Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди Interreg встановлено, що Замовником не дотримано норми пункту d параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
учасника 43 Особливостей, пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо зменшення договірної ціни на суму на яку визначено покриття ризиків та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту d параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а у разі неможливості щодо припинення зобов’язань за договором підряду № 422 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування Проєкту “Чиста вода для всіх” № PLUA.01.02-IP.01-0033/23-00 відповідно до рішення Моніторингового комітету від 18-19.04.2024 в рамках програми Interreg NEXT Польща - Україна 2021-2027, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірність внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бурштинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.08.2026 №119 (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», протокольні рішення уповноваженої особи від 02.09.2026 №96, від 15.09.2026 №106, договір підряду №422 від 14.09.2026 на суму 28 531 248,00 грн без ПДВ (далі – Договір), додаткова угода № 2 від 18.09.2026 до Договору, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 09.09.2026, від 10.09.2026, від 14.09.2026, 16.09.2026, від 21.09.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
1.1. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено що процедура закупівлі проводиться згідно Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України № 3719-IX від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg).
За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Відповідно вимог параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg у проєкті договору має бути зазначено:
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС.
Однак, Замовником при складанні та затвердженні тендерної документації, а саме проєкту договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації, дану вимогу не зазначено, чим не дотримано норми пункту d параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.09.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 14.09.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «В договорі не прописано зазначених пунктів оскільки даний пункт був помилково вилучений з проекту договору внаслідок технічної помилки. Інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg може бути внесена шляхом укладення відповідної додаткової угоди.».
1.2. У пункті 2.2 Додатку №7 до ТД Замовником визначено, що для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасники мають надати у складі своєї пропозиції довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації (інженерних працівників та працівників робітничих спеціальностей), які мають необхідні знання та досвід, для виконання умов договору. Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення працівників наступним чином:
- по штатних працівниках надати копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника таких працівників;
- по працівниках, яких планується залучити до виконання предмету закупівлі, на підставі цивільно-правового договору та /або у якості надання послуг третіми особами, в тому числі суб’єктами підприємницької діяльності, надати копії діючих документів, що підтверджують відповідні правовідносини.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Працівники.zip» надано Довідку з інформацією щодо наявностi працiвникiв вiдповiдної квалiфiкації, якi мають необхiднi знання i досвiд від 25.08.2026 №5, в якій зазначено інформацію про наявність інженера з охорони праці за сумісництвом Купльовської Оксани Володимирівни та штатного слюсаря-монтажника Зейканя Івана Івановича.
Поряд з цим, копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника вищевказаних працівників у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» не надано.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в зв’язку з чим не надав можливості учаснику ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" для їх усунення.
На запит про надання пояснення від 15.09.2026 щодо невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» вимогам пункту 2.2 Додатку №7 ТД Замовник 04.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що «Замовником враховано усі подані документи, і під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – «Учасник») невідповідностей вимогам пункту 2.2 Додатку №7 до Тендерної документації (далі – «ТД») виявлено не було з огляду на наступне. Відповідно до пункту 2.2 Додатку №7 до ТД, на підтвердження наявності працівників Учаснику необхідно було надати: «- по штатних працівниках надати копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника таких працівників;». Зазначена вимога ТД містить альтернативну умову («та/або інші документи»). Вона не встановлює вичерпного переліку, а отже, дозволяє підтвердити наявність працівника будь-яким іншим легітимним документом, з якого можна достовірно встановити факт наявності правовідносин між працівником та Учасником. Замовник діяв керуючись принципами недискримінації учасників та об'єктивного оцінювання тендерних пропозицій (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі») У Довідці (що вже є «іншим документом» підтвердження наявності працівників) (вих. № 5 від 25.08.2026 року) Учасник зазначив Купльовську Оксану Володимирівну як інженера з охорони праці (за сумісництвом), а Зейканя Івана Івановича – як слюсаря-монтажника (штатний). Під час оцінки тендерної пропозиції Замовником було встановлено наявність наступних «інших документів», що підтверджують залучення цих працівників: 1. Щодо працівника Зейканя Івана Івановича: У складі пропозиції Учасником надано внутрішній документ підприємства Протокол № 3/20/26 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 20.08.2026, у якому під пунктом 6 вказано працівника Зейканя Івана Івановича на посаді слюсаря-монтажника. На підставі цього протоколу йому було видано Посвідчення № 08-26-6 від 20.08.2026, у якому чітко зазначено місце його роботи ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» та професію слюсар-монтажник. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), навчання та перевірка знань з питань охорони праці організовується роботодавцем виключно для своїх працівників. Отже, наявність такого протоколу та посвідчення є офіційним, визнаним державою підтвердженням факту перебування особи у трудових відносинах з підприємством. Ці офіційні документи з охорони праці є належними доказами наявності працівника в Учасника.
2. Щодо працівника Купльовської Оксани Володимирівни: Факт її перебування у трудових відносинах з Учасником беззаперечно доводиться комплексом взаємопов'язаних документів. По-перше, згідно з наданим Посвідченням № 64-25/12, виданим спеціалізованим навчальним центром ТОВ "УІНЦ", Купльовська О.В. пройшла навчання як інженер з охорони праці саме за місцем роботи у ТОВ "Енергозберігаючі Технології". По-друге, у Протоколі № 3/20/26 від 20.08.2026 Купльовська О.В. (інженер з охорони праці) затверджена як Голова комісії підприємства з перевірки знань з питань охорони праці. Її власноручний підпис як Голови комісії засвідчує посвідчення інших працівників підприємства (зокрема, Зейканя І.І., Кобякова Д.С., Круглова А.В. та інших). Згідно з пунктом 3.9 Типового положення (НПАОП 0.00-4.12-05), комісія з перевірки знань створюється наказом роботодавця, а її головою призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці. Відтак, виконання функцій Голови комісії підприємства об'єктивно та юридично неможливе без перебування особи у відповідних трудових правовідносинах з Учасником на керівній чи профільній посаді. З огляду на викладене, Замовник під час розгляду пропозиції встановив, що Учасник повною мірою дотримався вимог пункту 2.2 Додатку №7 до ТД, надавши «інші документи», які підтверджують наявність заявлених працівників.».
Слід відмітити, що протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення не є документом, що підтверджує наявність в учасника працівників.
1.3. Також, встановлено, що в Додатку №7 до ТД Замовником зазначено, що Учасники мають надати у складі своєї пропозиції:
…
- Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (згідно вимог ч.1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Кошторис.zip» надано документ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» (далі – Інформація), у пунктах 22-25 розділу 2 «Устаткування» якої, встановлено невідповідність в інформації про країну походження товару.
Зокрема, у пункті 22 Дренажний насос Q=18 м3/ год , Н=11 м, N=0, 9кВт UNILIFT AP12.40.06.A, пункті 23 Насос Q=30 м3/ год , Н=94 м, N=11кВт CR 32 - 6 A - F - A - E -HQQE, пункті 24 Насосна станція Q=300 м3/ год , Н=85 м, N=90кВт Hydro MPC -F 2 CR 125 – 4 та пункті 25 Насос Q=320 м3/ год , Н=75 м, N=110кВт LS 200 -150 -483E, 1F2DSBBQE2 110/4 Учасником зазначено, що країною походження товару є Данія.
Водночас, у тендерній пропозиції учасника у файлі «11 Лист пояснення локалізація.pdf» надано лист -пояснення від 25.08.2026 №9, в якому зазначено, що країною походження насосів є Угорщина, насосної станції Німеччина.
Вищезазначена інформація також підтверджена сертифікатами походження товару, наданими учасником у папці «11 Насоси (2).zip» у файлах «General pumpfamily COO_DE_UA.pdf» та «General pumpfamily COO_HU_UA.pdf».
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, в зв’язку з чим не надав можливості учаснику ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" для їх усунення.
На запит про надання пояснення від 18.09.2026 щодо невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" вимогам Додатку №7 ТД Замовник 21.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив, що «Замовником не було виявлено вказані невідповідності. Водночас факт що дані товари є належними і підходящими не підлягає сумніву. Оскільки інформація про ціни на матеріальні ресурси не є елементом кошторису а додатком до договору зазначену невідповідність можна усунути шляхом укладення додаткової угоди до договору про закупівлю».
1.4. Крім того встановлено, що в Додатку №7 до ТД Замовником зазначено, що «Учасники мають надати у складі своєї пропозиції:
1. Дане технічне завдання на фірмовому бланку Учасника з написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці технічного завдання.
2. Кошторисна документація Учасника розроблена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281. Розрахунок ціни договірної ціни Учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно з Додатку 30 до Настанови. До договірної ціни мають бути додані підтверджуючі розрахунки (обґрунтування) за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва.
В складі договірної ціни Учасник подає також наступні документи:
- Договірна ціна
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Локальні кошториси;
- Підсумкові відомості ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси (згідно вимог ч.1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»)».
Відповідно до пункту 5.31 розділу V «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281, з урахуванням зміни № 5 (далі – Настанова) передбачено, що у разі якщо затвердженою проєктною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Кошторис.zip» надано документ «Договірна ціна на будівництво «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування.» (далі – Договірна ціна), у пункті 9 якої передбачено кошти на покриття ризиків в сумі 400,34900 тис. гривень.
Слід зазначити, що проєктною документацією Замовника передбачені кошти на покриття ризиків в розмірі 2,0% що складає в сумі 535,526 тис. грн, які враховано в очікуваній вартості предмета закупівлі, однак Замовником не встановлено в технічній специфікації вимоги для учасника щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни, зокрема не встановлено розмір відсотка на покриття ризиків та не передбачено у проєкті договору порядку використання таких коштів.
Таким чином, Договірна ціна, надана в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», не відповідає вимогам, встановленим Замовником в технічній специфікації.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Натомість Замовником визнано учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» переможцем торгів та укладено з ним договір підряду №422 від 14.09.2026 на суму 28 531 248,00 грн без ПДВ.
На запит про надання пояснення від 09.09.2026 щодо не дотримання Замовником вимог пункту 5.31 Настанови Замовник у поясненні від 10.09.2026 зазначив, що «Проектною організацією було передбачено у проектно-кошторисній документації кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва. Відповідно до пункту 5.31. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) у ціні пропозиції учасника закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів та розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Учасником було вірно передбачено кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва у договірній ціні Учасника. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю, що помилково не зроблено Замовником і може бути виправлено шляхом укладення відповідної додаткової угоди. Так, у тендерній документації Замовником не зафіксовано суми коштів та розміру відсотка на покриття ризиків. Згідно п. 5.31. Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються. Як зазначено у Додатку №3 до тендерної документації: детальніше з проектно-кошторисною документацією можна ознайомитися на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або за місцезнаходженням Замовника. Учасник, ознайомившись з проектно-кошторисною документацією включення до договірної кошти на покриття ризиків в межах визначених Настановою та ПКД. Відповідно в Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасника оскільки відсутні будь-які невідповідності вимогам тендерної документації.».
Слід зазначити, що Замовником не визначено в тендерній документації вимог щодо обов’язковості включення в складі договірної ціни, та визначення порядку використанні в проєкті договору, коштів на покриття ризиків, при цьому, він не скористався своїм правом визначеним в пункті 5.31. Настанови.
Водночас, якщо Замовник в тендерній документації, зокрема, в проєкті договору про закупівлю не визначив включення до договірної ціни суми коштів на покриття ризиків то і учасник не повинен їх включати до договірної ціни наданої у складі його тендерної пропозиції.
Отже, включення в склад договірної ціни суми коштів на покриття ризиків є недотриманням пункту 2 додатку 7 до тендерної документації, внаслідок чого неправомірно невідхилено тендерну пропозицію
ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.09.2026
На виконання припису Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо усунення порушень виявлених під час здійснення моніторингу (висновок від 25.09.2026), Замовником здійснено наступні заходи:
- укладено додаткову угоду щодо зменшення договірної ціни на суму, на яку визначено покриття ризиків та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту d параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку ІІ Угоди Interreg (додається);
- проведено додаткове навчання Уповноваженої особи;
- опрацьовано порядок моніторингу офіційних джерел оприлюднення нормативно-правових актів ;
- опрацьовано оновлену редакцію Особливостей. Запроваджено внутрішні заходи контролю;
- організовано регулярний моніторинг змін у Законі та Особливостях;
- запроваджено правило попереднього перегляду всіх публікацій у Prozorro.
Отже Замовником виконано припис органу державного фінансового контролю в повному обсязі.
Оцінка ДАСУ від 27.10.2026
Замовником укладено додаткову угоду щодо зменшення договірної ціни на суму, на яку визначено покриття ризиків та приведення умов договору у відповідність до вимог пункту d параграфу 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку ІІ Угоди Interreg.
Запити й пояснення
08.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування в рамках проєкту “Чиста вода для всіх”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ЄЗС ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-25-004716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
09.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик виходячи з розробленої проектно-кошторисної документації, реєстраційний номер проектної документації PD01:1264-1359-0803-4216 документи ПКД додаються.
Дана проектно-кошторисна документація пройшла експертизу - ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) (Реєстраційний номер EX01:2544-7977-2175-7628 ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 054-0204-26/ЕП/КО від 23 квітня 2026) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності додається.
Очікувана вартість вирахувана шляхом віднімання від загальної суми робіт без ПДВ розділу 10 та розділу 12 зведеного кошторисного розрахунку.
Також закупівля проводиться за грантові кошти в рамках реалізації Проєкту “Чиста вода для всіх” № PLUA.01.02-IP.01-0033/23-00 відповідно до рішення Моніторингового комітету від 18-19.04.2024 в рамках програми Interreg NEXT Польща - Україна 2021-2027. Проект внесений до відповідного реєстру що підтверджується реєстраційною карткою проекту, що додається, і не оподатковується ПДВ.
2. Замовником розміщувалося на сторінці веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання: https://burshtyn-rada.gov.ua/bez-rubryky/derzhavni-zakupivli-miskoyi-rady/
09.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування в рамках проєкту “Чиста вода для всіх”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ЄЗС ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-25-004716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
В ході моніторингу Замовнику 08.09.226 надано запит про надання пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповіді на запит про надання пояснення від 09.09.2026 Замовником зазначено, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик здійснено виходячи з розробленої проектно-кошторисної документації, реєстраційний номер проектної документації PD01:1264-1359-0803-4216 документи ПКД додаються.
Відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, наданого разом з поясненням, передбачені кошти на покриття ризиків в розмірі 2,0% що складає в сумі 158,847 тис. гривень.
Відповідно до пункту 5.31 розділу V «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01 листопада 2021 року № 281, з урахуванням зміни № 5 (далі – Настанова) передбачено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
1. Чому при складанні тендерної документації Замовником не дотримано вимоги пункту 5.31 Настанови, зокрема не встановлено розмір відсотка на покриття ризиків та не передбачено у проєкті договору порядку використання таких коштів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
10.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування в рамках проєкту “Чиста вода для всіх”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ЄЗС ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-25-004716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи опубліковано Замовником в Офіційному віснику Європейського Союзу повідомлення про початок процедури відповідно до вимог пункту а параграфу 1 пункту 3 «Правила публікації» Додатку II Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України № 3719-IX від 09.05.2024 ?
2. Чому в проєкті договору відсутня інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg, а саме:
d) що підрядник має дотримуватися застосовних зобов’язань у сфері екологічного, соціального та трудового права, встановлених законодавством Європейського Союзу, національним законодавством, колективними договорами або міжнародними соціальними та екологічними конвенціями, переліченими в Додатку X до Директиви 2014/24/ЄС?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
10.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Проектною організацією було передбачено у проектно-кошторисній документації Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва.
Відповідно до пункту 5.31. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 5, далі – Настанова №281) у ціні пропозиції учасника закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів та розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні.
Учасником було вірно передбачено Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва у договірній ціні Учасника.
Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю, що помилково не зроблено Замовником і може бути виправлено шляхом укладення відповідної додаткової угоди.
Так, у тендерній документації Замовником не зафіксовано суми коштів та розміру відсотка на покриття ризиків.
Згідно п. 5.31. Настанови У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються,
Як зазначено у Додатку №3 до тендерної документації: Детальніше з проектно-кошторисною документацією можна ознайомитися на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або за місцезнаходженням Замовника.
Учасник, ознайомившись з проектно-кошторисною документацією включення до договірної кошти на покриття ризиків в межах визначених Настановою та ПКД.
Відповідно в Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасника оскільки відсутні будь-які невідповідності вимогам тендерної документації.
Порядок використання коштів на покриття ризиків може бути внесено до договору шляхом укладення відповідної додаткової угоди.
14.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
1. Відповідно до пункту «а» параграфу 1 пункту 3 «Правила публікації» Додатку II Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, публікація повідомлення в Офіційному віснику Європейського Союзу вимагається для контрактів, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує порогові значення, встановлені Директивою 2014/24/ЄС.
Згідно зі статтею 4 Директиви 2014/24/ЄС, порогове значення для договорів підряду на виконання робіт (works contracts) становить 5 404 000 євро.
Очікувана вартість нашої процедури закупівлі становить 28 532 461,00 грн, що в еквіваленті становить значно меншу суму та не перевищує встановлений міжнародний поріг у 5 404 000 євро.
Оскільки очікувана вартість закупівлі є допороговою в розумінні європейського законодавства, вимога щодо обов’язкової публікації повідомлення про початок процедури в Офіційному віснику Європейського Союзу на цю закупівлю не розповсюджується. Закупівля була правомірно оприлюднена на національному рівні через інформаційно-телекомунікаційну систему Prozorro. Отже, порушень пункту «а» параграфу 1 пункту 3 Додатку II Угоди з боку Замовника немає.
2. В договорі не прописано зазначених пунктів оскільки даний пункт був помилково вилучений з проекту договору внаслідок технічної помилки.
Інформація, передбачена параграфом 4 пункту 14 «Закупівельна документація» Додатку II Угоди Interreg може бути внесена шляхом укладення відповідної додаткової угоди.
15.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування в рамках проєкту “Чиста вода для всіх”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ЄЗС ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-25-004716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 2.2 Додатку №7 до ТД Замовником зазначено, що для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасники мають надати у складі своєї пропозиції довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації (інженерних працівників та працівників робітничих спеціальностей), які мають необхідні знання та досвід, для виконання умов договору. Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення працівників наступним чином:
- по штатних працівниках надати копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника таких працівників;
- по працівниках, яких планується залучити до виконання предмету закупівлі, на підставі цивільно-правового договору та /або у якості надання послуг третіми особами, в тому числі суб’єктами підприємницької діяльності, надати копії діючих документів, що підтверджують відповідні правовідносини.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" у папці «Працівники.zip» надано Довідку з інформацією щодо наявностi працiвникiв вiдповiдної квалiфiкації, якi мають необхiднi знания i досвiд від 25.08.2026 №5, в якій зазначено інформацію про наявність інженера з охорони праці за сумісництвом Купльовської Оксани Володимирівни та штатного слюсаря-монтажника Зейканя Івана Івановича.
Поряд з цим, копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника вищевказаних працівників у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" не надано.
1. Чи врахована Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" невідповідність вимогам пункту 2.2 Додатку №7 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
16.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Замовником враховано усі подані документи, і під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ" (далі – «Учасник») невідповідностей вимогам пункту 2.2 Додатку №7 до Тендерної документації (далі – «ТД») виявлено не було з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 2.2 Додатку №7 до ТД, на підтвердження наявності працівників Учаснику необхідно було надати:
«- по штатних працівниках надати копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника таких працівників;».
Зазначена вимога ТД містить альтернативну умову («та/або інші документи»). Вона не встановлює вичерпного переліку, а отже, дозволяє підтвердити наявність працівника будь-яким іншим легітимним документом, з якого можна достовірно встановити факт наявності правовідносин між працівником та Учасником. Замовник діяв керуючись принципами недискримінації учасників та об'єктивного оцінювання тендерних пропозицій (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
У Довідці (що вже є «іншим документом» підтвердження наявності працівників) (вих. № 5 від 25.08.2026 року) Учасник зазначив Купльовську Оксану Володимирівну як інженера з охорони праці (за сумісництвом), а Зейканя Івана Івановича – як слюсаря-монтажника (штатний).
Під час оцінки тендерної пропозиції Замовником було встановлено наявність наступних «інших документів», що підтверджують залучення цих працівників:
1. Щодо працівника Зейканя Івана Івановича:
У складі пропозиції Учасником надано внутрішній документ підприємства Протокол № 3/20/26 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 20.08.2026, у якому під пунктом 6 вказано працівника Зейканя Івана Івановича на посаді слюсаря-монтажника. На підставі цього протоколу йому було видано Посвідчення № 08-26-6 від 20.08.2026, у якому чітко зазначено місце його роботи ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» та професію слюсар-монтажник. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), навчання та перевірка знань з питань охорони праці організовується роботодавцем виключно для своїх працівників. Отже, наявність такого протоколу та посвідчення є офіційним, визнаним державою підтвердженням факту перебування особи у трудових відносинах з підприємством.
Ці офіційні документи з охорони праці є належними доказами наявності працівника в Учасника.
2. Щодо працівника Купльовської Оксани Володимирівни:
Факт її перебування у трудових відносинах з Учасником беззаперечно доводиться комплексом взаємопов'язаних документів. По-перше, згідно з наданим Посвідченням № 64-25/12, виданим спеціалізованим навчальним центром ТОВ "УІНЦ", Купльовська О.В. пройшла навчання як інженер з охорони праці саме за місцем роботи у ТОВ "Енергозберігаючі Технології". По-друге, у Протоколі № 3/20/26 від 20.08.2026 Купльовська О.В. (інженер з охорони праці) затверджена як Голова комісії підприємства з перевірки знань з питань охорони праці. Її власноручний підпис як Голови комісії засвідчує посвідчення інших працівників підприємства (зокрема, Зейканя І.І., Кобякова Д.С., Круглова А.В. та інших). Згідно з пунктом 3.9 Типового положення (НПАОП 0.00-4.12-05), комісія з перевірки знань створюється наказом роботодавця, а її головою призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці. Відтак, виконання функцій Голови комісії підприємства об'єктивно та юридично неможливе без перебування особи у відповідних трудових правовідносинах з Учасником на керівній чи профільній посаді.
З огляду на викладене, Замовник під час розгляду пропозиції встановив, що Учасник повною мірою дотримався вимог пункту 2.2 Додатку №7 до ТД, надавши «інші документи», які підтверджують наявність заявлених працівників.
Відповідно, у Замовника були відсутні законні підстави для визнання пропозиції такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
18.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел забруднення на станції другого підйому в с. Дем'янів Бурштинської територіальної громади Івано-Франківського району Івано-Франківської області. Реконструкція». Коригування в рамках проєкту “Чиста вода для всіх”, що впроваджується в рамках Програми “Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ЄЗС ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-25-004716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
В Додатку №7 до ТД Замовником зазначено, що Учасники мають надати у складі своєї пропозиції:
1. Дане технічне завдання на фірмовому бланку Учасника з написом «згідні з технічним завданням» на кожній сторінці технічного завдання.
2. Кошторисна документація Учасника розроблена відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281. Розрахунок ціни договірної ціни Учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно з Додатку 30 до Настанови. До договірної ціни мають бути додані підтверджуючі розрахунки (обґрунтування) за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва.
В складі договірної ціни Учасник подає також наступні документи:
- Договірна ціна
- Пояснювальна записка до договірної ціни;
- Локальні кошториси;
- Підсумкові відомості ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат;
- Інформація про ціни на матеріальні ресурси (згідно вимог ч.1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» у папці «Кошторис.zip» надано документ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» (далі – Інформація), у пунктах 22-25 розділу 2 «Устаткування» якої, встановлено невідповідність в інформації про країну походження товару.
Зокрема, у пункті 22 Дренажний насос Q=18 м3/ год , Н=11 м, N=0, 9кВт UNILIFT AP12.40.06.A, пункті 23 Насос Q=30 м3/ год , Н=94 м, N=11кВт CR 32 - 6 A - F - A - E -HQQE, пункті 24 Насосна станція Q=300 м3/ год , Н=85 м, N=90кВт Hydro MPC -F 2 CR 125 – 4 та пункті 25 Насос Q=320 м3/ год , Н=75 м, N=110кВт LS 200 -150 -483E, 1F2DSBBQE2 110/4 Учасником зазначено, що країною походження товару є Данія.
Водночас, у тендерній пропозиції учасника у файлі «11 Лист пояснення локалізація.pdf» надано лист -пояснення від 25.08.2026 №9, в якому зазначено, що країною походження насосів є Угорщина, насосної станції Німеччина.
Вищезазначена інформація також підтверджена сертифікатами походження товару, наданими учасником у папці «11 Насоси (2).zip» у файлах «General pumpfamily COO_DE_UA.pdf» та «General pumpfamily COO_HU_UA.pdf».
1 Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ ТОВ «ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧІ ТЕХНОЛОГІЇ» вищезазначені невідповідності?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
21.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до абз. 2 і 3 ч. 1 ст. 41 Закону № 922 невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проєктної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проєктної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проєктної документації (затвердження проєктної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством). У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має бути зазначена така інформація (абз. 4 ч. 1 ст. 41 Закону № 922):
найменування матеріального ресурсу (з характеристиками);
одиниця його виміру;
кількість;
відпускна ціна;
вартість транспортування та заготівельно-складські витрати;
країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Такі документи можуть містити й іншу інформацію.
Замовником не було виявлено вказані невідповідності. Водночас факт що дані товари є належними і підходящими не підлягає сумніву.
Оскільки інформація про ціни на матеріальні ресурси не є елементом кошторису а додатком до договору зазначену невідповідність можна усунути шляхом укладення додаткової угоди до договору про закупівлю