Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322...

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу (UA-M-2026-09-09-000008) процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби (далі - ДАСУ) від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту

Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області (далі – Служба) розглянуто запит ДАСУ від 10.09.2026. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення в розрізі питань:

1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені безпосередньо виходячи з потреби у відновленні належного експлуатаційного та технічного стану дорожнього покриття з метою забезпечення безпеки дорожнього руху. Обсяги робіт та детальні технічні вимоги визначено на підставі Дефектного акту, складеного за результатами обстеження об’єкта комісією у складі представників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області (див. файл «Акт дефектів.pdf»). Якісні характеристики визначені відповідно до вимог чинних нормативних документів у дорожній галузі (включаючи, але не обмежуючись ними), як-от ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» та відповідних ДСТУ на будівельні матеріали (асфальтобетонні суміші, бітумні емульсії тощо).

Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (див. файл «Обґрунтування очікуваної вартості по обєкту.pdf») виконано відповідно до діючих стандартів з ціноутворення у дорожній галузі, а саме: Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 №273 (зі змінами), Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування (зі змінами), затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 №753, з врахуванням вимог та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (зі змінами) та кошторисної документації (див. файл «КД ПСР М-06 км 322 - км 339.PDF»), розрахованої згідно дефектного акту.

Для розрахунку договірної ціни учасника у складі тендерної документації, за предметом закупівлі, Замовником оприлюднено Технічну специфікацію (див. файл «Технічна специфікація.pdf»), яка містить детальний опис кількісних, якісних та технічних вимог до послуг з поточного середнього ремонту та сформована на основі вихідних обсягів та розрахунків кошторисної документації.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення розміщено на власному веб-сайті. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), для перегляду надаємо скановану копію обґрунтування (див. файл «Обґрунтування.pdf»). Інформація доступна за посиланням на сторінку власного веб-сайту, де оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення:

https://rv.restoration.gov.ua/diialnist/7112/obgruntuvannia_protsedur_zakupivel/78368.html

Додатки:

- Сканкопія Акт дефектів;

- Сканкопія Обґрунтування очікуваної вартості по обєкту;

- Сканкопія КД ПСР М-06 км 322 - км 339;

- Сканкопія Технічна специфікація;

- Сканкопія Обґрунтування.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Яким чином Уповноваженою особою СЛУЖБИ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА») та визначено його переможцем, тоді як:

Замовником у пункті 1.5. Розділу I «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації встановлена наступна вимога: «Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: посади, ПІБ, кількості працівників, із зазначенням – штатний/цивільно-правова угода за формою:… На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції, надати: - скан-копії з оригіналу або посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії наказів про призначення на посаду, або скан-копії з оригіналу або посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці».

Під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника Учасником ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» було надано Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг від 04.08.2026 №682/27 (файл: «27. Довідка про наявність працівників.pdf») та накази на працівників, зазначених у довідці (файл «30. накази працівники.zip»), які містять розбіжності. Зокрема, для працівників Ніщук Андрій Миколайович та Павленко Віктор Анатолійович у довідці зазначена посада «машиніст котка самохідного з рівними вальцями 5 розряду», тоді як згідно підтверджуючих документів, а саме наказів про прийняття на роботу вони є - «машиністами котка самохідного з рівними вальцями».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1. Просимо надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

2. Надайте інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, прошу надати через електронну систему закупівель у найкоротші терміни.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу (UA-M-2026-09-09-000008) процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби (далі - ДАСУ) від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Яким чином Уповноваженою особою СЛУЖБИ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА») та визначено його переможцем, тоді як: Замовником у пункті 1.5. Розділу I «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ» Додатку 1 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації встановлена наступна вимога: «Учасник в складі пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: посади, ПІБ, кількості працівників, із зазначенням – штатний/цивільно-правова угода за формою:…

На підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції, надати:

- скан-копії з оригіналу або посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії наказів про призначення на посаду, або скан-копії з оригіналу або посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці».

Під час здійснення моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу Замовника Учасником ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» було надано Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг від 04.08.2026 №682/27 (файл: «27. Довідка про наявність працівників.pdf») та накази на працівників, зазначених у довідці (файл «30. накази працівники.zip»), які містять розбіжності. Зокрема, для працівників Ніщук Андрій Миколайович та Павленко Віктор Анатолійович у довідці зазначена посада «машиніст котка самохідного з рівними вальцями 5 розряду», тоді як згідно підтверджуючих документів, а саме наказів про прийняття на роботу вони є - «машиністами котка самохідного з рівними вальцями».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області (далі – Служба) розглянуто запит ДАСУ від 22.09.2026. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у відповідь на запит щодо наявності розбіжностей у відомостях про посади працівників Ніщука Андрія Миколайовича та Павленка Віктора Анатолійовича, зазначених у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників від 04.08.2026 №682/27 та наказах про прийняття на роботу, повідомляємо наступне.

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» Замовником було опрацьовано весь обсяг наданих документів. Наказ від 30 липня 2021 року №287/к про прийом на роботу (п.4 Ніщук А. М.) (див. файл «34. 287.21 Ніщук.pdf») та Наказ від 28 квітня 2021 року №143/к про прийом на роботу (п.5 Павленко В.А.) (див. файл «35. 143.21 Павленко_В_А_.pdf») відображають посади вищезазначених працівників на момент їх прийняття на роботу, а саме «Машиніст котка самохідного з рівними вальцями». У складі того ж архіву документів (файл «30. накази працівники.rar» https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/2957bd4eb4f74faeb13a2c49eced0d63?Signature=ErXjlKP%2FHQTttwBku%2B47eX20okJ4ag78G63WzIptffbSWXEcLYhYxDV3rf8Z6Z62kwIJjKhwUSZs%2Big3seMmDQ%3D%3D&KeyID=52462340) міститься Наказ від 1 березня 2023 року №117/к про переведення (див. файл «0. 117.23 Переведення загальний (Діденко, Кривда, Ніщук, Онищенко, Павленко, Клімішин, Красовський, Сучков.pdf»), згідно з яким Ніщука Андрія Миколайовича (пункт 136 наказу) та Павленка Віктора Анатолійовича (пункт 138 наказу) переведено на посади «машиніст котка самохідного з рівними вальцями 5 розряду».

Таким чином, відомості Довідки від 04.08.2026 № 682/27 (див. файл «27. Довідка про наявність працівників.pdf») відповідають актуальному кадровому стану працівників ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ «АВТОСТРАДА» станом на момент подання тендерної пропозиції, що підтверджується наданим наказом про переведення, а отже, тендерна пропозиція учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме пункту 1.5. Розділу I «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ» Додатку 3 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ».

Додатки:

- Сканкопія Наказу №287/к від 30 липня 2021;

- Сканкопія Наказу №143/к від 28 квітня 2021;

- Сканкопія Наказу №117/к від 1 березня 2023;

- Архівний файл «30. накази працівники»;

- Файл «Довідка про наявність працівників».

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу (UA-M-2026-09-09-000008) процедури закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення M-06 Київ — Чоп (на м. Будапешт через мм. Львів, Мукачево і Ужгород) на ділянці км 322 + 655 — км 339 + 825, Рівненська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-31-008977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби (далі - ДАСУ) від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

1. Просимо надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

2. Надайте інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, прошу надати через електронну систему закупівель у найкоротші терміни. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області (далі – Служба) розглянуто запит ДАСУ від 24.09.2026. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення в розрізі питань:

1.Джерелом фінансування зазначеної закупівлі є кошти державного бюджету України. Фінансування здійснюється в рамках бюджетної програми «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 року № 650 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою “Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України”» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/650-2026-%D0%BF/print#n89).

Код програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК): 3101150 — «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України» (затверджено Наказом Мінрозвитку від 22 червня 2026 року № 1196 «Про затвердження паспорта бюджетної програми на 2026 рік за КПКВК 3101150») (див. файли «НАКАЗ 1196.pdf», «Паспорт бюджетної програми на 2026 рік.pdf») https://mininfra.gov.ua/pro-nas/vidkrytyi-biudzhet-ministerstva/biudzhet-ministerstva/pasporty-biudzhetnykh-prohram-na-2026-rik/kpkvk-3101150-realizatsiia-publichnykh-investytsiinykh-proektiv-ministerstva-rozvytku-hromad-ta-terytorii-ukrainy

2. Інформація щодо обсягів та джерел фінансування закупівлі зазначається в річному плані закупівель https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-07-31-007440-a. Закупівля здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на виконання заходів Плану України за інструментом Європейського Союзу Ukraine Facility в рамках бюджетної програми за КПКВК 3101150 «Реалізація публічних інвестиційних проектів Міністерства розвитку громад та територій України», відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за даною бюджетною програмою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 року № 650 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/650-2026-%D0%BF/print#n89). Дана закупівля міститься в «ПЕРЕЛІКУ програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів та об’єктів, що входять до їх складу, із розподілом публічних інвестицій» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 року № 650 (див. файли «Постанова КМУ_ від 15.05.2026 №650.pdf», «ПЕРЕЛІК.pdf»)

Додатки:

- Сканкопія Наказу №1196 від 22 червня 2026 року;

- Файл «Паспорт бюджетної програми на 2026 рік»;

- Сканкопія Постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2026 року №650;

- Файл «ПЕРЕЛІК програм публічних інвестицій і публічних інвестиційних проектів та об’єктів, що входять до їх складу, із розподілом публічних інвестицій».