Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення пунктів 28 та 83 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», установлено порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону та вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором №67 від 24.08.2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Тернопільської загальноосвітньої школи I-III ступенів №27 імені Віктора Гурняка Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи №37_26 від 27.07.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальність «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»), протокольне рішення уповноваженої особи №40_26 від 13.08.2026, повідомлення про намір укласти договір від 13.08.2026, договір за №67 від 24.08.2026 на суму 1 027 569,00 гривень з ПДВ, пояснення Замовника від 11.09.2026 та від 15.09.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
1.1. Згідно вимог пункту 83 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Аналізом тендерної документації не виявлено вимог щодо подачі переможцем закупівлі документів визначених пунктом 83 Особливостей №1178.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 11.09.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Щодо вимог пункту 83 Особливостей № 1178 тендерна документація за процедурою закупівлі UA-2026-08-04-002803-a не містила в повному обсязі вимог, установлених пунктом 83 Особливостей № 1178, щодо подання переможцем процедури закупівлі документів та інформації, передбачених для закупівель, що здійснюються в межах Ukraine Facility. Водночас переможцем процедури закупівлі були надані документи та інформація, передбачені пунктом 83 Особливостей № 1178, зокрема документи щодо країни реєстрації юридичної особи та підтвердження відсутності застосованих до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу…».
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Отже, виходячи із вищевикладеного, тендерна документація Замовником складена з порушенням пунктів 28 та 83 Особливостей №1178.
1.2. Під час аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» встановлено наступне.
Згідно додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, окрім іншого, кольорову скан-копію титульної сторінки технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України»
Відповідно до інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» надано авторизаційний лист виробника від 11.08.2026 №20-11, в якому зазначено, що ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС ТРЕЙД» (ЄДРПОУ- 45811022, Україна, 10003, м. Житомир, майдан Перемоги 10) є виробником засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій та цифрових вимірювальних комп’ютерних комплексів.
Поруч з тим, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не надано титульну сторінку технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України», чим недотримано вимоги, установленої Замовником у додатку 2 тендерної документації.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення, щодо розгляду пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС».
Замовник, 11.09.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…Відсутність у складі тендерної пропозиції кольорової скан-копії титульної сторінки технічних умов із відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України» є невідповідністю вимогам Додатка 2 до тендерної документації.
Разом із тим зазначена невідповідність має формальний характер та не впливає на зміст тендерної пропозиції, технічні, якісні й функціональні характеристики запропонованого товару, його кількість, ціну, строки та умови постачання. Відсутність саме скан-копії титульної сторінки технічних умов не свідчить сама по собі про невідповідність товару технічним вимогам закупівлі або про неможливість його постачання. Така невідповідність не змінює предмет закупівлі та не створює для учасника переваг порівняно з іншими учасниками процедури. У зв’язку з цим замовник під час розгляду пропозиції не розцінив відсутність зазначеного документа як суттєву невідповідність, що унеможливлює виконання договору або є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції.….».
Згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.09.2026
Укладено дадаткову угоду за згодою сторін, про розірвання Договору № 67. Кіцева сума Договору становить 0 грн. 0 коп. Договір розірвано і оприлюднено здодатками.
Запити й пояснення
09.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання для оснащення навчального кабінету хімії, спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної освіти «Нова українська школа» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 39160000-1 —Шкільні меблі. Навчальне обладнання, назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-04-002803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пункту 81 Особливостей №1178?
3. Згідно вимог пункту 83 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
У зв’язку із вищевикладеним, прошу зазначити чи встановлено Замовником у тендерній документації вищевказані вимоги до переможця закупівлі (вказати розділ, пункт додаток тендерної документації), якщо ні пояснити причину ?
4. Згідно додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, окрім іншого, кольорову скан-копію титульної сторінки технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України»
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не виявлено титульної сторінки технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України».
У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати інформацію щодо розгляду та причин не відхилення пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання для оснащення навчального кабінету хімії, спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної освіти «Нова українська школа» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 39160000-1 —Шкільні меблі. Навчальне обладнання, назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-04-002803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
За результатами проведеної закупівлі, між замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» укладено договір №67 від 24.08.2026 на суму 1027569,00 гривень, із терміном поставки товару до 31.12.2026 року.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію щодо стану виконання договору, на час надання відповіді на вказаний запит ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти навчального обладнання для оснащення навчального кабінету хімії, спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної освіти «Нова українська школа» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 39160000-1 —Шкільні меблі. Навчальне обладнання, назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-04-002803-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Закупівля здійснюється у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ( зі змінами), «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 року № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода), постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінам), «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» від 14.09.2020 року № 822 ( зі змінами), «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти ― Нова українська школа у 2025 році» №1554 від 31.12.2024 року з метою задоволення вкрай важливих потреб замовника. Технічне завдання складене відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та повинно відповідати вимогам наказу. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із врахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме аналіз загальнодоступної інформації щодо цін товару, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на підставі закупівельних цін попередніх закупівель в електронній системі закупівель «Prozorro», та цінових пропозицій постачальників. Пропозиції постачальників, що були надані підчас аналізу ринкових цін на дане обладнання, додаються у окремих файлах: від ТОВ «Українська школа», ТОВ «ЕЛІЗЛАБС», ТОВ «Освіта 365». На основі цих даних і було визначено очікувану суму. Повідомляємо, що нами було направлене прохання щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі головному розпоряднику коштів – Тернопільській міській раді. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, також було оприлюднено на веб-сайті Тернопільської ЗОШ № 27 ім. Віктора Гурняка Тернопільської міської ради у розділі «Закупівлі» було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс для кабінету хімії».
2. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет). З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пункту 81 Особливостей №1178?
Пояснення:
На запит щодо надання пояснень повідомляємо, що закупівля «Комплекти навчального обладнання для оснащення навчального кабінету хімії, спрямована на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної освіти «Нова українська школа» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 39160000-1 —Шкільні меблі. Навчальне обладнання, назва товару номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-04-002803-a) дійсно здійснюється в рамках виконання заходу 7.12- Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти кроку з Плану України програми Ukraine Facility за кодом КПКВК 0611183 і 0611184. У річному плані до даної закупівлі всі дані прописані, що відповідають пункту 81 Особливостей №1178. На майданчику КПКВК відображаються у скороченому вигляді, відповідно 1183 і 1184. Протокол річного плану додається. Також поясненням є лист МОН України № 1/4829-26 від 10.03.2026 р., додається. Кошторис додається.
3. Згідно вимог пункту 83 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель: - документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом; - документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців; - інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі); - інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання); - інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). У зв’язку із вищевикладеним, прошу зазначити чи встановлено Замовником у тендерній документації вищевказані вимоги до переможця закупівлі (вказати розділ, пункт додаток тендерної документації), якщо ні пояснити причину ?
Пояснення:
Щодо вимог пункту 83 Особливостей № 1178 Тендерна документація за процедурою закупівлі UA-2026-08-04-002803-a не містила в повному обсязі вимог, установлених пунктом 83 Особливостей № 1178, щодо подання переможцем процедури закупівлі документів та інформації, передбачених для закупівель, що здійснюються в межах Ukraine Facility.
Водночас переможцем процедури закупівлі були надані документи та інформація, передбачені пунктом 83 Особливостей № 1178, зокрема документи щодо країни реєстрації юридичної особи та підтвердження відсутності застосованих до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу. Відповідні документи були надані у встановлений строк та враховані замовником під час ухвалення рішення про переможця закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Таким чином, незважаючи на неповне відображення вимог пункту 83 Особливостей № 1178 у тендерній документації, фактичне виконання переможцем обов’язку щодо подання необхідних документів та інформації було забезпечено. Дане упущення буде враховано при підготовці тендерної документації в нових закупівлях..
4. Згідно додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовником зазначено, що з метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції, окрім іншого, кольорову скан-копію титульної сторінки технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України» Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» не виявлено титульної сторінки технічних умов на виробництво, засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів та STEM-лабораторій, з відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України». У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати інформацію щодо розгляду та причин не відхилення пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» ? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Поясення:
Відсутність у складі тендерної пропозиції кольорової скан-копії титульної сторінки технічних умов із відміткою про внесення до бази даних «Технічні умови України» є невідповідністю вимогам Додатка 2 до тендерної документації.
Разом із тим зазначена невідповідність має формальний характер та не впливає на зміст тендерної пропозиції, технічні, якісні й функціональні характеристики запропонованого товару, його кількість, ціну, строки та умови постачання. Відсутність саме скан-копії титульної сторінки технічних умов не свідчить сама по собі про невідповідність товару технічним вимогам закупівлі або про неможливість його постачання.
Така невідповідність не змінює предмет закупівлі та не створює для учасника переваг порівняно з іншими учасниками процедури. У зв’язку з цим замовник під час розгляду пропозиції не розцінив відсутність зазначеного документа як суттєву невідповідність, що унеможливлює виконання договору або є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції.
15.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо стану виконання договору № 67 від 24.08.2026
Станом на дату надання цього пояснення договір про закупівлю № 67 від 24.08.2026, укладений між Замовником та ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» на суму 1 027 569,00 грн, перебуває на стадії виконання.
Відповідно до умов договору строк поставки навчального обладнання встановлено до 31 грудня 2026 року. На дату надання відповіді кінцевий строк виконання зобов’язань постачальником не настав.
Поставка товару за договором здійснюється відповідно до погоджених умов договору, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Відбувається часткова поставка товару. Після фактичного постачання Замовником буде проведено приймання товару, перевірку його комплектності та відповідності умовам договору і технічній специфікації.
Станом на дату надання відповіді договір не розірвано, зміни до істотних умов договору не вносилися.