Надання послуги у сфері технічного захисту інформації на об’єкті інформаційної діяльності

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг у сфері технічного захисту інформації на об’єкті інформаційної діяльності у ДП Департамент з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької ОДА (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-07-17-001722-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Відповідно до вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.

Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунку 21 цього пункту (крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) замовник не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

Прошу надати пояснення:

1. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами зазначеної закупівлі? Якщо договір не укладено, прошу зазначити причину.

2. Якщо договір укладено, прошу надати пояснення:

чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю (та додатки до нього за наявності), обгрунтування здійснення закупівлі без ЄСЗ у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, згідно вимог пункту 13 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення закупівель у Департаменті з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької ОДА розглянуто ваш запит від 04 вересня 2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 72220000-3 - Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань (інформація про закупівлю оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2026-07-17-001722-a).

Щодо питання 1: Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами зазначеної закупівлі? Якщо договір не укладено, прошу зазначити причину.

За результатами зазначеної закупівлі Департаментом з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької ОДА (далі — Замовник) договір про закупівлю не укладався. Причиною цього стала технічна помилка в електронній системі. 17 липня 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі публічних закупівель Prozorro рядок річного плану за номером UA-P-2026-07-17-000579-a на закупівлю: «Надання послуг у сфері технічного захисту інформації на об’єкті інформаційної діяльності». Під час публікації цього плану через технічний збій/помилку електронного майданчика було помилково ініційовано процедуру звітування про укладений договір. Фактично процедура закупівлі не розпочиналася і договір не підписувався. Зазначена закупівля планувалася до реалізації виключно після отримання обов'язкових офіційних погоджень, а саме: Погодження проєкту договору інформатизації щодо технічного захисту інформації модернізованої ТАСЦО у Міністерстві цифрової трансформації України та в Адміністрації Держспецзв'язку. (Скан-копії відповідних листів-звернень/роз'яснень додаються до цієї відповіді).

На сьогодні технічний функціонал електронного майданчика не дозволяє скасувати помилково розпочату процедуру звітування. Після отримання офіційних погоджень від Мінцифри та Адміністрації Держспецзв'язку, Замовником буде розпочато реальну процедуру закупівлі з суворим дотриманням вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, за результатами якої й буде укладено відповідний договір. Таким чином, зауваження, викладені у запиті Державної аудиторської служби України, Замовником взято до уваги та вживаються відповідні заходи з метою приведення закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства та недопущення аналогічних випадків у подальшому.