Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ФОП "КОВАЛЕНКО ВІКТОРІЯ ЛЕОНІДІВНА", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом та Особливостями.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.08.2026 №142 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "КОВАЛЕНКО ВІКТОРІЯ ЛЕОНІДІВНА", протокольне рішення уповноваженої особи від 31.08.2026 №151, повідомлення про намір укласти договір від 31.08.2026 року, договір про закупівлю від 08.09.2026 №206, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 14.09.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Цифрове обладнання для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-18-007630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
14.09.2026 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення від 09.09.2026
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про надання пояснення наступного змісту: «У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Цифрове обладнання для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-18-007630-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.»
Повідомляємо, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Цифрове обладнання для академічного ліцею (НУШ)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-18-007630-a) визначені Замовником відповідно до фактичної потреби Дубровицького ліцею №2 Дубровицької міської ради (пілотного академічного ліцею) в обладнанні, необхідному для організації освітнього процесу та забезпечення викладання навчальних предметів природничої освітньої галузі. Формування переліку, кількості та технічних характеристик обладнання здійснювалося з урахуванням потреб закладу освіти та вимог чинних нормативно-правових актів у сфері освіти. Розмір бюджетного призначення визначено виходячи з обсягу коштів, передбачених на відповідні видатки у бюджеті Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік, з урахуванням обсягу державної субвенції та коштів місцевого бюджету, передбачених на співфінансування. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, із застосуванням методу порівняння ринкових цін. З метою дослідження ринку та визначення актуального рівня цін Замовником отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції потенційних постачальників на обладнання з відповідними технічними характеристиками. На підставі проведеного аналізу цінової інформації та в межах наявного бюджетного фінансування визначено очікувану вартість предмета закупівлі. На підтвердження зазначеного до пояснення додаються копії трьох комерційних пропозицій та документ щодо потреби пілотного академічного ліцею. (Додається)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 оприлюднено на офіційному вебсайті Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради за посиланням: https://dubredu.rv.ua/news/3781-obruntuvannya-tehnchnih-ta-yaksnih-harakteristik-predmeta-zakupvl.html .
2. Фінансування закупівлі за предметом «Цифрове обладнання для академічного ліцею (НУШ)», ID закупівлі UA-2026-08-18-007630-a, здійснюється на умовах співфінансування, а саме:
95% — за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»;
5% — за рахунок коштів місцевого бюджету Дубровицької міської територіальної громади, передбачених як співфінансування відповідних заходів.
Видатки за рахунок державної субвенції передбачені за КПКВК 0611184 — «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Видатки за рахунок коштів місцевого бюджету передбачені за КПКВК 0611183 — «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної освіти "Нова українська школа"».
Фінансування підтверджується рішенням Дубровицької міської ради від 04.06.2026 №2438 «Про внесення змін до бюджету Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік» та рішенням Дубровицької міської ради від 18.12.2025 №2240 «Про бюджет Дубровицької міської територіальної громади на 2026 рік», копії яких додаються до пояснення.
3. Закупівля «Цифрове обладнання для академічного ліцею (НУШ)», ID UA-2026-08-18-007630-a, здійснюється в межах реалізації заходів, пов'язаних із виконанням Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility. Загальний обсяг фінансування заходів за відповідним напрямом згідно з Рамковою угодою становить 13 200 200,00 грн, у тому числі на забезпечення пілотного академічного ліцею передбачено 10 000 000,00 грн. Фінансування безпосередньо даної закупівлі здійснюється у співвідношенні: 95% — кошти державної субвенції та 5% — кошти місцевого бюджету як співфінансування.
Обсяг коштів, передбачений безпосередньо на дану закупівлю, становить 1 233 000 грн з ПДВ, у тому числі:
— кошти державної субвенції (95%) — 1 171 350 грн з ПДВ;
— кошти місцевого бюджету (5%) — 61 650 грн з ПДВ.
На підтвердження обсягів та джерел фінансування до пояснення додаються відповідні рішення Дубровицької міської ради.
Додатки: Пропозиції потенційних учасників, Потреба Дубровицького ліцею №2 в цифровому обладнанні, копії рішень Дубровицької міської ради.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Надати пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю вищевикладеного змісту.
2. Оприлюднити пояснення на звернення органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель відповідно до частини 5 статті 8 Закону.
Уповноважена особа Ольга ЛЕПУГА