Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу другого пункту 10 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам Рамкової угоди установлено порушення вимог статті 7 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення інформації, передбаченої абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей, Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси та змін до Договору № 86/26-БК (додаткової угоди від 24.09.2026 № 1) в електронній системі закупівель; забезпечити дотримання вимог статті 5 Рамкової угоди в частині постачання товарів з прийнятних країн, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 16.07.2026, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Шосткинський центр професійно-технічної освіти» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.08.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.08.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 01.09.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 02.09.2026, договір від 16.09.2026 № 86/26-БК (далі – Договір № 86/26-БК), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.09.2026, від 15.09.2026 та від 24.09.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», подання яких передбачалося тендерною документацією.
Так, у пункті 9 Розділу 1 «Документи, що вимагаються законодавством та замовником» (далі – Розділ 1) Додатку 2 «Перелік документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі - Додаток 2) до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження якості будівельних матеріалів довідки щодо наявності власної або залученої випробувальної (-их)/ вимірювальної(-их) лабораторії(-й) для проведення вхідного та операційного контролю, копію чинного договору про залучення сторонньої(-іх) вимірювальної(-их) лабораторії(-й), документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво або рішення про атестацію (сертифікацію), або копію свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання учасником.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» міститься довідка від 18.08.2026p № 617/26-БК (файл «9.1 довідка лабораторія.pdf»), відповідно до якої під час виконання робіт буде залучена стороння випробувальна/вимірювальна лабораторія для проведення вхідного та операційного контролю згідно договору № 312/26 від 06.08.2026 та договір від 06.08.2026 № 312/26 (файл «9 ДОГОВІР ЛАБОРАТОРІЯ.pdf») щодо залучення лабораторії ДП «Дорцентр» до надання послуг з проведення вхідного та операційного контролю.
При цьому, свідоцтво про відповідність системи вимірювання, надане учасником у складі тендерної пропозиції (файл «9.3 Свідоцтво відповідності (лабораторії).pdf») засвідчує стан системи вимірювань іншої вимірювальної лабораторії - ТОВ «ВП «Укркабель», що не відповідає вимогам пункту 9 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовника.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) від 10.08.2026 Замовник 15.08.2026 надав пояснення, в яких підтвердив наявність зазначеної невідповідності у складі тендерної пропозиції учасника, та додав до пояснення документи про відповідність Центру випробувань ДП «Дорцентр» вимогам чинного законодавства України: Атестат про акредитацію від 16.03.2023 № 201831, Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та Сертифікат відповідності від 24.02.2025 № UA.15.003.07079¬¬-25.
Проте пояснення Замовника не спростовує невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам щодо підтвердження якості будівельних матеріалів, встановлених пунктом 9 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовника, оскільки зазначені документи станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій були відсутні у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД».
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та не встановив вимоги щодо їх усунення у розміщеному повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей до 01.09.2026, тим самим не надав можливість учаснику ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» їх усунути, чим порушив вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
1.2. Відповідно до абзацу тринадцятого пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Переможцем ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» 04.09.2026 в електронній системі закупівель розміщено, зокрема, файл «ЄС.pdf», на сторінках якого відображено результати пошуку за найменуванням учасника та прізвищем, ім’ям та по-батькові його бенефіціарного власника, зазначені сторінки не містять інформації щодо дати і часу формування, а також назви вебресурсу на якому вони сформовані, що не відповідає вимогам, визначеним абзацом тринадцятим пункту 83 Особливостей.
На запит Управління Замовник надав пояснення від 15.09.2026, в яких зазначив, зокрема, що «…Зазначений файл було сформовано та подано Учасником у встановлений законодавством строк, тобто не раніше ніж за чотири дні до дати його подання у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації, відображеної на електронному майданчику, файл «pdf ЄC.pdf» було подано 04.09.2026 о 15:19».
1.3. Вимогами статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України.
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті (пункт третій статті 5 Рамкової угоди).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1254 від 25 вересня 2025 року Особливості доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» (пункти 77 – 93).
Пунктом 79 Особливостей визначено, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт незалежно від їх вартості у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
В ході моніторингу встановлено, що Додаток № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору № 86/26-БК містить перелік товарів із зазначенням країни походження, зокрема, позиції 82, 99, 209, 279, країною походження яких зазначено: Україна.
При цьому, відповідно до інформації з торгівельної мережі зазначені товари походять з Китаю, зокрема:
позиція 82 «ККПП 25х40 канал кабельний ІЕК» (https://001.com.ua/uk/kabel-kanal-40x25-mm-elekor-bilyy-iek);
позиція 99 «ККПП 10х20 канал кабельний ІЕК» (https://www.luxelectro.com.ua/ru/kabel-kanal-iek-elekor-20kh10-belyj-detail.html?srsltid=AU7gw4Wp-iANMuzflIZvEgnxaLkYu0lm94E5BS3qEH6O-z6AIfOyL6nX);
позиція 209 «Світильник BART EL-235 Kanlux 07080 (або аналог)» (https://epicentrk.ua/shop/svetilnik-ulichnyy-nastennyy-kanlux-bart-el-235-gu10-35-vt-ip54-seryy-7080.html);
позиція 279 «Світлодіодна лампа 7Вт, Feron Saffit LB196 MR16 7W-GU10-4000K» (https://epicentrk.ua/shop/mplc-svitlodiodna-lampa-feron-lb-196-mr16-gu10-7w-2700k-1ec33f64-df7a-602a-9e06-fb46c744d497.html).
При цьому, Китай не є прийнятною країною відповідно до статті 5 Рамкової угоди.
З огляду на викладене, Замовником укладено Договір, який створює ризик придбання товарів з неприйнятних країн, що є недотриманням вимог Рамкової угоди.
На запит Управління Замовник 24.09.2026 надав пояснення, в яких зазначив, зокрема, що «зазначені у запиті позиції були додатково переглянуті, а матеріали та обладнання відповідного походження замінені на відповідні аналоги», а також надав до пояснення додаткову угоду від 24.09.2026 №1 до Договору № 86/26-БК, якою внесено зміни до Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору № 86/26-БК, а саме: замінено позиції 82, 99, 209 та 279 на товари, де країнами походження зазначено «Україна» та «Польща».
Проте, станом на дату завершення моніторингу зміни до договору про закупівлю не були оприлюднені у встановленому законом порядку.
1.4. Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Слід зазначити, що статтею 7 Рамкової угоди передбачено надання інформації щодо всіх субпідрядників незалежно від обсягу їх залучення.
У пункті 22 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання учасниками інформаційної довідки про субпідрядників/співвиконавців, а якщо учасник не планує залучати співвиконавців – надати відповідний лист у довільній формі.
Також у пункті 29 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання довідки із інформацією на англійській мові про повне офіційне найменування, країну реєстрації, країну фактичного здійснення діяльності учасника та всіх субпідрядників, яких він планує залучити до виконання робіт, а також із інформацію про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників, засновників (учасників), акціонерів учасника та всіх субпідрядників, яких він планує залучити до виконання робіт.
У складі тендерної пропозиції учасника міститься гарантійний лист від 18.08.2026 № 554/26-БК, яким ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» гарантує що не планує залучати субпідрядників/співвиконавців (файл «22. про субпідряд.pdf»).
При цьому, відповідно до Відомості обсягів робіт (Додаток 1 до тендерної документації) передбачено виконання таких робіт, як: монтаж пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи керуванням евакуюванням (далі – роботи протипожежного призначення).
Згідно з Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, вищенаведені роботи підлягають ліцензуванню.
Відповідно до ліцензійного реєстру, розміщеного на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://dsns.gov.ua/uk/licenzuvannya), станом на дату укладення договору (16.09.2026) ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» не має ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, з чого слідує, що зазначений учасник не мав вищевказаної ліцензії на дату подання тендерної пропозиції (22.08.2026).
При цьому, тендерна пропозиція учасника не містить інформаційної довідки про субпідрядників/співвиконавців та інформації про повне офіційне найменування, країну реєстрації, країну фактичного здійснення діяльності, а також інформацію про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників, засновників (учасників), акціонерів субпідрядника, який буде залучений до виконання робіт протипожежного призначення.
На запит Управління Замовник 24.09.2026 надав пояснення, в якому повідомив, що до виконання робіт протипожежного призначення ТОВ «БУДКОРПОРЕЙТЕД» за договором від № 22.08.2026 № 22/08 буде залучено субпідрядника – ПП «БРАНД-МАСТЕР», який має відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а також повідомив наступне: «Договір № 22/08 від 22.08.2026 помилково не був оприлюднений у складі документів, що підтверджують залучення субпідрядної організації».
Однак, інформація щодо субпідрядника ПП «БРАНД-МАСТЕР» та його бенефіціарних власників була відсутня у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Отже, Замовником укладено Договір 86/26-БК з учасником, пропозиція якого не містить інформації про найменування субпідрядника ПП «БРАНД-МАСТЕР», а також імен, прізвищ та дат народження його бенефіціарних власників, як визначено у статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20.05.2015 (підпункти «ii» та «iii» пункту 5 статті 7 Рамкової угоди), що є порушенням вимог статті 7 Рамкової угоди.
1.5. Окрім того, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 3.13 укладеного Договору № 86/26-БК його невід’ємною частиною є «Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси».
При цьому, Замовником не оприлюднено зазначений Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу другого пункту 10 Особливостей.
На запит Управління Замовник надав пояснення від 24.09.2026, в якому зазначив, зокрема, що «… неоприлюднення в електронній системі закупівель відбулося внаслідок технічної/організаційної помилки під час оприлюднення документів. Замовником вживаються заходи щодо усунення зазначеної обставини шляхом оприлюднення відповідного документа в електронній системі закупівель».
При цьому, станом на дату закінчення моніторингу (24.09.2029) Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, який є невід’ємною частиною Договору № 86/26-БК, Замовником не оприлюднено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.10.2026
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
"ШОСТКИНСЬКИЙ ЦЕНТР ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ"
вул. Леоніда Каденюка(Гагаріна), 21 м. Шостка, Сумської області 41100, тел.факс (05449)7-27-16 тел.(05449)4-03-26 код 36080007 E-mail: buhshzentr@gmail.com
№ 242-26
«05» жовтня 2026 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Про усунення порушень за результатами моніторингу закупівлі UA-2026-08-05-013047-a
На виконання Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-2026-09-04-000003, оприлюдненого 29 вересня 2026 року, за процедурою закупівлі UA-2026-08-05-013047-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно-технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (код ДК 021:2015 — 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», деталізований код — 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), повідомляємо про вжиті Замовником заходи щодо усунення порушень, зазначених у Висновку.
Щодо оприлюднення інформації, передбаченої абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей.
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено відповідну інформацію та документи щодо переможця процедури закупівлі, передбачені абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 Особливостей.
Додатково до інформації щодо абзаців 13 та 14 п.83 Особливостей документи оприлюднено 21.09.2026року та надаємо виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб-пiдпри€мцiв та громадських формувань на ПП «БРАНД-МАСТЕР» в особі директора Березіна Сергія Вікторовича та ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» в особі Загородньої Олени Григорівни.
Щодо оприлюднення Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси.
Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, який відповідно до пункту 3.13 Договору № 86/26-БК є його невід’ємною частиною, оприлюднено в електронній системі закупівель.
Щодо оприлюднення змін до Договору № 86/26-БК.
Додаткову угоду від 24.09.2026 № 1 до Договору № 86/26-БК, якою внесено зміни до Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», зокрема щодо позицій 82, 99, 209 та 279, оприлюднено в електронній системі закупівель.
Зазначеними змінами забезпечено заміну матеріалів та обладнання, щодо яких у ході моніторингу було встановлено ризик їх походження з неприйнятної країни, на відповідні аналоги, країнами походження яких визначено Україну та Польщу.
Щодо дотримання вимог статті 5 Рамкової угоди.
Замовником забезпечено контроль за дотриманням вимог статті 5 Рамкової угоди в частині прийнятності країн походження товарів, матеріалів та обладнання, що постачатимуться та використовуватимуться під час виконання робіт за Договором № 86/26-БК.
З метою недопущення постачання товарів з неприйнятних країн Замовником здійснюватиметься перевірка документів, що підтверджують країну походження товарів, матеріалів та обладнання, до моменту їх постачання та використання під час виконання робіт.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо про вжиття Замовником заходів, визначених у Висновку про результати моніторингу закупівлі UA-M-2026-09-04-000003, та усунення порушень у частині, визначеній зобов’язаннями Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області.
Директор Тетяна ЛАЗАРЄВА
Оцінка ДАСУ від 14.10.2026
.
Запити й пояснення
07.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно - технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-013047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.09.2026 · Замовник: пояснення
Про надання пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003
На Ваш запит на пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003 процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно - технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (код ДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) деталізований код 45453000-7( капітальний ремонт і реставрація) Державний навчальний заклад "Шосткинський центр професійно-технічної освіти" надає наступні пояснення:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі даних зведеного кошторисного розрахунку проєктної документації «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно - технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» та із урахуванням експертизи проєкту, а саме як: сума робіт з капітального ремонту, кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами та податку на додану вартість щодо окремих напрямків витрат.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було опубліковано впродовж 5 днів після оголошення закупівлі за наступним посиланням:
https://rada.info/upload/users_files/36080007/3e1aeac46d2e1c9844cfc2f700f9c426.pdf. Інформація буде оприлюднена впродовж трьох робочих днів.
10.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі «Шосткинський центр професійно - технічної освіти» за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-013047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення щодо невідповідності суми забезпечення тендерної пропозиції у пункті 24 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації (268 615,25 грн) та оголошенні про проведення відкритих торгів (268 615,24 грн).
2. Надати пояснення щодо наявності внутрішньої колізії, яку створюють у сукупності положення пунктів 6.4, 14.4 та 14.9 проекту договору (Додаток 6 до тендерної документації), а саме: у пунктах 6.4 та 14.9 передбачено право, а у пункті 14.4 - обов'язок замовника в односторонньому порядку відмовитися від виконання договору в повному обсязі у разі настання підстав, передбачених пунктом 93 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
3. Надати пояснення щодо зазначення в пункті 3 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, що «Аналогічним договором вважається договір, предмет якого за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 відповідає предмету цієї закупівлі за показником четвертої цифри коду», з огляду на те, що відповідно до пункту 4 Розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги.
4. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – учасник), а саме:
1) вказати в якому файлі (зазначити назву та номер сторінки) у складі тендерної пропозиції учасника на вимогу пункту 4 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації міститься копія кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера-проектувальника;
2) вказати в якому файлі (зазначити назву та номер сторінки) у складі тендерної пропозиції учасника на вимогу пункту 9 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації міститься документ (-ти) про відповідність лабораторії ДП «Дорцентр», яка відповідно до договору від 06.08.2026 № 312/26 (файл «9 ДОГОВІР ЛАБОРАТОРІЯ.pdf») буде надавати послуги з проведення вхідного та операційного контролю, вимогам чинного законодавства України з огляду на те, що надане учасником у складі тендерної пропозиції свідоцтво про відповідність системи вимірювання засвідчує стан системи вимірювань іншої вимірювальної лабораторії - ТОВ «ВП «Укркабель» (файл «9.3 Свідоцтво відповідності (лабораторії).pdf»);
3) яким чином учасником ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» з огляду на те, що на вимогу пункту 2 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.08.2026 № 548/26-БК (файл «Розділ 2 п 2 Працівники.pdf»), в якій зокрема, зазначено, що Загородня О.Г. обіймає посади директора та інженера з охорони праці та має СЕРЕДНЬО-технічну освіту (економіст). При цьому, відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності», до професії «Інженер з охорони праці» установлені, зокрема, наступні кваліфікаційні вимоги: повна ВИЩА освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст);
4) яким чином учасником підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» на вимогу пункту 4 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації з огляду на те, що за 2023-2024 роки фінансова звітність учасником не подавалась, а відповідно до наданого звіту про фінансові результати за 2025 рік обсяг річного доходу (виручки) ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» становить 0,00 грн (файл «Розділ 2 п 4 Фін звітність.pdf»).
5. Відповідно до абзаців 13 та 14 пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Надати пояснення, яким чином замовником визначено дату формування наданих переможцем ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» файлів у форматі PDF стосовно переможця та його бенефіціарного власника (файл «ЄС.pdf»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.09.2026 · Замовник: пояснення
Про надання пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003
На Ваш запиит на пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003 процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно - технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (код ДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) деталізований код 45453000-7( капітальний ремонт і реставрація) Державний навчальний заклад "Шосткинський центр професійно-технічної освіти" надає наступні пояснення:
1. Надаємо пояснення щодо невідповідності суми забезпечення тендерної пропозиції, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів, вимогам пункту 24 розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронних полях електронної системи закупівель зазначена правильна інформація. У той час як у машинозчитувальному файлі пункту 24 розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації була допущена технічна помилка при зазначенні суми забезпечення тендерної пропозиції.
Зазначена невідповідність має виключно технічний характер.
2. Надаємо пояснення щодо наявності внутрішньої колізії у проекті договору (Додаток 6 до тендерної документації), а саме: у проєкті договору передбачено положення, відповідно до якого основні вимоги до договору не є остаточними та вичерпними і можуть бути доповнені та скориговані під час укладення договору з учасником-переможцем.
З метою усунення виявленої колізії до проєкту договору будуть внесені відповідні зміни.
Зокрема, буде уточнено підпункт 6.4.13, яким передбачено право Замовника на дострокове розірвання договору у разі невиконання Підрядником взятих на себе зобов’язань за договором. При цьому буде додатково визначено порядок направлення Підряднику повідомлення про реалізацію Замовником зазначеного права.
З метою усунення дублювання та неузгодженості умов договору підпункт 6.4.15 та пункт 14.9 буде виключено з тексту договору. Водночас підстави для обов’язкового дострокового розірвання договору чітко визначені пунктом 14.4 договору.
Для узгодження всіх положень договору, що регулюють порядок та підстави припинення його дії, буде уточнено пункт 14.3: виключено право Підрядника на одностороннє дострокове розірвання договору, а також додано відповідну підставу для обов’язкового дострокового розірвання договору Замовником.
Таким чином, запропоновані зміни спрямовані на усунення внутрішньої колізії, дублювання положень та забезпечення узгодженості умов договору щодо підстав і порядку його дострокового розірвання.
3. Надаємо пояснення щодо зазначення в пункті 3 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації, що «Аналогічним договором вважається договір, предмет якого за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015 відповідає предмету цієї закупівлі за показником четвертої цифри коду»
Зазначену вимогу встановлено замовником з метою документального підтвердження наявності в учасника досвіду виконання договорів, предмет яких за своїм характером та видом робіт є співставним із предметом закупівлі.
При цьому замовник враховував положення пункту 4 розділу I Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, відповідно до якого визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами будівництва та з урахуванням відповідних кошторисних норм і галузевих нормативних документів.
Водночас встановлення в тендерній документації вимоги щодо аналогічності договору за четвертою цифрою коду ДК 021:2015 здійснювалося саме як критерій підтвердження досвіду виконання робіт, а не як спосіб визначення предмета закупівлі.
Таким чином, положення тендерної документації щодо аналогічного договору та положення Порядку визначення предмета закупівлі регулюють різні питання: Порядок визначає механізм формування предмета закупівлі, тоді як вимога тендерної документації встановлює спосіб підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
При встановленні зазначеної вимоги замовник виходив із необхідності забезпечення підтвердження учасником досвіду виконання робіт, співвідносних за своїм видом із роботами, що є предметом цієї закупівлі, та з урахуванням положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
4. Надаємо пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – учасник):
1) у складі тендерної пропозиції учасником надано копію кваліфікаційного сертифіката сертифікованого інженера-проєктувальника, що підтверджує відповідність установленим вимогам тендерної документації.
Відповідний документ міститься у файлі у форматі PDF з назвою «4. Договір АВК+ДОДАТКИ», на сторінці 7.
2) З приводу деяких питань моніторингу, Замовником додатково направило письмовий запит до учасника ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД». Відповідно до відповіді учасника зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасником помилково було надано сертифікати та документи, що стосуються іншої вимірювальної лабораторії — ТОВ «ВП «Укркабель», замість відповідних документів вимірювальної лабораторії ДП «Дорцентр».Зазначена обставина виникла виключно внаслідок технічної помилки під час формування та завантаження тендерної пропозиції, а саме через помилкову заміну файлів із документами іншого пакета документів.В одночас наголошуємо, що для виконання відповідних робіт за договором від 06.08.2026 № 312/26 Учасником передбачається залучення саме вимірювальної лабораторії ДП «Дорцентр». Належні документи, що підтверджують відповідність вимірювальної лабораторії ДП «Дорцентр» установленим вимогам, наявні у Учасника та підтверджують її відповідність вимогам тендерної документації.Таким чином, помилкове надання сертифікатів іншої лабораторії не було наслідком відсутності у Учасника відповідної лабораторії або документів, що підтверджують її відповідність установленим вимогам. Зазначена помилка виникла виключно на етапі формування та завантаження файлів тендерної пропозиції.Звертаємо увагу, що зазначена технічна помилка не змінює фактичних обставин щодо залучення ДП «Дорцентр» до виконання договору та не свідчить про відсутність у зазначеної лабораторії необхідних документів чи про її невідповідність вимогам тендерної документації. .
Також вважаємо за необхідне зазначити, що помилкове подання сертифікатів іншої лабораторії саме по собі не може ототожнюватися з умисним наданням недостовірної інформації. Учасник не мав наміру вводити Замовника в оману щодо лабораторії, яка фактично залучатиметься до виконання договору.
Допущена невідповідність є наслідком виключно механічної помилки під час
роботи з файлами. При оцінці зазначеної обставини просимо врахувати сукупність документів тендерної пропозиції та фактичний зміст пропозиції Учасника, зокрема те, що ДП «Дорцентр» визначено для проведення вхідного та операційного контролю, а документи, що підтверджують відповідність зазначеної лабораторії установленим вимогам, фактично наявні у Учасника та додаються до цього пояснення.
Отже, допущена помилка має формальний та технічний характер і не свідчить про фактичну невідповідність Учасника вимогам тендерної документації або про відсутність можливості належного виконання умов договору.
З огляду на викладене просимо врахувати зазначені обставини під час проведення моніторингу та оцінити помилкове подання сертифікатів іншої лабораторії як технічну помилку, яка не впливає на фактичну відповідність Учасника встановленим вимогам. (сертифікат вимірювальної лабораторії ДП «Дорцентр» в форматі .pdf додається)
3) надаємо пояснення щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
З приводу деяких питань моніторингу, Замовником додатково направило письмовий запит до учасника ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД». Відповідно до відповіді учасника зазначено, що на виконання зазначеної вимоги ТОВ «БУД КОРПОРЕИТЕД» у довідці про наявність працівників від 18.08.2026 № 548/26-БК зазначило Загородню Олену Григорівну, яка виконує обов’язки директора підприємства та одночасно виконує функції та обов’язки, пов’язані з охороною праці. Таким чином, Учасником було виконано встановлену тендерною документацією вимогу щодо наявності особи, відповідальної за виконання відповідних функцій у сфері охорони праці. Окремо звертаємо увагу, що зазначеним пунктом тендерної документації не встановлено вимоги щодо обов’язкової наявності у такої особи повної вищої освіти саме за напрямом «Охорона праці», а також не встановлено обов’язку учасника надавати диплом про вищу освіту за спеціальністю «Охорона праці» чи за іншим конкретно визначеним напрямом. Відповідно, відсутність у складі тендерної пропозиції диплома про вищу освіту саме за спеціальністю «Охорона праці» не може свідчити, про невідповідність Учасника встановленим Замовником вимогам, оскільки така вимога безпосередньо тендерною документацією не встановлювалася.
Враховуючи викладене, вважаємо, що ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» належним чином виконало вимогу тендерної документації щодо підтвердження наявності працівника, який виконує відповідні обов’язки у сфері охорони праці, а зазначені у зверненні обставини не свідчать про невідповідність Учасника встановленому кваліфікаційному критерію.
4) переможцем надано пояснення щодо фінансової звітності підприємства ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» згідно пояснення учасника що у період з 2019 року по 2024 рік включно господарська діяльність підприємством не здійснювалася. У зв’язку з відсутністю господарської діяльності у зазначений період відповідна фінансова звітність за 2019-2024 роки у складі тендерної пропозиції не надавалася. У 2025 році підприємство здійснювало господарську діяльність, однак за результатами 2025 року прибуток підприємством не отримано.
Також повідомляємо, що ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» є суб’єктом малого підприємництва та відповідно до вимог чинного законодавства подає фінансову звітність у встановленому для нього порядку та строки.
У складі документів, що надаються на підтвердження зазначених обставин, надається баланс підприємства за 2026 рік, наявний на дату надання цього пояснення. Враховуючи викладене, просимо прийняти наведені пояснення та надані документи до розгляду під час проведення моніторингу.
5. Переможцем надано пояснення, щодо строку формування документа на сайті sanctionsmap.eu переможцем ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» файлів у форматі PDF його бенефіціарного власника (файл «ЄС.pdf»).
Відповідно до абзаців 13 та 14 пункту 83 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», відповідна інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu, при цьому такий файл повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання. У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» було надано файл у форматі PDF «pdf ЄC.pdf», сформований на сайті www.sanctionsmap.eu.
Зазначений файл було сформовано та подано Учасником у встановлений законодавством строк, тобто не раніше ніж за чотири дні до дати його подання у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації, відображеної на електронному майданчику, файл «pdf ЄC.pdf» було подано 04.09.2026 о 15:19.
Таким чином, вимогу щодо строку формування відповідного документа, передбачену абзацами ІЗ та 14 пункту 83 Особливостей, Учасником дотримано. Документ було сформовано та подано у складі тендерної пропозиції у встановлений строк. (На підтвердження викладеного додається файл «Витяг з Державного реєстру санкцій1.pdf».)
Інформацію, пояснення та документи надаємо через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк — протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
21.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі «Шосткинський центр професійно - технічної освіти» за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-05-013047-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» (далі – учасник), а саме: яким чином учасником виконано вимоги пункту 29 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання інформації про субпідрядників з огляду на те, що технічним завданням (Додаток 1 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи керуванням евакуюванням, які підлягають ліцензуванню відповідно до Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, при цьому згідно з Реєстром ліцензіатів, розміщеним на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://dsns.gov.ua/licenzuvannya), ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» не має ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
2. Чому не оприлюднено Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, який, відповідно до пункту 3.13 укладеного договору від 16.09.2026 № 86/26-БК є його невід’ємною частиною.
3. Надати пояснення щодо укладення договору, Додаток № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до якого містить товари (позиції 82, 99, 209, 279), які відповідно до інформації з відкритих джерел походять з Китаю, зокрема:
позиція 82 «ККПП 25х40 канал кабельний ІЕК»
(https://001.com.ua/uk/kabel-kanal-40x25-mm-elekor-bilyy-iek);
позиція 99 «ККПП 10х20 канал кабельний ІЕК»
(https://www.luxelectro.com.ua/ru/kabel-kanal-iek-elekor-20kh10-belyj-detail.html?srsltid=AU7gw4Wp-iANMuzflIZvEgnxaLkYu0lm94E5BS3qEH6O-z6AIfOyL6nX);
позиція 209 «Світильник BART EL-235 Kanlux 07080 (або аналог)»
(https://epicentrk.ua/shop/svetilnik-ulichnyy-nastennyy-kanlux-bart-el-235-gu10-35-vt-ip54-seryy-7080.html);
позиція 279 «Світлодіодна лампа 7Вт, Feron Saffit LB196 MR16 7W-GU10-4000K»
(https://epicentrk.ua/shop/mplc-svitlodiodna-lampa-feron-lb-196-mr16-gu10-7w-2700k-1ec33f64-df7a-602a-9e06-fb46c744d497.html).
При цьому, Китай не є прийнятною країною відповідно до статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
24.09.2026 · Замовник: пояснення
Про надання пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003
На Ваш запиит на пояснення в рамках моніторингу UA-M-2026-09-04-000003 процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт фасадів (термомодернізація) будівлі навчального корпусу в державному навчальному закладі "Шосткинський центр професійно - технічної освіти" за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21» (код ДК 021:2015 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) деталізований код 45453000-7( капітальний ремонт і реставрація) Державний навчальний заклад "Шосткинський центр професійно-технічної освіти" надає наступні пояснення:
1. Надаємо пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД», Замовником направлено письмовий запит до учасника ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» Відповідно до технічного завдання до тендерної документації передбачено виконання робіт з монтажу системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Для виконання зазначених спеціалізованих робіт ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД› передбачило залучення спеціалізованої субпідрядної організації — ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА ‹БРАНД-МАСТЕР». Зокрема, 22 серпня 2026 року, тобто до укладення основного договору від 16.09.2026 № 86/26-БК, між ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД» та ПП «БРАНД-МАСТЕР» було укладено Договір № 22/08. Відповідно до пункту 1.1 Договору №22/08 ПП«БРАНД-МАСТЕР» зобов'язується виконати роботи з монтажу системи протипожежного захисту на об'єкті: державний навчальний заклад «Шосткинський центр професійно-технічної освіти», за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Леоніда Каденюка (Гагаріна), 21. Строк виконання робіт за Договором №22/08 встановлено з 22.08.2026 по 31.12.2026. Таким чином, на момент укладення основного договору №86/26-БК від 16.09.2026 у ТОВ«БУД КОРПОРЕЙТЕД» вже були договірні відносини зі спеціалізованою організацією, яка мала виконувати відповідний комплекс робіт протипожежного призначення. Під час формування та завантаження документів до електронної системи закупівель Договір №22/08 від 22.08.2026 помилково не був оприлюднений у складі документів, що підтверджують залучення субпідрядної організації. 3 метою забезпечення повноти документального підтвердження залучення зазначеної субпідрядної організації Договір №22/08 від 22.08.2026 додатково оприлюднюється в електронній системі закупівель разом із цими поясненнями (відповідні документи в форматі PDF додаються).
2.Надаємо пояснення щодо неоприлюднення Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, який, відповідно до пункту 3.13 укладеного договору від 16.09.2026 № 86/26-БК є його невід’ємною частиною, я саме: Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси був складений та є невід'ємною частиною договору відповідно до пункту 3.13 договору від 16.09.2026 №86/26-БК. Його неоприлюднення в електронній системі закупівель відбулося внаслідок технічної/організаційної помилки під час оприлюднення документів. Замовником вживаються заходи щодо усунення зазначеної обставини шляхом оприлюднення відповідного документа в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку
3. З приводу деяких питань моніторингу, Замовником додатково направлено письмовий запит до учасника ТОВ «БУД КОРПОРЕЙТЕД». Відповідно до відповіді учасника зазначено, що під час підготовки та погодження документів до договору від 16.09.2026 №86/26-БК до Додатку № 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» були включені, зокрема, окремі позиції матеріалів та обладнання, щодо яких у відкритих джерелах містилася інформація про ïx походження з Китаю.
Після укладення договору замовником додатково опрацьовано питання щодо країни походження відповідних матеріалів та обладнання з урахуванням вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з Інструментом Ukraine Facility.
За результатами додаткового опрацювання прийнято рішення про заміну відповідних позицій на аналоги вітчизняного та європейського виробництва
Зокрема, здійснено тaкі заміни:
Матеріал/обладнання, зазначене
первісно
82 KKПП 25x40 канал кабельний IEK Кабельний канал 40x25 мм Standard (Sokol), Україна
99 KKПП l0x20 канал кабельний ІЕК Кабельний канал 20x10 мм Standard
( Sokol), Україна
Світильник BART EL-235 Кanlux 07080 Вуличний світильник Nowodvorski 8330 Exe GU10 2 х10W IP54, Польща/ЄС
279 Світлодіодна лампа Feron Saftit LB196 MRI6 7W-GU10 LED MRI6 220V 7W GU10 TM Iskra,
Україна
Таким чином, зазначені у запиті позиції були додатково переглянуті, а матеріали та обладнання відповідного походження замінені на відповідні аналоги.
3 метою документального підтвердження проведених замін оформлено Відомість замін матеріалів та обладнання (Ukraine Facility), яка надається разом із цими поясненнями. При цьому зазначені заміни здійснено без збільшення вартості виконання робіт за договором та з урахуванням технічних характеристик, необхідних для виконання передбачених договором робіт.
Отже, на момент подальшого виконання робіт та формування остаточного переліку матеріальних ресурсів враховано вимоги щодо допустимого походження товарів у межах реалізації фінансування за інструментом Ukraine Facility (відповідні документи додаються).
Інформацію, пояснення та документи надаємо через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк — протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Директор Тетяна ЛАЗАРЄВА