Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СТЕМ ПРОСТІР", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності тендерної документації, проєкту договору та умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом та Особливостями.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обарівського ліцею Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.08.2026 №82 (далі – ТД), протокол уповноваженої особи від 19.08.2026 № 89, щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "СТЕМ ПРОСТІР", протокольне рішення уповноваженої особи від 20.08.2026 №91, повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2026 року, договір про закупівлю від 27.08.2026 №115/26, пояснення Замовника з доданими до нього документами надане 02.09.2026 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.09.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Навчальне приладдя за ДК 021:2015 ДК 39160000-1 — Шкільні меблі (39162110-9 Навчальне приладдя)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-08-10-007232-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
02.09.2026 · Замовник: Пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Навчальне приладдя за ДК 021:2015 ДК 39160000-1 - Шкільні меблі (39162110-9 Навчальне приладдя)» (код ДК 021:2015 39160000-1 - Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-08-10-007232-a
Надаємо пояснення на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу закупівлі: «Навчальне приладдя за ДК 021:2015 ДК 39160000-1 - Шкільні меблі (39162110-9 Навчальне приладдя)» (код ДК 021:2015 39160000-1 - Шкільні меблі), оголошення № UA-2026-08-10-007232-a.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик, бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості та формування вимог до предмета закупівлі здійснювалися Замовником у суворій відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика № 275).
Згідно з п. 3 Розділу ІІ Методики № 275, Замовником реалізовано комплекс заходів щодо аналізу ринку шляхом збору та дослідження загальнодоступної цінової інформації. Джерелами відомостей слугували:
Офіційні електронні ресурси та прайс-листи виробників/дистриб’юторів;
Спеціалізовані торговельні електронні майданчики та каталоги;
Реєстри оптово-відпускних цін та рекламні джерела;
Інформаційні масиви електронної системи закупівель «Prozorro»;
Запити комерційних пропозицій.
Для визначення специфіки обладнання додатково залучалися методичні рекомендації та запити педагогічних працівників, які є безпосередніми користувачами навчальних засобів.
Зокрема, моніторинг цінових пропозицій здійснювався на базі наступних веб-ресурсів:
https://stemclass.com.ua/
https://b-pro.com.ua/
https://elizlabs.com.ua/
Етапи визначення очікуваної вартості відповідно до Методики № 275:
1) Визначення реальної потреби: Сформовано виключно в обсягах, необхідних для належного функціонування освітніх закладів.
2) Формування якісних та технічних параметрів: До розробки медико-технічних вимог та специфікацій залучено профільних фахівців. Товар повністю відповідає вимогам Наказу МОН України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
3) Аналіз конкурентного середовища: Проведено дослідження цін у відкритих джерелах та виконано ринкові консультації для оцінки рівня конкуренції, вивчення інноваційних рішень і визначення цінового коридору (верхньої та нижньої межі вартості). Для визначення очікуваної вартості був направлений запит про надання комерційних пропозицій наступним потенційним учасникам: Дніпробізнесконсалтинг, Стем простір, Освітні рішення, Вектор СТМ, ФОП Нагорний, ФОП Грищенко.
4) Визначення умов оплати та поставки: Проект договору сформовано з урахуванням затвердженого обсягу бюджетних асигнувань на поточний рік та графіка навчального процесу.
5) Розрахунок узагальненої вартості: Очікувана вартість обрахована як середня ринкова ціна з отриманих комерційних пропозицій. ТОВ «СТЕМКЛАС.КОМ.ЮА» зазначили, що ціна складає грн. 304 020 грн з ПДВ. ТзОВ “ВЕКТОР-СТМ” зазначили, що ціна складає 305 490 грн з ПДВ. ТзОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ» зазначили, що ціна складає 303 220 грн з ПДВ. Відповідно середня вартість складає: 304 243,33 грн. з ПДВ (253 536,11 грн. без ПДВ)
Відповідність принципам ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- Ефективність та економія: Вартість сформована за середньоринковими показниками, що гарантує раціональне використання бюджетних коштів.
- Прозорість: Інформацію та документи оприлюднено в системі Prozorro та на власному веб-ресурсі.
- Відсутність дискримінації: Технічне завдання не містить вимог, що обмежують конкуренцію чи створюють преференції окремим учасникам.
- Запобігання корупції: Повний обсяг обґрунтувань перебуває у відкритому доступі.
2. Щодо оприлюднення інформації на веб-сайті
На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено за посиланням:
https://liceumobariv.wordpress.com/2023/12/26/%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%b0%d0%b2%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі
Співфінансування видатків за рахунок коштів місцевого бюджету передбачено рішенням Городоцької сільської ради «Про бюджет Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2268 від 23.12.2025 року,
Співфінансування видатків за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам передбачено рішенням Городоцької сільської ради «Про внесення змін до бюджету Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2329 від 26.03.2026 року та рішенням Городоцької сільської ради «Про внесення змін до бюджету Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2376 від 27.05.2026 року.
Додатки:
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик
2. Запит комерційної пропозиції
3. Комерційна пропозиція ТОВ «СТЕМКЛАС.КОМ.ЮА»
4. Комерційна пропозиція ТзОВ “ВЕКТОР-СТМ”
5. Комерційна пропозиція ТзОВ «ОСВІТНІ РІШЕННЯ ТА ТЕХНОЛОГІЇ»
6. Рішення Городоцької сільської ради «Про бюджет Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2268 від 23.12.2025 року
7. Рішенням Городоцької сільської ради «Про внесення змін до бюджету Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2329 від 26.03.2026 року
8. Рішення Городоцької сільської ради «Про внесення змін до бюджету Городоцької сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 1755300000)» № 2376 від 27.05.2026 року