Висновок
Встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 10, абзацу першого пункту 43 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону,
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «АРТОНІКА» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), а також оприлюднити Договір, укладений з ТОВ «АРТОНІКА», у повному обсязі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Медичний центр міста Києва» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи б/д та б/н (далі – тендерна документація), питання щодо закупівлі та відповідь Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «АРТОНІКА», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.08.2026 № 698 щодо визначення ТОВ «АРТОНІКА» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.08.2026, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 26.08.2026 № 517 на суму 41 999 999,52 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 09.09.2026 та 21.09.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «АРТОНІКА» з урахуванням вимог Закону та Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації на закупівлю: Код ДК 021:2015: КОД ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму визначено медико-технічні вимоги до апарату гемодіалізного та передбачено заповнення учасниками колонки «Відповідність так/ні з посиланням на сторінку».
Крім того, пунктом 6 Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачалась вимога щодо наявності «інструкції (паспорта) або будь-якого іншого документа щодо експлуатації запропонованого товару українською мовою (надати копії)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТОНІКА» надано цінову пропозицію, відповідно до якої пропонується Апарат гемодіалізний Діалог+ онлайн.
Згідно з пунктом 2.1 «Опис апарату» Керівництва по експлуатації, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, модельний ряд гемодіалізних апаратів представлено 3 моделями – 2.1.1 Апарат Dialog+ із одним насосом (сторінка 2-6 Керівництва по експлуатації), 2.1.2 Апарат Dialog+ із двома насосами (сторінка 2-7 Керівництва по експлуатації) та 2.1.3 Апарат Dialog+ ГДФ-онлайн (сторінка 2-8 Керівництва по експлуатації).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТОНІКА» надано заповнений Додаток 2 (за формою таблиці медико-технічних вимог до апарату гемодіалізного) відповідно до якого, у колонці «Відповідність так/ні з посиланням на сторінку» учасником зазначено «так» щодо всіх позицій таблиці та надано посилання на Керівництво по експлуатації.
Проте, у ході моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «АРТОНІКА» в таблиці медико-технічних вимог до апарату гемодіалізного надано посилання на Керівництво по експлуатації стосовно трьох різних моделей гемодіалізних апаратів.
Зокрема, пункт 10 містить посилання на сторінку 2-6 Керівництва по експлуатації, яка стосується Апарату Dialog+ із одним насосом, пункти 1, 3, 10, 29 містять посилання на сторінку 2-7 Керівництва по експлуатації, яка стосується Апарату Dialog+ із двома насосами, пункт 24 містить посилання на сторінку 2-8 Керівництва по експлуатації, яка стосується Апарату Dialog+ ГДФ-онлайн.
Таким чином, учасником надано заповнений Додаток 2, в якому зазначена інформація щодо різних моделей гемодіалізних апаратів, що не відповідає запропонованій моделі у ціновій пропозиції (натомість всі медико-технічні характеристики, що вимагалися Замовником, описано на сторінці 2-8 Керівництва по експлуатації).
Положеннями абзацу першого пункту 43 Особливостей визначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
При цьому, Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТОНІКА» вимогу на усунення вищезазначених невідповідностей не надано, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
У ході моніторингу Замовником надано пояснення, яке не спростовує виявлених порушень.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Відповідно до абзацу 2 пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Замовник за результатами цієї процедури закупівлі уклав з ТОВ «АРТОНІКА» Договір, який оприлюднено в електронній системі закупівель 26.08.2026 не у повному обсязі, а саме: відсутня четверта сторінка Договору, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.
Додатком 2 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги до апарату гемодіалізного», Замовником встановлено низку вимог до функціоналу обладнання, зокрема:
• Моніторинг ефективності діалізу шляхом розрахунку Kt/V (пункт 9);
• Запис параметрів лікування пацієнта та їх збереження на зовнішньому носії (пункт 16);
• Наявність джерела резервного живлення / акумулятора для циркуляції крові ≥ 20 хв (пункт 20);
• Наявність функції виклику персоналу (пункт 26);
• Наявність можливості інтеграції апарату в єдину інформаційну мережу (пункт 28);
• Наявність функції автоматичного стабілізування артеріального тиску пацієнта корекцією швидкості ультрафільтрації (пункт 29).
Відповідно до офіційної експлуатаційної документації виробників гемодіалізного обладнання (зокрема, Керівництва з експлуатації апаратів типу Dialog+ та аналогів), зазначені вище функції не входять до базової комплектації заводу-виробника, а є окремими додатковими опціями.
Слід зазначити, що на запит Управління щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Замовником надано лист-запит цінової пропозиції до ТОВ «ІНДЕКС» та ТОВ «АРТОНІКА», а також отримані комерційні пропозиції ТОВ «ІНДЕКС» та ТОВ «АРТОНІКА».
При цьому, у вказаних запитах цінової пропозиції відсутні застереження (інформація) про необхідність включення вартості цих додаткових опцій у ціну пропозиції. Як наслідок, Замовником отримано прайси на стандартну базову комплектацію апарату (згідно з даними з відкритих джерел мережі Інтернет різниця в ринковій вартості між базовим апаратом та доукомплектованим додатковими опціями апаратом складає до 20-35% вартості одного апарата).
Отже, очікувана вартість предмета закупівлі у кількості 24 одиниці Замовником розрахована виходячи з цінових пропозицій на апарати гемодіалізні у базовій комплектації.
Також, слід зазначити, що Замовником укладено з ТОВ «АРТОНІКА» Договір, який не містить опису медико-технічних характеристик предмета закупівлі, зокрема положень щодо наявності в апараті гемодіалізному додаткових опцій.
Таким чином, Управління звертає увагу Замовника на наявність ризику постачання Замовнику товару у базовій комплектації, без наявності передбачених у Додатку 2 до тендерної документації додаткових медико-технічних характеристик.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2026
Комунальне некомерційне підприємство «Медичний центр міста Києва» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) в порядку частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляє про наступне.
24.09.2026 року за результатами моніторингу процедури UA-2026-08-07-001426-a Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській областів в електронній системі закупівель було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі.
Так, висновком за результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимоги абзацу 2 пункту 10 Особливостей та пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Взявши до уваги вищенаведене та на виконання зобов’язань Північного офісу Держаудитслужби викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-08-07-001426-a Замовником було вжито заходів щодо недопустимості подібних порушень законодавства в подальшому, та було проведено роз’яснювальну роботу з відповідальним працівником та направлено відповідального працівника на навчання для підвищення кваліфікації (договір додається), а також оприлюднено Договір, укладений з ТОВ «АРТОНІКА», у повному обсязі.
Запити й пояснення
04.09.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму, очікуваною вартістю 39 252 336,48 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-001426-a), здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Медичний центр міста Києва» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Вимоги до предмета закупівлі визначено Медико-технічними вимогами до апарату гемодіалізного (Додаток 2 до тендерної документації на закупівлю: Код ДК 021:2015: КОД ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРТОНІКА» надано цінову пропозицію, відповідно до якої пропонується Апарат гемодіалізний Діалог + онлайн. Також учасник надав Лист-авторизацію від виробника та офіційного дистриб'ютора Good Look GmbH (на підставі АВТОРИЗАЦІЙНОГО ЛИСТА від 2 Грудня 2025 року фірми «B.Braun Avitum AG» (Germany), що є виробником медичного обладнання та виробів медичного призначення), відповідно до якого ТОВ «АРТОНІКА» уповноважене поставити «Апарат гемодіалізний Діалог+ онлайн – 24 шт».
Проте, згідно з наданим заповненим учасником додатком 2 у таблиці медико-технічних вимог до апарату гемодіалізного згідно з колонкою «Відповідність так/ні з посиланням на сторінку» учасником зазначено «так» щодо всіх позицій таблиці та надано посилання на Керівництво по експлуатації, зокрема:
- у формі пропозиції та авторизації заявлено модель Dialog+ online. Згідно з реєстром виробника та сторінкою 2-6 інструкції, це базова модифікація, яка постачається з одним насосом крові.
- у пункті 3 таблиці учасник заявляє повноцінний одноголковий режим і посилається на сторінку 2-7 Керівництва по експлуатації. Але сторінка 2-7 описує модель Dialog+ з двома насосами. Базовий однонасосний апарат такого функціоналу не має.
- у пункті 24 таблиці учасник заявляє наявність On-Line ГДФ і посилається на сторінку 2-8. Але сторінка 2-8 описує модель Dialog+ ГДФ-онлайн, яка має вбудовану систему двоетапної фільтрації для приготування стерильного розчину, якої фізично немає в моделі Dialog+ online.
Таким чином, учасником ТОВ «АРТОНІКА» поєднано в одній пропозиції технічні характеристики трьох різних моделей.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, яким чином Замовником здійснено оцінку тендерної пропозиції ТОВ «АРТОНІКА» на відповідність технічним вимогам до предмету закупівлі?
4. У довідці про аналогічний досвід та доданому договорі № 17 з Павлоградською лікарнею учасник зазначив про досвід постачання товару за кодом 33180000-5.
Проте, згідно зі Специфікацією та видатковими накладними цього договору, учасник ТОВ «АРТОНІКА» постачав виключно одноразові витратні матеріали (діалізатори Діакап, Ксевонта, магістралі ДіаСтрім, фістульні голки та концентрати в каністрах).
У довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації єдиним технічним фахівцем компанії зазначено Кулика Антона Вікторовича на посаді інженера. Його кваліфікація за дипломом: Інженер-механік.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасник надав Сертифікат навчання від виробника B. Braun Avitum AG на ім'я Володимира Риженка. Однак Володимир Риженко не оформлений у штаті ТОВ «АРТОНІКА».
Просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не встановлено вищевикладені невідповідності у документах тендерної пропозиції учасника та не надано йому 24 години на їх виправлення, як це передбачено вимогами пункту 43 Особливостей.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.09.2026 · Замовник: Пояснення по закупівлі Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, за кодом ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-12-005
Комунальне некомерційне підприємство «Медичний центр міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «МЦМК», Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 04.09.2026 року надає наступні пояснення.
1. Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника та виходячи з вимог законодавства України щодо якості товарів та технічних описів предметів речового майна.
Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняних ринкових цін, отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій (додаються) із зазначенням цін на момент проведення закупівлі за надісланими запитами до постачальників. Замовник здійснив розрахунок з дотриманням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
КНП «МЦМК» не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів.
2. КНП «МЦМК» не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів, беручи до уваги вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», КНП «МЦМК» не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати на офіційному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
3. Відповідно до декларації про відповідність та технічної документації наданої Учасником є три модифікацій апаратів серії Dialog+:
- Апарат гемодіалізний Діалог + (з одним насосом);
- Апарат гемодіалізний Діалог + (з двома насосами);
- Апарат гемодіалізний Діалог + онлайн.
Запропонований Учасником апарат гемодіалізний Діалог + онлайн, має максимальну комплектацію та відповідає встановленим в ТД медико-технічним вимогам, в тому числі оснащений двома насосами, має можливість проводити процедуру гемодіафільтрації, а також має можливість проведення лікування в одноголковому режимі «два насоси». Відповідно до стор. 2-23 Керівництва по експлуатації «Гемодіафільтрація (ГДФ) – це комбінація гемодіалізу (ГД) і гемофільтрації (ГФ). У цьому виді лікування використовується діалізат і розчин заміщення. Такий режим дозволяє комбінувати дифузійний і конвекційний кліренс для малих і середніх молекулярних субстанцій». Тобто всі посилання в Керівництві по експлуатації на апарат Dialog+ ГДФ-онлайн відповідають запропонованому Учасником гемодіалізному апарату Діалог + онлайн.
4.1. Відповідно до 3.1. Додатка 1 до ТД на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
3.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).Аналогічним вважається договірна на дану закупівлю.
3.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі
3.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.
Закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму. Наданий Учасником договір № 17 від 12.01.2023, був укладений та повністю виконаний саме за кодом ДК 021:2015 — 33180000-5.
Відповідно до структури ДК 021:2015, код 33180000-5 є узагальнюючим кодом групи, до якої входять медичні вироби та витратні матеріали для гемодіалізу (діалізатори, магістралі, фільтри тощо).
В той же час Закон України «Про публічні закупівлі» не містить окремого законодавчого визначення терміну «аналогічний договір».
Разом з тим, Міністерство економіки України у своїх офіційних роз'ясненнях зазначає, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
4.2. На виконання вимоги щодо наявності працівників відповідно до ст. 16 Закону, Учасник надав Довідку, у якій зазначив 4 працівників, зокрема інженера Кулика Антона Вікторовича (кваліфікація — «Інженер-механік», стаж — 14 років), що виконує вимогу Замовника щодо наявності кваліфікованого технічного персоналу.
В той же час для підтвердження сервісного супроводу Учасником надано Сертифікат B. Braun Avitum AG від 03.02.2016 р. на ім'я Володимира Риженка та довідку про те, що сервісне обслуговування буде здійснюватися інженерним персоналом, що сертифікований виробником, при цьому тендерна документація Замовника не містить вимоги про те, що сертифікований сервісний інженер обов'язково повинен перебувати у штаті Учасника.
З огляду на вищенаведене, Замовник діяв у межах закону та не мав правових підстав вважати надані документи невідповідністю у розумінні п. 43 Особливостей.
16.09.2026 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму, очікуваною вартістю 39 252 336,48 грн без ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-07-001426-a), здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Медичний центр міста Києва» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), просимо надати пояснення:
1. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації «Медико-технічні вимоги до апарату гемодіалізного», встановлено низку вимог до функціоналу обладнання, зокрема:
• Моніторинг ефективності діалізу шляхом розрахунку Kt/V (Пункт 9);
• Запис параметрів лікування пацієнта та їх збереження на зовнішньому носії (Пункт 16);
• Наявність джерела резервного живлення / акумулятора для циркуляції крові ≥ 20 хв (Пункт 20);
• Наявність функції виклику персоналу (Пункт 26);
• Наявність можливості інтеграції апарату в єдину інформаційну мережу (Пункт 28);
• Наявність функції автоматичного стабілізування артеріального тиску пацієнта корекцією швидкості ультрафільтрації (Пункт 29).
Відповідно до офіційної експлуатаційної документації виробників гемодіалізного обладнання (зокрема, керівництва з експлуатації апаратів типу Dialog+ та аналогів), зазначені вище функції не входять до базової комплектації заводу-виробника, а є окремими додатковими апаратними/програмними опціями (модулями, інтерфейсами, датчиками та платами), які підлягають окремому замовленню, встановленню та додатковій оплаті.
Слід зазначити, що у надісланому Замовником листі-запиті цінової пропозиції було відсутнє застереження (інформація) про необхідність включення цих дороговартісних додаткових опцій. Як наслідок, Замовником отримано прайс на стандартну базову комплектацію апарату (різниця в ринковій вартості між базовим апаратом та апаратом, який фізично доукомплектований модулем Kt/V, акумулятором, платами зв'язку, модулем стабілізації тиску за провідною кривою та ліцензійним ПЗ складає до 20-35% вартості одного апарата).
Крім того, відповідно до наданого учасником ТОВ «АРТОНІКА» Лист-авторизації від 12.08.2026 № 028-26 uk «компанія «Good Look GmbH» (Germany), на підставі АВТОРИЗАЦІЙНОГО ЛИСТА від 2 Грудня 2025 року фірми «B.Braun Avitum AG» (Germany), що є виробником медичного обладнання та виробів медичного призначення, підтверджуємо, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТОНІКА» (вул. Оксамитова, буд. 9, с. Петропавлівська Борщагівка, Бучанський р-н., Київська обл. 08130 Україна) уповноважене представляти медичне обладнання для гемодіалізу та гемодіафільтрації, а саме: Апарат гемодіалізний Діалог+ онлайн – 24 шт. виробництва «B.Braun Avitum AG», Germany…», проте вказаний лист не засвідчує, що запропоновані учасником апарати Dialog+ онлайн у кількості 24 шт. будуть виготовлені та поставлені із вбудованими та активованими на заводі додатковими опціями (Adimea, bioLogic RR Comfort, акумуляторною батареєю, платами мережевої інтеграції та виклику персоналу), і що вартість цих опцій повністю врахована у ціні.
Просимо надати пояснення яким саме чином та за якими документами у складі тендерної пропозиції ТОВ «АРТОНІКА» Замовником визначено, що учасник пропонує апарати, фізично доукомплектовані всіма необхідними додатковими опціями (модулями Kt/V, акумуляторними батареями, платами виклику персоналу, мережевими картами, модулями стабілізації тиску тощо)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.09.2026 · Замовник: Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму, за кодом ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-12-005519-a)
Комунальне некомерційне підприємство «Медичний центр міста Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – КНП «МЦМК», Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 16.09.2026 року надає наступні пояснення.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Методики Замовником було проведено ринкові консультації шляхом направлення запитів до суб’єктів господарювання з метою отримання комерційних пропозицій, на підставі яких було визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Відсутність у листі-запиті цінової пропозиції окремого переліку додаткових функцій не свідчить про необхідність їх додаткової оплати, оскільки вимоги до функціональних характеристик предмета закупівлі були чітко визначені Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації.
Щодо наведеної у зверненні інформації про можливу різницю у вартості базової комплектації та комплектації з відповідними функціональними можливостями у розмірі 20–35 %, зазначаємо, що така інформація сама по собі не підтверджує необхідності додаткової оплати зазначених функцій та не спростовує документально підтвердженої відповідності запропонованого обладнання вимогам Тендерної документації.
Підстав для додаткового виділення зазначених функцій як таких, що підлягають окремому замовленню чи оплаті, Замовник не вбачає.
Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АРТОНІКА» вимогам Тендерної документації зазначаємо наступне. Додатком 2 до Тендерної документації на закупівлю: Код ДК 021:2015: КОД ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму визначено «Медико-технічні вимоги до апарату гемодіалізного», зокрема:
• Моніторинг ефективності діалізу шляхом розрахунку Kt/V (Пункт 9);
• Запис параметрів лікування пацієнта та їх збереження на зовнішньому носії (Пункт 16);
• Наявність джерела резервного живлення / акумулятора для циркуляції крові ≥ 20 хв (Пункт 20);
• Наявність функції виклику персоналу (Пункт 26);
• Наявність можливості інтеграції апарату в єдину інформаційну мережу (Пункт 28);
• Наявність функції автоматичного стабілізування артеріального тиску пацієнта корекцією швидкості ультрафільтрації (Пункт 29).
Відповідно до Загальних вимог Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю: Код ДК 021:2015: КОД ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму передбачено наступні вимоги:
«5. Спроможність учасника поставити запропонований товар повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати оригінал такого гарантійного листа)» та
«9. Запропонований товар повинен відповідати заявленим технічним вимогам. Для підтвердження учасник надає заповнену таблицю щодо відповідності з посиланням на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника».
ТОВ «АРТОНІКА» у складі тендерної пропозиції було надано заповнену таблицю медико-технічних вимог, яка містила посилання на відповідні сторінки технічного документа виробника. Водночас Тендерна документація не передбачала вимог щодо надання листа від виробника, в якому було б зазначено перелік додаткових опцій.
Окрім того, Лист-авторизація від 12.08.2026 № 028-26 uk серед іншого містить гарантії щодо відповідності «товару, що є предметом закупівлі цих торгів, медико-технічним вимогам Замовника, гарантує поставку товару у 2026 році у кількості, якості, в асортименті, зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією Учасника».
Таким чином, Учасником в повній мірі підтверджено відповідність запропонованого обладнання вимогам, встановленим Додатком 2 до Тендерної документації, а зазначені функціональні можливості передбачені у запропонованому обладнанні та враховані в його вартості.