Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на час здійснення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.08.2026 № 02-02/072/2026), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРОС ТЕХ» (далі – ТОВ «КРОС ТЕХ»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.08.2026, протокол від 14.08.2026 № 02-02/077/2026, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.09.2026 №030/2026-3ак (далі – Договір), звіт про виконання договору про закупівлю, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 08.09.2026 та 22.09.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 3.1 пункту 3 додатка 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції технічної специфікації, складеної учасником відповідно до таблиці 1, для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, визначеним у додатку 2 до тендерної документації.
Зокрема, у рядку 13 таблиці «Технічна специфікація» додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо об’єму бункера для побутових відходів – не менше 6 м³, та у рядку 10 – тип коробки перемикання швидкостей – механічна.
При цьому, пунктом 4.1 пункту 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання у складі тендерної пропозиції одного або декількох документів, що містять інформацію про технічні та якісні характеристики запропонованого товару, зокрема сертифіката відповідності колісного транспортного засобу (або сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу), який містить технічні характеристики транспортного засобу.
Учасник ТОВ «КРОС ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надав таблицю «Технічна специфікація» (файл «Технічна специфікація.pdf») та сертифікат відповідності (файл «Сертифікат відповідності DAF LF 220 435034.pdf»).
Однак у зазначених документах відсутня інформація щодо об’єму бункера для побутових відходів товару (підмітально-прибиральної машини), що не підтверджує його відповідність встановленій Замовником технічній вимозі - не менше 6 м³.
Крім того, у вищевказаному сертифікаті відповідності зазначено, що коробка перемикання швидкостей – автоматична.
З огляду на зазначене, Замовником не підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам пункту 3.1 пункту 3, пункту 4.1 пункту 4 додатка 1 та вимогам додатка 2 до тендерної документації.
За результатами розгляду пропозиції цього учасника Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення про усунення зазначених невідповідностей, зокрема, щодо приведення технічної специфікації шляхом доповнення відсутньої інформації за пунктом 13 «Об’єм бункера для побутових відходів» - «не менше 6 метрів кубічних» із зазначенням конкретного запропонованого учасником значення, а також щодо приведення сертифіката відповідності в частині типу коробки перемикання швидкостей у відповідність до вимог додатку 2 до тендерної документації.
Нормою абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас абзацом другим пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відповідно до вищевказаних норм Особливостей № 1178, у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідності в інформації та/або документах про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, такі невідповідності не підлягають усуненню.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо підстав для надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «КРОС ТЕХ», Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявлене порушення, а саме: «...підставою для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було встановлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей у поданих учасником документах вимогам тендерної документації, зокрема відсутності інформації щодо об’єму бункера для побутових відходів та невідповідності відомостей щодо типу коробки перемикання швидкостей у сертифікаті відповідності. Водночас замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо положень пункту 43 Особливостей в частині неможливості виправлення відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
Отже, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» щодо документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розміщено Замовником з порушенням норм пункту 43 Особливостей № 1178.
Як наслідок, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «КРОС ТЕХ» у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Крім того, відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом; 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Також, підпунктом 5.4. пункту 5 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо накладення учасником кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце, зокрема, учасника.
Також, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку (абзац третій пункту 3 Порядку № 1082).
Водночас, відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (пункт 59 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII).
Заразом, засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону № 2155-VIII, зокрема, забезпечує надійний рівень конфіденційності особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису, надійний захист кваліфікованого електронного підпису від підроблення шляхом використання наявних на даний момент технологій (пункт 20 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII).
В ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «КРОС ТЕХ» подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису.
При цьому, під час перевірки зазначеного електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип підпису особистого ключа визначено як «удосконалений», тип носія – «НЕЗАХИЩЕНИЙ», що свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим.
На запит Управління щодо вказаного Замовник повідомив, що «…Накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації підтверджується протоколом перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису з сайту https://czo.gov.ua/verify».
А також зазначив, що: «…під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» Замовником перевірено виконання вимоги підпункту 5.4 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 тендерної документації щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію. За результатами перевірки встановлено, що тендерна пропозиція учасника підписана кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджується інформацією про електронний підпис, накладений на тендерну пропозицію в електронній системі закупівель. Таким чином, Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» зазначеній вимозі тендерної документації».
Наведене Замовником пояснення не спростовує виявленого порушення, оскільки результати перевірки електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу підтверджують, що накладений на тендерну пропозицію ТОВ «КРОС ТЕХ» підпис є «удосконаленим» та створений із використанням незахищеного носія особистого ключа, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації та підпункту 5.4. пункту 5 додатку 1 до тендерної документації.
Постановою Верховного Суду від 02.03.2023 у справі № 640/26603/21 зазначено, що електронне підписання документів, що подаються через електронну систему закупівель, здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону № 2155-VIII, які, у свою чергу, дають визначення понять «електронний підпис» та «кваліфікований електронний підпис» (далі - КЕП).
Також приписами вказаних законів визначено, що застосування не КЕП, а іншого виду електронного підпису в електронній системі документообігу здійснюється лише на договірних засадах.
Крім того, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2023 у справі № 640/12677/21 зазначено, що колегія суддів звертає увагу на те, що законодавством, зокрема спеціальним Законом України «Про електронні довірчі послуги», розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОС ТЕХ» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою Замовником 07.09.2026 в електронній системі закупівель, фінансові зобов’язання за Договором виконано в повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2026
Щодо виконання зобов’язань за результатами моніторингу закупівлі
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами моніторингу процедури закупівлі спеціального вантажного транспортного засобу (підмітально-прибиральної машини), ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-03-010686-a, комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс» повідомляє про вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшій діяльності.
Замовником опрацьовано висновок за результатами моніторингу та взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо застосування пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, а також вимог законодавства у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою Замовника вжито таких заходів:
Посилено контроль за розглядом тендерних пропозицій учасників у частині перевірки відповідності запропонованого товару технічним, якісним та іншим вимогам тендерної документації.
Забезпечено врахування вимог пункту 43 Особливостей №1178 щодо недопустимості усунення невідповідностей, пов’язаних із відсутністю інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у випадках, передбачених зазначеною нормою.
Запроваджено додаткову перевірку електронних підписів, накладених на тендерні пропозиції учасників, із використанням офіційного сервісу Центрального засвідчувального органу з метою підтвердження відповідності типу електронного підпису вимогам тендерної документації.
Забезпечено врахування висновку моніторингу під час підготовки та проведення наступних процедур закупівель, зокрема при розгляді тендерних пропозицій та прийнятті рішень уповноваженою особою.
Відповідні заходи оформлено протоколом уповноваженої особи з питань публічних закупівель від 30.09.2026 року №02-02/079/2026.
Таким чином, Замовником вжито організаційних заходів, спрямованих на посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення встановлених висновком порушень у подальшій діяльності.
На підтвердження вжитих заходів до електронної системи закупівель Prozorro завантажено відповідний протокол уповноваженої особи.
Додаток: копія протоколу уповноваженої особи від 30.09.2026 року №02-02/079/2026 на 2 арк.
Запити й пояснення
07.09.2026 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального вантажного транспортного засобу (підмітально-прибиральної машини) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-03-010686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «КРОС ТЕХ», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 5.4. пункту 5 додатку № 1 до тендерної документації, в частині накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.09.2026 · Замовник: На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо закупівлі спеціального вантажного транспортного засобу (підмітально-прибиральної машини), ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-03-010686-a, надаємо наступні пояснення.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником враховано специфіку товару, що закуповується. Підмітально-прибиральна машина є спеціалізованим видом спеціального вантажного транспортного засобу, має вузьке функціональне призначення та обмежену кількість пропозицій на ринку.
Необхідність придбання зазначеної техніки обумовлена виробничою потребою КП «Хмільниккомунсервіс» для забезпечення належного санітарного стану території міста та механізованого прибирання вулиць, доріг та інших територій, що перебувають у зоні відповідальності підприємства.
У зв’язку зі специфічністю та непоширеністю такого виду техніки Замовником проведено аналіз доступної інформації про вартість аналогічної та співставної за функціональним призначенням техніки у відкритих джерелах, зокрема в мережі Інтернет, а також використано отриману комерційну пропозицію. Відповідні матеріали та посилання на джерела цін додаються до пояснення.
При формуванні очікуваної вартості Замовником враховано наявну цінову інформацію, специфіку предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики, функціональне призначення та фактичну виробничу потребу підприємства.
2. Щодо накладення КЕП ТОВ «КРОС ТЕХ»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» Замовником перевірено виконання вимоги підпункту 5.4 пункту 5 Додатку №1 до тендерної документації та пункту 1 розділу 3 тендерної документації щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію.
За результатами перевірки встановлено, що тендерна пропозиція учасника підписана кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджується інформацією про електронний підпис, накладений на тендерну пропозицію в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» зазначеній вимозі тендерної документації.
18.09.2026 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі спеціального вантажного транспортного засобу (підмітально-прибиральної машини) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-08-03-010686-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питання, а саме:
Що слугувало підставою для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «КРОС ТЕХ» щодо:
- приведення технічної специфікації у відповідність до вимог пункту 3.1 додатку 2 до тендерної документації шляхом доповнення відсутньої інформації за пунктом 13: «Об’єм бункера для побутових відходів» - «не менше 6 метрів кубічних», із зазначенням конкретного запропонованого учасником значення;
- приведення сертифікату відповідності у відповідність до вимог додатку 2 до тендерної документації в частині типу коробки перемикання швидкостей.
Оскільки, відсутність інформації щодо технічних та якісних характеристик не підлягає виправленню.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.09.2026 · Замовник: У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області в межах проведення моніторингу закупівлі спеціального вантажного транспортного засобу (підмітально-прибиральної машини), ідентифікатор закупівлі UA-2026-08-03-010686-a, повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОС ТЕХ» замовником було встановлено невідповідності поданих учасником документів вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим учаснику було направлено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Повідомлення містило, зокрема, такі вимоги.
**1. Щодо технічної специфікації.**
У поданій ТОВ «КРОС ТЕХ» технічній специфікації була відсутня інформація за пунктом 13 «Об’єм бункера для побутових відходів».
Пунктом 3.1 Додатку 2 до тендерної документації було встановлено відповідну технічну вимогу — «не менше 6 метрів кубічних».
У зв’язку з відсутністю у поданій учасником технічній специфікації конкретного значення зазначеної технічної характеристики замовником було сформовано вимогу щодо доповнення технічної специфікації із зазначенням конкретного запропонованого учасником значення.
Таким чином, підставою для включення зазначеної вимоги до повідомлення було встановлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції відсутності відповідної інформації у технічній специфікації учасника.
**2. Щодо сертифіката відповідності.**
Під час розгляду сертифіката відповідності, поданого ТОВ «КРОС ТЕХ», замовником було встановлено невідповідність зазначених у ньому відомостей щодо типу коробки перемикання швидкостей вимогам Додатку 2 до тендерної документації.
У зв’язку з цим учаснику було надано можливість привести сертифікат відповідності у відповідність до вимог тендерної документації.
Учасником ТОВ «КРОС ТЕХ» зазначену невідповідність було виправлено, відповідні відомості у документі приведено у відповідність до встановлених вимог.
Отже, підставою для розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей було встановлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей у поданих учасником документах вимогам тендерної документації, зокрема відсутності інформації щодо об’єму бункера для побутових відходів та невідповідності відомостей щодо типу коробки перемикання швидкостей у сертифікаті відповідності.
Водночас замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо положень пункту 43 Особливостей в частині неможливості виправлення відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Замовник у подальшій роботі враховуватиме зазначене положення під час розгляду тендерних пропозицій та визначення характеру невідповідностей, які можуть бути усунені учасниками відповідно до вимог законодавства.