Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасність надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 28 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасність надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Волинській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.08.2026 № 149, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.08.2026, відповіді Замовника на звернення, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.08.2026, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.08.2026 № 151, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 14.08.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.08.2026 № 164 та від 10.09.2026 № 185, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.08.2026, договір про закупівлю послуг експлуатаційного утримання від 11.09.2026 № 01.4/13/26, пояснення та документи Замовника, надані 16.09.2026 та 25.09.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · Замовник: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 475,3 км
Очікувана вартість була визначена згідно з кошторисною документацією, яка розраховувалась відповідно до «Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування», затверджених Наказом Мінінфраструктури України від 02.05.2022 № 273 (зі змінами), «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», Наказом Мінінфраструктури України від 07.10.2022 № 753 (зі змінами) та з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану», та затверджена Наказом Служби відновлення у Волинській області №4.1-6 ПКД від 21.07.2026 року.
Документи - технічне завдання та дефектний акт оприлюднені у складі тендерної документації в електронній системі закупівель Prozorro та є доступними для ознайомлення.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://vl.restoration.gov.ua/diialnist/7702/78485.html.
23.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» вимог пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації в частині підтвердження надання забезпечення виконання договору у формі безумовної, безвідкличної банківської гарантії.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.09.2026 · Замовник: Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Волинської області, протяжністю 475,3 км
На виконання вимог пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації ТОВ «Автомагістраль-Південь» надано забезпечення виконання договору у формі безумовної, безвідкличної банківської гарантії № GC/01/67138 від 10 вересня 2026 року, виданої Акціонерним товариством «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ».
Зазначена банківська гарантія надана на умовах, у формі та в розмірі, визначених пунктом 2 Додатка 2 до тендерної документації.
На підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі зазначеної вимоги надаються банківська гарантія № GC/01/67138 від 10 вересня 2026 року та документи, що підтверджують її надання та чинність.
Таким чином, вимогу пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації щодо надання ТОВ «Автомагістраль-Південь» забезпечення виконання договору у формі безумовної, безвідкличної банківської гарантії виконано.
Додатки:
1. Банківська гарантія № GC/01/67138 від 10 вересня 2026 року
2. Документи, що підтверджують надання та чинність банківської гарантії