Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, Особливостям та умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості) та умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та вимогам законодавства, внесення змін та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Ясінянської селищної ради Рахівського району Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.08.2026 № 33; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальність «СТЕМ ПРОСТІР» (далі – ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР»); електронний протокол рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «СТЕМ ПРОСТІР» від 24.08.2026; договір від 07.09.2026
№ 377; додаткова угода від 07.09.2026 №1; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 02 вересня 2026 року.
Запити й пояснення
02.09.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ФІЗИКИ ТА МАТЕМАТИКИ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA UA-2026-08-12-001537-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.09.2026 · Замовник: Надання пояснень на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі "КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ФІЗИКИ ТА МАТЕМАТИКИ", ДК 021:2015 - 39160000-1 - Шкільні меблі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-08-12-001537-а)
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також його технічних і якісних характеристик
Розмір бюджетного призначення для зазначеної закупівлі визначено та затверджено в сумі 461 570 грн. з ПДВ.
Визначення очікуваної вартості та формування вимог до предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог п. 3 Розділу ІІ Примірної методики (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275) із послідовним проходженням 5 нормативних етапів:
Ідентифікація потреби та складання специфікації (Етапи 1–2): Номенклатуру та обсяги обладнання визначено виключно під реальні потреби навчального процесу. До розробки технічного завдання залучено профільних педагогів-практиків, які безпосередньо експлуатуватимуть кабінети фізики, хімії та біології.
Дослідження кон'юнктури ринку (Етап 3): Замовник провів моніторинг відкритих джерел - системи «Prozorro», електронних каталогів, прайс-листів, реєстрів оптово-відпускних цін та офіційних вебресурсів ключових постачальників навчального обладнання, зокрема:
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
https://stemclass.com.ua/
Зіставлення аналогічних закупівель та комерційних пропозицій дозволило встановити об’єктивні нижню та верхню межі цінового діапазону.
Договірні умови та фінальний розрахунок (Етапи 4–5): З урахуванням графіків фінансування та термінів поставки виведено середньоринкову ціну з обов’язковим включенням ПДВ.
Технічні та якісні характеристики сформовано в суворій відповідності до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (наказ МОН від 29.04.2020 № 574).
Встановлені вимоги відповідають нормам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: вони не містять дискримінаційних обмежень, забезпечують добросовісну конкуренцію та ефективне використання бюджетних коштів.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на веб-сайті
На запит щодо оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне:
На момент оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2026-08-12-001537-a офіційний вебсайт замовника http://osvita.yasinya-gromada.gov.ua/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-7/ перебуває у стані відсутності технічної можливості функціонування.
У зв’язку з форс-мажорними технічними обставинами та відсутністю технічної можливості розміщення інформації на вебсайті у визначений термін, замовником вжито заходів щодо усунення непорозумінь:
1.Обгрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості відображено в тендерній документації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2.До даного пояснення додається відповідне Обгрунтування у формі окремого документа.
Після відновлення повноцінної роботи вебсайту зазначену інформацію буде оприлюднено в установленому порядку.