Юридично-консультаційне обслуговування Замовника з питань здійснення публічних закупівель (по об'єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття (ПРУ) на 1500 осіб Ліцею № 1...

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-09-01-008428-a, яка проведена Ліцеєм №1 імені Івана Франка Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ та суми фінансування по кожному коду.

3. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Приватного підприємства «Юридична фірма «Світ права», з яким укладено договір.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі авторського нагляду за будівництвом Об’єкта: Юридично-консультаційне обслуговування Замовника з питань здійснення публічних закупівель (по об'єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття (ПРУ) на 1500 осіб Ліцею № 1 імені Івана Франка Дрогобицької міської ради Львівської області за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 19, м. Дрогобич, Львівська область». Коригування 2) повідомляємо наступне:

1.Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Предмет закупівлі:

Юридично-консультаційне обслуговування Замовника з питань здійснення публічних закупівель (по об'єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття (ПРУ) на 1500 осіб Ліцею № 1 імені Івана Франка Дрогобицької міської ради Львівської області за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 19, м. Дрогобич, Львівська область». Коригування 2)

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету, згідно коду КЕКВ: 3122 — Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів та в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року. Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника та відповідає плану видатків Замовника на 2026 р. та коду ТПКВКМБ: 1262 Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військовоспортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та ТПКВКМБ: 1261 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти.

Розмір співфінансування на 2026 рік визначений відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2026 р. № 350-р РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військовоморських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти у 2026 році. Відповідні документи долучаємо до відповіді.

Очікувана вартість предмета закупівлі:

Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація  -  кошториси  та   інші   документи, пов'язані  із  складанням  (розрахунки,  обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, що наявний у складі кошторисної частини проектної документації на будівництво за проектом "Нове будівництво протирадіаційного укриття (ПРУ) на 1500 осіб Ліцею №1 імені Івана Франка Дрогобицької міської ради Львівської області за адресою вул. Петра Сагайдачного, 19, м. Дрогобич, Львівська область". Коригування 2.

В той же час, у складі кошторисної частини проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, яким визначено найменування глав, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат та їх кошторисну вартість. На підставі даних вказаного розрахунку замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі, а саме: глава 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги » кошти на проведення процедури закупівлі грн. 281 704 грн. без пдв. Зведений кошторисний розрахунок долучаємо до відповіді.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Зазначені характеристики визначені виходячи з обсягу та характеру завдань, які необхідно вирішувати Замовнику під час реалізації вказаного інвестиційного проєкту, та спрямовані на забезпечення належного, своєчасного і законного проведення закупівель. При визначенні технічних та якісних характеристик Замовником враховано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення публічних закупівель та використання бюджетних коштів. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають його фактичній потребі, характеру та складності закупівель, що здійснюються в межах реалізації об’єкта будівництва

2.Щодо інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ та суми фінансування по кожному коду.

Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету, згідно коду КЕКВ: 3122 — Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів та в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року. Розмір фінансових призначень визначений виходячи з потреб Замовника та відповідає плану видатків Замовника на 2026 р. та коду ТПКВКМБ: 1262 Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військовоспортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам та ТПКВКМБ: 1261 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти.

Рішенням Управління освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 01-03/97 від 11 травня 2026 року було затверджено паспорт бюджетної програми. Відповідні документи долучаємо до відповіді.

3.Щодо інформації, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Приватного підприємства «Юридична фірма «Світ права», з яким укладено договір.

Повідомляємо, що у зв’язку з особливостями предмета закупівлі та необхідністю забезпечення Замовника професійним юридично-консультаційним супроводом з питань здійснення публічних закупівель, Замовником було проведено аналіз можливих надавачів відповідних послуг, які мають необхідну професійну компетентність та спроможність забезпечити належне виконання визначеного обсягу послуг. При виборі надавача послуг Замовником враховувалися, зокрема, такі критерії:

- досвід роботи у сфері юридичного супроводу та консультування з питань публічних закупівель;

- наявність необхідних професійних знань та компетенцій у сфері застосування законодавства про публічні закупівлі;

- досвід роботи з бюджетними установами та замовниками у сфері публічних закупівель;

За результатами проведеного аналізу перевагу було надано Приватному підприємству «Юридична фірма «Світ права» як суб'єкту господарювання, який за сукупністю оцінюваних критеріїв найбільш повно відповідав потребам Замовника. Адже зазначене підприємство провадить діяльність на ринку юридичних послуг понад 20 років, що є об'єктивним підтвердженням його стабільності, надійності та значного практичного досвіду, накопиченого протягом тривалого періоду роботи. З огляду на викладене, укладення договору з Приватним підприємством «Юридична фірма «Світ права» було зумовлено відповідністю підприємства потребам Замовника, його професійною компетентністю, досвідом роботи у відповідній сфері, можливістю оперативного та якісного надання послуг, а також прийнятною вартістю послуг з урахуванням їх обсягу та складності.

Просимо прийняти наданні пояснення до уваги, з повагою!