Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.08.2026 № 32 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.08.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ», протокол уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» переможцем процедури закупівлі від 26.08.2026 № 34 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.08.2026, Договір про закупівлю від 04.09.2026 № 158, пояснення та документи надані Замовником від 08.09.2026 та від 10.09.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» з ціною тендерної пропозиції 785 925,00 гривень без ПДВ та укладено договір про закупівлю товарів від 04.09.2026 № 158 вартістю 943 110,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
07.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме - Комплекти шкільних меблів для кабінетів хімії, фізики та біології Ukraine Facility (за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі), за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за ID: UA-2026-08-18-004655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України 07.09.2026 року по предмету закупівлі «Комплекти шкільних меблів для кабінетів хімії, фізики та біології Ukraine Facility» (за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за ID: UA-2026-08-18-004655-a
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України 07.09.2026 року по предмету закупівлі
«Комплекти шкільних меблів для кабінетів хімії, фізики та біології Ukraine Facility» (за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за ID: UA-2026-08-18-004655-a, Відділ освіти Переяславської міської ради, повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», Основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році., де надано фінансування з державного бюджету та співфінансування з місцевого бюджету відповідно до наданого фінансування.
З метою визначення вартості товару було направлено запити до цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.
За результатами направлених запитів було отримано три комерційні пропозиції що додаються.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися з урахуванням фактичної потреби Замовника, специфіки предмета закупівлі та вимог Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Інформація щодо оприлюднення на власному веб-сайті. На нашому офіційному сайті розміщено інформацію щодо закупівлі та її очікуваної вартості. Покликання на розділ із закупівлями на сайті установи: http://phmosvita.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=70:komplekti-shkilnikh-mebliv-dlya-kabinetiv-khimiji-fiziki-ta-biologiji-ukraine-facility&catid=11&Itemid=109
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Закупівля фінансується за двома бюджетними програмами:
КПКВК 0611184
Кошти державного бюджету (субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам) за бюджетною програмою КПКВК 0611184 “Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” (програма фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом)”
«Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту (Ukraine Facility)»
(джерело — субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам, рішення Переяславської міської ради від 19.03.2026 року № 22-120-VIII, посилання: https://phm.gov.ua/?page_id=377)
На підтвердження додаються скан копії документів.
КПКВК 0611183
Кошти місцевого бюджету (співфінансування) за бюджетною програмою КПКВК 0611183 “Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”
(рішення Переяславської міської ради від 23.07.2026 року № 11-128-УІІІ, посилання: https://phm.gov.ua/?page_id=377)
Наведені документи підтверджують наявність бюджетних призначень на місцеве співфінансування.
Відділ освіти Переяславської міської ради підтверджує, що закупівля включена до річного плану, має визначені джерела фінансування, а бюджетні призначення підтверджені відповідними рішеннями органу місцевого самоврядування, фінансовим управління та казначейськими документами. (Скан копії документів додаються).
4. Щодо надання інформації та/або документального підтвердження обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Обсяги фінансування закупівлі за програмою Ukraine Facility та співфінансуванням визначені у межах загальних бюджетних призначень, доведених до головного розпорядника коштів - Відділу освіти Переяславської міської ради.
Відповідно до розподілу бюджетних асигнувань між закладами, затвердженого головним розпорядником коштів (відділом освіти), на проведення закупівлі за ID: UA-2026-08-18-004655-a)визначено наступні суми:
– за КПКВК 0611184 (Ukraine Facility) — 660177,00 грн; (70%)
– за КПКВК 0611183 (співфінансування місцевого бюджету) — 282933,00 грн. (30%)
Вказані суми знаходяться у межах затверджених бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами, що підтверджується наданими документами. (Скан копії документів додаються)
Цільове призначення субвенції та співфінансування, а також обсяг бюджетних призначень підтверджуються документально в повному обсязі.
Розподіл коштів між закладами затверджено головним розпорядником у межах загального фінансування.(Скан копії документів додаються)
08.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надати яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» вимогам установленим у підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД, зокрема, в частині надання Протоколу випробувань на пластиковий лоток розміром 310х370,5х150мм.
2. Надати пояснення, яким документом ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» підтверджено відповідність вимогам підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД, зокрема в частині надання сертифікату відповідності або іншого документу, виданого уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури ДСТУ 2259-93 та ЯКИЙ ПОВИНЕН БУТИ ДІЙСНИЙ на момент розкриття тендерних пропозицій.
3. Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено та підтверджено ДІЙСНІСТЬ наданого у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 02.09.2021 року № 12.2-18-1/16606 на момент розкриття тендерних пропозицій, відповідно до вимог підпункта 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.09.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України 08.09.2026 року по предмету закупівлі «Комплекти шкільних меблів для кабінетів хімії, фізики та біології Ukraine Facility» (за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за ID: UA-2026-08-18-004655-a
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України 08.09.2026 року по предмету закупівлі
«Комплекти шкільних меблів для кабінетів хімії, фізики та біології Ukraine Facility» (за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі) за ID: UA-2026-08-18-004655-a, Відділ освіти Переяславської міської ради, повідомляємо наступне:
1. Надати яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» вимогам установленим у підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД, зокрема, в частині надання Протоколу випробувань на пластиковий лоток розміром 310х370,5х150мм.
Пояснення: Відповідно до пп.4.1 п.4.1. Додатку 1 до ТД встановлена наступна вимога: сертифікат відповідності пластикових лотків із зазначенням їх розмірів, напрямних вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014, IDT; ДСТУ EN 71-1:2018 IDT), ДСТУ EN 71-2:2022 (ΕΝ 71-2:2011 + A1:2014, IDT), ДСТУ EN 71-3:2022 (ΕΝ 71-3:2013 + A1:2014, IDT), ДСТУ 2259-93 виданий органом сертифікації та копію всіх протоколів випробувань, на підставі яких видано такий сертифікат.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація не містить вимоги надання Протоколу випробувань на пластиковий лоток розміром 310х370,5х150мм. Тендерна документація містить вимогу про надання сертифікату відповідності на лотки із зазначенням їх розмірів, у свою чергу протокол відповідності вимагається не на конкретний лоток чи на лотки, а саме той протокол, на підставі якого було видано сертифікат відповідності.
У свою чергу учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат відповідності № UA.P.000890-25 на продукцію «Вироби з пластмаси для пакування та зберігання товарів, дидактичних та навчальних матеріалів, канцелярського приладдя іграшок: лоток 310х370,5х75мм; лоток 310х370,5х150мм: напрямні; моноблок поліпропіленовий».
Наголошуємо, що об’єктом сертифікації є лотки розміром 310х370,5х75мм та 310х370,5х150мм.
У наданому сертифікату зазначено, що його видано На підставі протоколів випробувань №№ УПС 54/666-10-25 від 04.09.2025 та УПС 127/678-5-25 від 10.09.2025., виданих ВЛ ПП „Укрпромсерт".
Згідно з національними стандартами та загальноприйнятими процедурами оцінки відповідності (у т. ч. порядком сертифікації продукції), сертифікація лінійки/серії однорідної продукції здійснюється органом з оцінки відповідності шляхом проведення випробувань типових представників (зразків) відповідної групи продукції. Результати випробувань таких типових зразків акредитований орган вважає достатніми для підтвердження безпечності та якості всього асортиментного ряду, зазначеного в сертифікаті, включаючи лотки розміром 310х370,5х150мм.
Установлення додаткових вимог щодо обов’язкової наявності окремого протоколу випробувань на кожен конкретний габаритний розмір виробу (якщо орган із сертифікації видав один спільний сертифікат на підставі випробувань типового зразка) не передбачалося тендерною документацією
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ" відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. Надати пояснення, яким документом ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» підтверджено відповідність вимогам підпункті 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД, зокрема в частині надання сертифікату відповідності або іншого документу, виданого уповноваженим на це органом, який підтверджує відповідність фурнітури ДСТУ 2259-93 та ЯКИЙ ПОВИНЕН БУТИ ДІЙСНИЙ на момент розкриття тендерних пропозицій.
Пояснення: У складі тендерної пропозиції ТОВ "ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ" надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № №12.2-18-1/16606 від 02.09.2021р., об’єкт експертизи «фурнітура меблева згідно з додатком до висновку виготовлена у відповідності із ДСТУ 2259-93.
На другій сторінці висновку зазначено, що висновок дійсний на термін дії ДСТУ 2259-93.
У свою чергу відповідно до відомостей з офіційного сайту ДП «УкрНДНЦ» ДСТУ 2259-93 є чинним, таким чином наданий висновок ДСЕЕ також є чинним. У замовника відсутні підстави вважати наданий документ нечинним.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ" відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
3. Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено та підтверджено ДІЙСНІСТЬ наданого у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ» Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 02.09.2021 року № 12.2-18-1/16606 на момент розкриття тендерних пропозицій, відповідно до вимог підпункта 4.1 пункту 4 Додатку 1 до ТД.
Пояснення: У складі тендерної пропозиції ТОВ "ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ" надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № №12.2-18-1/16606 від 02.09.2021р., об’єкт експертизи «фурнітура меблева згідно з додатком до висновку виготовлена у відповідності із ДСТУ 2259-93.
На другій сторінці висновку зазначено, що висновок дійсний на термін дії ДСТУ 2259-93.
У свою чергу відповідно до відомостей з офіційного сайту ДП «УкрНДНЦ» ДСТУ 2259-93 є чинним, таким чином наданий висновок ДСЕЕ також є чинним. У замовника відсутні підстави вважати наданий документ нечинним.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ІННОВЕЙТ ГРУП КОМПАНІ" відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.