Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Меблі-Техностиль», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді і спорту, праці та соціального захисту населення Зборівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.07.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі-Техностиль» (далі – ТОВ «Меблі-Техностиль»), протокольне рішення уповноваженої особи від 03.08.2026, повідомлення про намір укласти договір від 03.08.2026, договір закупівлі від 13.08.2026 №37/08 на суму 529 632,00 грн, пояснення Замовника від 14.09.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
09.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Комплект шкільних меблів для кабінету фізики» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-22-003458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) ?
Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі, із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
3. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пунктів 81 Особливостей №1178 ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.09.2026 · Замовник: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
У відповідь на Ваш запит від 9 вересня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Комплект шкільних меблів для кабінету фізики» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-22-003458-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо :
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та Наказу МОН України від 25.02.2026 №352 «Про затвердження Змін до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій»
Очікувана вартість/розмір бюджетного призначення предмета закупівлі: Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі Рішення Сесії Зборівської міської ради від 22 травня 2026 року за № 7603 та отриманої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (код доходу – 41036000) – 1777 900 грн. 00 коп. (код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611184), а також за рахунок коштів місцевого бюджету - співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (за рахунок залишку коштів бюджету розвитку спеціального фонду) в сумі 197 600 грн. 00 коп. (код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611183).
Розмір витрат (загальна вартість закупівлі).
-Планова сума закупівлі - 548917,66грн з ПДВ визначена шляхом аналізу цінових пропозицій отриманих від потенційних Постачальників:
Під час визначення очікуваної вартості були опрацьовані комерційні пропозиції потенційних постачальників (за мінусом позиції під №7 у комерційних пропозиціях – «Стінка меблева», придбання якої планувалося, однак потім відпала потреба у її закупівлі), а саме:
- ТОВ «Меблі ТЕХНОСТИЛЬ»–582079,00,00 грн. з ПДВ (638533,00грн - 56454,00грн)
- ФОП Драчевська Оксана Анатоліївна- 540825,00 грн. (594456,00грн - 53631,00грн);
- Підприємство, яке засноване на власності об’єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН»; – 523849,00 грн (574657,00грн -50808,00грн)
Розрахунок загальної суми всіх пропозицій (додаються кінцеві суми від кожного учасника):
582079,00 + 540825,00 + 523849,00 = 1646753,00 грн.
Розрахунок очікуваної вартості (середньоарифметична) (Загальна сума всіх пропозицій ділиться на кількість пропозицій):
1646753,00 / 3 = 548917,66 грн.
Очікувана вартість: 548917,66 грн з ПДВ. (Вартість закупівлі у плані вказується з ПДВ)
Цінові пропозиції додаються.
-Загальна вартість закупівлі 457431,38грн. без ПДВ (Вартість закупівлі в Оголошенні вказується без ПДВ)
Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https:// uprzborivosvita.gov.ua/
2) Інформація щодо джерел фінансування вказана в опублікованому плані закупівлі (Протокол затвердження та план міститься у відкритому доступі на сайті системи Прозорро UA-P-2026-07-22-001677-a
3) Відповідно до пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Закупівля «Комплект шкільних меблів для кабінету фізики» дійсно здійснюється в рамках виконання заходу 7.13-Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти кроку з Плану України програми Ukraine Facility за кодом КПКВК 0611183 і 0611184. У річному плані до даної закупівлі всі дані прописані, що відповідають пункту 81 Особливостей №1178. На майданчику КПКВК відображаються у скороченому вигляді, відповідно 1183 і 1184. Вся інформація, передбачена частиною 2 статті 4 Закону та пунктом 81 Особливостей (включаючи КПКВК 1183,1184, крок 7.13, вартість з ПДВ та прив’язку до європейського фінансування), наявна в системі та є доступною для публічного перегляду (Протокол додається).
Додатки:
1. Копія рішення сесії Зборівскої міської ради №7603 від 22 травня 2026 року
2. Копії довідок про зміни до кошторису №52, №53 від 26.05.2026
3. Копія довідки про зміни до річного розпису №39 ,№40 від 25.05.2026
4. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Меблі ТЕХНОСТИЛЬ»
5. Копія комерційної пропозиції ФОП Драчевська Оксана Анатоліївна
6. Копія комерційної пропозиції Підприємство, яке засноване на власності об’єднання громадян «ЕЛКОН-ДІЗАЙН»
7.Протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-07-22-001677-a
Фахівець з публічних закупівель Галина СТЕФАНИШИН