Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону, пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 10 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1"Подільського району м. Києва (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.08.2026 №112 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ "ПроБілдГруп", протокольне рішення уповноваженої особи від 27.08.2026 №112/2, відповіді Замовника на запит про надання пояснень від 04.09.2026 року, протокольне рішення уповноваженої особи від 03.09.2026 щодо відміни торгів.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
Замовником 08.08.2026 року вносилися зміни в Додатки 1, 2, 4 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 07.08.2026 №112.
Однак, на порушення вимог частини другої статті 24 Закону, пункту 54 Особливостей Замовником не оприлюднено зміни у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться.
На запит про надання пояснення від 03.09.2026 щодо не оприлюднення змін у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та переліку змін, що вносяться Замовник 04.09.2026 надав пояснення, яке не спростовує сутності виявленого порушення: «Уповноваженою особою самостійно виявлено порушення порядку оприлюднення документів під час внесення змін до тендерної документації 08.08.2026.
Оскільки зазначене порушення неможливо усунути в електронній системі закупівель, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Рішенням уповноваженої особи від 03.09.2026 № 112/2 було відмінено.»
У пункті 5.2 Додатку 1 до ТД для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Замовник вимагає від учасника надати проєкт календарного графіку виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. № 2) та ДБН А.3.1-5-2009.
Слід зазначити, що ДБН А.3.1-5-2009 Управління, організація і технологія. Організація будівельного виробництва втратив чинність з 01.01.2017 згідно із наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.05.2016 № 115.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у файлі «КАЛЕНДАРНИЙ ГРАФІК.pdf» надано документ «Календарний графік Відновлення та капітальний ремонт будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Подільського району м. Києва за адресою вулиця Кирилівська 107, в якій була розташована амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4» (далі – Календарний графік), який не відповідає вимогам пункту 2.1 Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. № 2, а саме: не конкретизує зобов'язання Підрядника щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт та пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, якими передбачено, що невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
У пункті 6.3.1 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару).
Вимога щодо надання довідки (інформації / листа) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі пропозиції), та про що надається лист-пояснення».
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у файлі «6.3.1 Довідка локалізація.pdf» надано Довідку про локалізацію товару від 07.07.2026 №1, в якій зазначено, що дана закупівля не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення°' Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тому Учасник не надає, як учасник, у складі своєї пропозиції довідку про ступінь локалізації виробництва товарів із посиланням на сайт ProZorro із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Поряд з цим, у папці «Кошторис пдф.rar» у файлі «Підсумкова відомість ресурсів» учасником ТОВ «ПроБілдГруп» надано Підсумкову відомість ресурсів, в якій зазначено інформацію про використання учасником під час виконання робіт кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 3х1,5мм2 (пункт 320) на суму 459791,35 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 3х2,5мм2 (пункт 324) на суму 863562,22 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х10мм2 (пункт 326) на суму 276802,39 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х16мм2 (пункт 327) на суму 550476,36 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х50мм2 (пункт 328) на суму 210728,44 грн без ПДВ, а також Ліфта №1, Gen3 Edge 16-21P, [Іспанія], Без машинного приміщення, 1275 кг / 16 пас., 1 м/с, 4 зупинки (пункт 785) на суму 4541609,90 грн без ПДВ, які підлягають локалізації відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не зазначив у повідомленні з вимогою про усунення таких невідповідностей про вищевказані невідповідності, в зв’язку з чим не надав можливості учаснику ТОВ «ПроБілдГруп» для їх усунення.
На запит про надання пояснення від 03.09.2026 щодо невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» вимогам пунктів 5.2 та 6.3.1 ТД Замовник 04.09.2026 надав пояснення, в якому зазначив про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Також, встановлено, що Замовник 24 серпня 2026 року розмістив для учасника ТОВ «ПроБілдГруп» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 15:45 год. 25 серпня 2026 року, в якому зазначено, що для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник не надав Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, які враховані в підсумковій відомості ресурсів відповідно до положень підпунктів 1-3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та КНУ «Настанова з визначення аналізу цін на матеріальні ресурси» (зі змінами).
Разом з тим, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не містить перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, як передбачено підпунктом 3 абзацу третього частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо не надання учасником ТОВ «ПроБілдГруп» Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, який є документом, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміщено Замовником неправомірно, що суперечить вимогам абзацу другого пункту 43 Особливостей.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПроБілдГруп» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит про надання пояснення від 03.09.2026 щодо неправомірності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовник по суті відповіді не надав, однак у поясненні від 04.09.2026 повідомив про відміну торгів.
Запити й пояснення
03.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Відновлення та капітальний ремонт будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Подільського району м. Києва за адресою вулиця Кирилівська 107, в якій була розташована амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-07-011076-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Замовником 08.08.2026 року вносилися зміни в Додатки 1, 2, 4 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 07.08.2026 №112.
2. Чому Замовником при внесенні змін до тендерної документації недотримано вимог частини другої статті 24 Закону, пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), а саме - не оприлюднено зміни у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
03.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Відновлення та капітальний ремонт будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Подільського району м. Києва за адресою вулиця Кирилівська 107, в якій була розташована амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-08-07-011076-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
У пункті 5.2 Додатку 1 до ТД для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Замовник вимагає від учасника надати інформацію про ціни на матеріальні ресурси формою згідно з додатком 11 до Настанови, з одиницями виміру, кількості, відпускної ціни, вартості транспортування та заготівельно-складських витрат, а також інформацію про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у папці «Кошторис пдф.rar» надано документ «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва» (далі – Інформація), у пунктах 262, 322, 323, 338, 470-473, 580-582 якої встановлено невідповідність в інформації про країну походження товару.
Зокрема, у пункті 262 Вузол обліку води на поливання з лічильником Powogaz JS-1,6 DN15 та у пункті 338 Мінеральна вата ROCKWOOL FRONTROCK SUPER Учасником зазначено, що країною походження товару є Україна, тоді як країною походження товару є Польша.
Також, у пунктах 322, 323, 470-473, 580-582 Інформації Учасником зазначено, що країною походження товару є Україна, тоді як країною походження товару є Китай.
1 Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» вищезазначені невідповідності?
Замовник 24 серпня 2026 року розмістив для учасника ТОВ «ПроБілдГруп» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 15:45 год. 25 серпня 2026 року, в якому зазначено, що для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник не надав Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, які враховані в підсумковій відомості ресурсів відповідно до положень підпунктів 1-3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та КНУ «Настанова з визначення аналізу цін на матеріальні ресурси» (зі змінами).
Разом з тим, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не містить перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, як передбачено підпунктом 3 абзацу третього частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Відповідно до вимог абзацу другого пункту 43 Особливостей передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
2. Чим керувався Замовник, оприлюднюючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо учасника ТОВ «ПроБілдГруп» щодо не надання Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, які враховані в підсумковій відомості ресурсів відповідно до положень підпунктів 1-3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та КНУ «Настанова з визначення аналізу цін на матеріальні ресурси» (зі змінами), який є документом, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі?
У пункті 5.2 Додатку 1 до ТД для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Замовник вимагає від учасника надати Проект календарного графіку виконання робіт (відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. № 2) та ДБН А.3.1-5-2009.
Слід зазначити, що ДБН А.3.1-5-2009 Управління, організація і технологія. Організація будівельного виробництва втратив чинність з 01.01.2017 згідно із наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.05.2016 № 115.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у файлі «КАЛЕНДАРНИЙ ГРАФІК.pdf» надано документ «Календарний графік Відновлення та капітальний ремонт будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Подільського району м. Києва за адресою вулиця Кирилівська 107, в якій була розташована амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4» (далі – Календарний графік), який не відповідає вимогам пункту 2.1 Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. № 2, а саме не конкретизує зобов'язання Підрядника щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт та пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, якими передбачено, що невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
3. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» вищезазначені невідповідності?
У пункті 5.2 Додатку 1 до ТД для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Замовник вимагає від учасника надати Зведений кошторисний розрахунок (включає договірну ціну та вартість технічного нагляду).
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у папці «Кошторис пдф.rar» у файлі «Зведений кошторисний розрахунок вартості» надано Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Відновлення та капітальний ремонт будівлі Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Подільського району м. Києва за адресою вулиця Кирилівська 107, в якій була розташована амбулаторія загальної практики сімейної медицини №4»; код ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (далі-Зведений кошторисний розрахунок), згідно якого загальна кошторисна вартість робіт складає в сумі 120702,711тис.грн без ПДВ, що не відповідає тендерній пропозиції учасника, яка склала в сумі 119146,138тис.грн без ПДВ.
До Зведеного кошторисного розрахунку Учасником включено кошти на здійснення технічного нагляду в сумі 1556,073 тис.грн без ПДВ, що не передбачено в тендерній документації Замовникам та суперечить вимогам пункту 4 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903.
4. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» невідповідність вимогам пункту 5.2 Додатку 1 до ТД?
У пункті 6.3.1 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару).
Вимога щодо надання довідки (інформації / листа) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі пропозиції), та про що надається лист-пояснення».
У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» у файлі «6.3.1 Довідка локалізація.pdf» надано Довідку про локалізацію товару від 07.07.2026 №1, в якій зазначено, що дана закупівля не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення°' Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, тому Учасник не надає, як учасник, у складі своєї пропозиції довідку про ступінь локалізації виробництва товарів із посиланням на сайт ProZorro із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Поряд з цим, у папці «Кошторис пдф.rar» у файлі «Підсумкова відомість ресурсів» учасником ТОВ «ПроБілдГруп» надано Підсумкову відомість ресурсів, в якій зазначено про використання учасником під час виконання робіт кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 3х1,5мм2 (пункт 320) на суму 459791,35 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 3х2,5мм2 (пункт 324) на суму 863562,22 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х10мм2 (пункт 326) на суму 276802,39 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х16мм2 (пункт 327) на суму 550476,36 грн без ПДВ, кабелю силового з мідними жилами з ізоляцією і оболонкою ВВГнгд 5х50мм2 (пункт 328) на суму 210728,44 грн без ПДВ, а також Ліфта №1, Gen3 Edge 16-21P, [Іспанія], Без машинного приміщення, 1275 кг / 16 пас., 1 м/с, 4 зупинки (пункт 785) на суму 4541609,90 грн без ПДВ, які підлягають локалізації відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва».
5. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПроБілдГруп» невідповідність вимогам пункту 6.3.1 Додатку 1 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.09.2026 · Замовник: Лист-відповідь
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва (далі – Центр) на запит Державної аудиторської служби України у межах моніторингу закупівлі UA-2026-08-07-011076-a повідомляє наступне.
Уповноваженою особою самостійно виявлено порушення порядку оприлюднення документів під час внесення змін до тендерної документації 08.08.2026.
Оскільки зазначене порушення неможливо усунути в електронній системі закупівель, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Рішенням уповноваженої особи від 27.07.2026 № 112/2 було відмінено.
Протокол про відміну оприлюднено в системі Prozorro».
Додатки (документальне підтвердження):
Протокол уповноваженої особи про відміну закупівлі.
04.09.2026 · Замовник: Лист-відповідь
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Подільського району м. Києва (далі – Центр) на запит Державної аудиторської служби України у межах моніторингу закупівлі UA-2026-08-07-011076-a повідомляє наступне.
Уповноваженою особою самостійно виявлено порушення порядку оприлюднення документів під час внесення змін до тендерної документації 08.08.2026.
Оскільки зазначене порушення неможливо усунути в електронній системі закупівель, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, Рішенням уповноваженої особи від 27.07.2026 № 112/2 було відмінено.
Протокол про відміну оприлюднено в системі Prozorro».
Додатки (документальне підтвердження):
Протокол уповноваженої особи про відміну закупівлі.