Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої від 13 липня 2026 року № 77; запитання щодо процедури закупівлі та надання відповідей на них; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного виробничо-налагоджувального підприємства «НІКОІНТЕРМ» (далі – ПВНП «НІКОІНТЕРМ»); електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 17 серпня 2026 року; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 03 вересня 2026 року; протокол від 04 вересня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможцем відкритих торгів ПВНП «НІКОІНТЕРМ»; повідомлення про намір укласти договір; договір від 15 вересня 2026 року 2-6091/7367 на суму 36 566 437,99 грн з ПДВ; додаткову угоду № 1 від 15 вересня 2026 року; повідомлення про внесення змін; пояснення Замовника, отримані 04 вересня 2026 року та 09 вересня 2026 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
03.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45250000-4 — Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-010895-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.09.2026 · Замовник: Пояснення
1. Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації. Зазначена документація пройшла державну експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт, зареєстрований у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) за реєстраційним номером EX01:2352-2530-3056-5225. За результатами розгляду кошторисної частини проєктної документації визначено загальну кошторисну вартість робіт у поточних цінах станом на дату проведення експертизи. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використано показники кошторисної документації, зокрема зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, складений за результатами проведеної експертизи. При цьому враховано, що до очікуваної вартості закупівлі не включаються окремі витрати, передбачені зведеним кошторисним розрахунком (зокрема глави 10–12 ЗКР: «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги», «Проєктні та вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» тощо). Експертний звіт розміщено в ЄДЕССБ за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3692351871743165453/optype=6
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) шляхом розміщення на офіційному вебсайті. Посилання на відповідну сторінку вебсайту: https://smila-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-40
08.09.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45250000-4 — Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-07-13-010895-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чи схвалювалась тендерна документація Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України/ Групою управління та підтримки Програми на відповідність критеріям ЄІБ, як передбачено Посібником «Національні процедури закупівель» (надати підтверджуючи документи)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.09.2026 · Замовник: Пояснення
Так, тендерна документація була розглянута та схвалена Групою управління і підтримки проєктів на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації "Програма відновлення України ІІІ.
Згідно з листом Міністерства розвитку громад та територій України, на засіданні Групи управління і підтримки проєктів від 30 жовтня 2025 року розглянуто та за результатами розгляду схвалено індивідуальну тендерну документацію на виконання робіт.
Підтверджуючі документи додаються: лист Міністерства розвитку громад та територій України та протокол засідання Групи управління і підтримки проєктів від 30 жовтня 2025 року.