55510000-8 Послуги їдалень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-008524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Замовником в Розділі I "Загальні положення" тендерної документація чітко зазначено: "Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі — Угода).

Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.

Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Закупівля проводиться в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом, фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Особливостях та Законі. У випадку суперечності положень тендерної документації Закону та/або Особливостям, то застосовуються положення Закону та/або Особливостей."

Пунктом 81 Особливостей очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства.

Також пунктом 82 Особливостей в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель повинен додатково містити інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.

Прошу надати пояснення чому замовником не дотримано вимог пункту 81 Особливостей та в річному плані закупівель зазначена очікувана вартість без врахування ПДВ, а також чому не дотримано пункту 82 та не вказано в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі “Донор” інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Пункт1: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням фактичної потреби закладу освіти, кількості здобувачів освіти, які підлягають забезпеченню харчуванням, режиму їх навчання та необхідності дотримання встановлених норм харчування. На підставі зазначених комерційних пропозицій здійснено аналіз та обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пункт 2:

Посилання на сторінку вебсайту: https://gromada.org.ua/gromada/cumanska/news/1788779717/

Пункт 3:

Під час підготовки та оприлюднення тендерної документації до процедури закупівлі UA-2026-08-07-008524-a Замовником було допущено технічну помилку, а саме: у тексті тендерної документації помилково зазначено посилання на Ukraine Facility. Зазначене посилання було внесене помилково під час формування документації та не відповідає фактичним джерелам фінансування даної закупівлі. Закупівля не здійснюється в межах програми Ukraine Facility, а зазначення відповідного формулювання не було спрямоване на встановлення додаткових вимог до учасників та не змінює предмет, очікувану вартість, обсяг закупівлі, кваліфікаційні критерії чи інші умови участі у процедурі закупівлі. Замовником виявлену технічну помилку враховано та вжито заходів щодо її недопущення у подальшій роботі. Просимо врахувати, що зазначення Ukraine Facility у тендерній документації є технічною помилкою, яка виникла під час підготовки документації та не відображає фактичний статус і джерело фінансування закупівлі.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-008524-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:

Надати комерційні пропозиції, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Замовником під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги їдалень» було проведено аналіз наявної цінової інформації на відповідному ринку. Отримані комерційні пропозиції були враховані Замовником під час проведення аналізу ринку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

На підтвердження викладеної інформації додаються наявні документи та матеріали щодо проведення аналізу ринку та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.