, просимо надати наступні пояснення:
- Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі?
- У разі не укладення договору, надати обґрунтування необхідності продовження строку для його укладення;
- У разі укладання договору вказати його №, дату укладення та з яких причин він не оприлюднений в електронній системі закупівель.
2. Згідно наданої відповіді на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 10.09.2026, встановлено, що при визначенні очікуваної вартості використано завдання на проєктування, експертний звіт №21-К/26-РБКЕЗ від 18.05.2026 та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва. Просимо надати зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-04-012638-a
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18.09.2026 р., оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (ID: UA-2026-08-04-012638-a), КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» надає наступні пояснення.
1. Щодо укладення договору про закупівлю
За результатами процедури закупівлі 22.09.2026 укладено договір про закупівлю №226 з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР», визначеним переможцем процедури закупівлі.
Рішення про намір укласти договір про закупівлю прийнято Замовником 21.08.2026 (протокол №230 від 21.08.2026).
Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У межах установленого 15-денного строку, 04.09.2026 Замовником прийнято рішення про продовження строку для укладення договору про закупівлю до 60 днів, оформлене протоколом уповноваженої особи від 04.09.2026 №238.
Необхідність продовження строку була обумовлена сукупністю обставин, а саме: значним обсягом та складністю предмета закупівлі; необхідністю завершення перевірки та погодження документів, необхідних для укладення договору про закупівлю, у тому числі документів, пов’язаних із наданням забезпечення виконання договору відповідно до вимог тендерної документації; а також тимчасовою непрацездатністю директора Замовника, до повноважень якого належить підписання договору від імені підприємства.
Таким чином, рішення про продовження строку для укладення договору прийнято Замовником до закінчення встановленого пунктом 49 Особливостей строку за наявності обґрунтованої необхідності.
Договір про закупівлю №226 укладено 22.09.2026, тобто в межах строку, продовженого Замовником відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
На підтвердження зазначеного надається протокол уповноваженої особи від 04.09.2026 №238 про продовження строку для укладення договору про закупівлю.
Договір про закупівлю №226 від 22.09.2026 та додатки до нього оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлений законодавством строк.
2. Щодо зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області надаємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, який використовувався Замовником при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі разом із завданням на проєктування та експертним звітом №21-К/26-РБКЕЗ від 18.05.2026.
Додатки:
1. Протокол уповноваженої особи від 04.09.2026 №238 про продовження строку для укладення договору про закупівлю.
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Уповноважена особа Оксана МОРОЗ
23.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі ««Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вулиця Запорожця Петра(Дніпровський р-н), будинок 26 комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» ДК 021:2015: 45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-04-012638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
У пункті 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації вимагається документальне підтвердження надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: «Замовник вимагає від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. (Проект договору Додаток 6). Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю, та становить 2 відсотка вартості договору про закупівлю. Переможець процедури закупівлі повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Строк дії забезпечення виконання договору: надається на строк дії договору про закупівлю. Виконання зобов’язань по договору забезпечується заставою, яка перераховується на реєстраційний рахунок Замовника (інформація надається переможцю закупівлі)».
У зв’язку із зазначеним, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо надання переможцем - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» відповідного забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.09.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-04-012638-a
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-08-04-012638-a
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18.09.2026 р., оприлюдненого в межах моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі, літ. «Д1» інфекційного корпусу за адресою: м. Київ, вул. Запорожця Петра (Дніпровський р-н), будинок 26», ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (ID: UA-2026-08-04-012638-a), КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня №2» надає наступні пояснення
Щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю
Відповідно до пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо внесення переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 2 відсотків вартості договору про закупівлю у формі застави шляхом перерахування коштів на реєстраційний рахунок Замовника.
Переможцем процедури закупівлі — ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» — на виконання зазначеної вимоги тендерної документації до укладення договору про закупівлю було внесено забезпечення виконання договору у розмірі 2 відсотків його вартості, що становить 6 894 839,80 грн.
Кошти в зазначеній сумі надійшли на реєстраційний рахунок КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», що підтверджується платіжною інструкцією № 475 від 17 вересня 2026 р.
Таким чином, переможцем процедури закупівлі виконано вимогу тендерної документації щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю у встановленому розмірі та у визначений строк.
Додаток:
копія платіжної інструкції № 475 від 17 вересня 2026 р., що підтверджує внесення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» забезпечення виконання договору про закупівлю, на 1 арк.