Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності тендерної документації, проекту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності тендерної документації, проекту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Вищого професійного училища №25 смт Демидівка (далі - Замовник), тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Техноторг» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2026 №89, повідомлення про намір укласти договір, договір №110 від 03.09.2026 з додатками до нього, довіреність №3 від 08.07.2026, пояснення Замовника з доданими документами отримані через електронну систему закупівель 07.09.2026.
Запити й пояснення
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Комбайн зернозбиральний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-010609-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
07.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит
На запит органу державного фінансового контролю, опублікований в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Комбайн зернозбиральний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-11-010609-a) Вище професійне училище №25 смт Демидівка (далі-Замовник) у межах компетенції та з дотриманням законодавства повідомляє наступне:
1. Щодо обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилося з урахуванням статистичного аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку (отримано 3 цінових пропозицій від постачальників товару). Використовувалася інформація з відкритих джерел (спеціалізовані торгівельні майданчики, сайти дистрибюторів, електронної системи закупівель «Prozorro»).
Під час формування потреби і вартості до розгляду було прийнято такі комерційні пропозиції:
- Комбайн New Holland СH7.70 ( ТОВ Техноторг) орієнтовною вартістю 241 500 EUR .
- Комбайн Case Axial-Flow 6160 (Європейська Аграрна Компанія) орієнтовною вартістю 318 000,00 USD.
- Комбайн Claas Trion 650 (ТОВ Дойчеагротех) орієнтовною вартістю 317 000 EUR.
Оскільки середня ринкова ціна перевищила розмір бюджетного призначення, який становить 12 250 000,00 грн, очікувану вартість визначено виходячи з обсягу наявних бюджетних асигнувань: замовник не має правових підстав брати бюджетні зобов'язання понад затверджені бюджетні призначення (стаття 48 Бюджетного кодексу України).
Закупівля техніки проводиться для реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника для забезпечення створення і подальшого функціонування Навчально-практичного центру "Регіональний центр агрологістики та зернозбиральних технологій". Закупівля комбайна зернозбирального з технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника, а також враховано надійність, технологічність та високий рівень безпеки техніки. Це сучасна техніка, на якій буде проходити виробниче навчання слухачів центру, що дасть змогу значно підвищити якість підготовки висококваліфікованого робітника, конкурентоздатного на ринку праці, спроможного до ефективної роботи за фахом на рівні світових стандартів.
2. Щодо посилання на сторінку вебсайту з обгрунтуванням.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) Замовником розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення на вебсайті ВПУ №25 смт Демидівка за посиланням https://vpu25.rv.ua/wp-content/uploads/2026/08/obgruntuvannia.-ua-2026-08-11-010609-a.-kombain-zernozbyralnyi.pdf
Розміщено в розділі меню - Про нас - Фінанси та державні закупівлі -Обґрунтування до закупівель.
3. Щодо джерела фінансування закупівлі.
Закупівля здійснюється в межах виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, захід (крок) 7.13 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти».
Джерелом фінансування є кошти спеціального фонду місцевого бюджету. Код програмної класифікації видатків — КПКВК 0611222, ТПКВКМБ 1222 «Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». Код економічної класифікації видатків — КЕКВ 3110.
Кошторисом закладу на 2026 рік, затвердженим директором департаменту освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації, передбачено видатки в сумі 12 250 000,00 грн. У кошторисі зазначено: вид бюджету — місцевий; код відомчої класифікації — 06 «Орган з питань освіти і науки»; код програмної класифікації — 0611222; видатки за спеціальним фондом.
Кошти надійшли до місцевого бюджету у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам згідно з Порядком та умовами, затвердженими постановою КМУ від 18.03.2026 № 354. Відповідно до пункту 48 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України субвенції є міжбюджетними трансфертами, а згідно з пунктом 4 частини першої статті 9 цього Кодексу трансферти належать до доходів бюджету. Отже, субвенція після зарахування до місцевого бюджету є доходом такого бюджету, а видатки здійснюються з місцевого бюджету за програмною класифікацією видатків місцевих бюджетів.
Наказом Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 № 883 (у редакції наказу від 21.07.2026 № 1204 «Про внесення змін до переліку закладу освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору, у 2026 році») Вище професійне училище №25 смт Демидівка включено до Переліку закладів освіти, публічні інвестиційні проекти яких відібрані для надання субвенції (за позицією 75). Назва проекту — навчально-практичний центр «Регіональний центр агрологістики та зернозбиральних технологій»; розмір державної субвенції — 12 250,00 тис. грн. Ця сума відповідає розміру бюджетного призначення за кошторисом.
ДОДАТКИ:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Техноторг».
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Дойчеагротех».
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Європейська Аграрна Компанія».
4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості.
5. Наказ Міністерства освіти і науки України від 05.06.2026 № 883.
6. Наказ Міністерства освіти і науки України від 21.07.2026 № 1204.
7. Кошторис Вищого професійного училища №25 смт Демидівка на 2026 рік.