Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Виконавчого комітету Мошнівської сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.08.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.08.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «МАГ-ПЛЮС» (далі – ТОВ «МАГ-ПЛЮС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «МАГ-ПЛЮС» до 29.08.2026, документи, завантажені учасником ТОВ «МАГ-ПЛЮС» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.08.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.08.2026, договір про закупівлю від 07.09.2026 № 259 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 08.09.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
03.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензин А-95; Дизельне паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-19-007106-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно вимог Додатку 3 до тендерної документації Учасники повинні надати у складі пропозицій список АЗС із зазначенням адрес на території с. Мошни, Україна, 19615, Черкаська область, Черкаський район.
Станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (27.08.2026) у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «МАГ-ПЛЮС» наданий документ у файлі «1000025799.pdf» в якому зазначена інформація щодо місця розташування господарської одиниці за адресою: с. Мошни, вул. Спасо-Преображенська 127, Україна, 19615, Черкаська обл., Черкаський район.
За результатами розгляду пропозиції Учасника ТОВ «МАГ-ПЛЮС» Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 серпня 2026, в якому зазначено: «В тендерній пропозиції учасника ТОВ "МАГ-ПЛЮС", яка зараз перебуває на етапі розгляду, виявлено невідповідності до умов тендерної документації, а саме:
1. Умовами Додатку 3 до тендерної документації зокрема встановлено наступну вимогу до учасників закупівлі про надання у складі пропозиції:
- Учасники повинні надати у складі пропозицій список АЗС із зазначенням адрес на території с. Мошни, Україна, 19615, Черкаська область, Черкаський район;
- Товар постачається учасником-переможцем за додатково погодженими партіями шляхом самозаправки Замовником власного транспорту на підставі відомості на видачу паливно-мастильних матеріалів. Для підтвердження можливості поставки товару на підставі відомості на видачу паливно-мастильних матеріалів, учасник має надати у складі своєї пропозиції копію відомості на відпуск товару.
Однак, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МАГ-ПЛЮС" не містить вказаних документів.…».
Разом з тим, пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Водночас, умовами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, визначено, що у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
Учасником ТОВ «МАГ-ПЛЮС» 28 серпня 2026 12:58 завантажено в електронну систему закупівель відомість на видачу палива у файлі «IMG_20260828_105700 (1).pdf», а також у файлі «IMG_20260828_111341.pdf» подано інформацію щодо місця розташування господарської одиниці, а саме АЗС за адресою 19615 Черкаська обл., Черкаський район, с. Мошни, вул. Спасо-Преображенська, 127, стосовно лише однієї АЗС, яка вже була надана у складі тендерної пропозиції (файл «1000025799.pdf») на етапі подання тендерних пропозицій, у той час коли умовами Додатку 3 замовником вимагався список АЗС із зазначенням адрес.
Прошу надати обґрунтовані пояснення яким чином учасник ТОВ «МАГ-ПЛЮС», усунув виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах стосовно списку АЗС із зазначенням адрес на території с. Мошни, Україна, 19615, Черкаська область, Черкаський район, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
08.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит в файлах